공적 차입은 상환, 긴급, 보상의 원칙에 기초하고 있기 때문에 공적 신용의 기능은 공적 부채의 출현을 위한 경제적 기반으로 보인다. 러시아 연방의 국가 부채는 러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무를 포함하여 개인 및 법인, 외국 국가, 국제 조직 및 기타 국제법 주제에 대한 러시아 연방의 부채 의무입니다.

러시아 연방의 국채는 국고를 구성하는 모든 연방 소유 재산에 의해 완전하고 무조건적으로 담보됩니다. 연방 당국은 모든 권한을 사용하여 연방 예산 수입을 창출하여 러시아 연방의 채무를 상환하고 러시아 연방의 국채를 상환합니다.

공공 부채는 두 가지 형태로 존재합니다. 자본과 현재. 자본 부채는 국가의 발행 및 미지급 부채 총액(미지급 이자를 포함)으로 이해되며, 현재 주 부채는 국가의 모든 부채에 대한 소득을 채권자에게 지불하고 발생한 채무를 상환하는 비용입니다. 로 인한.

러시아 연방의 많은 부채 의무는 분류가 필요합니다. 형태에 따라 부채 의무는 다음과 같이 나뉩니다.

• 은행, 외국 및 국제 금융 기관과 차용인으로서 러시아 연방을 대신하여 체결된 신용 계약 및 계약;
• 러시아 연방을 대신하여 증권을 발행하여 정부 대출;
• 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에서 러시아 연방이 예산 대출 및 예산 크레딧을 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;
• 러시아 연방의 보증 제공에 관한 계약;
• 계약 및 계약, 다음을 포함합니다. 국제, 러시아 연방을 대신하여 지난 몇 년 동안 러시아 연방의 부채 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 체결되었습니다.

조건에 따라 러시아 연방의 부채 의무는 다음과 같습니다.

1. 단기(최대 1년);
2. 중기(1년에서 5년 이상);
3. 장기(5년에서 30년 이상)

발행 된 주 대출 조건 변경 포함. 지불 조건 및 이자 지불 금액, 유통 기간은 허용되지 않습니다.

러시아 연방의 내부 부채는 다음으로 구성됩니다.

• 러시아 연방 증권에 대한 주요 명목 부채 금액;
• 러시아 연방이받은 대출에 대한 주요 부채 금액;
• 다른 수준의 예산에서 러시아 연방이받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 금액;
• 러시아 연방이 제공하는 보증에 따른 의무의 양.

러시아 연방의 외부 부채는 다음으로 구성됩니다.

• 러시아 연방이 제공하는 보증에 따른 의무의 양;
• 외국 정부, 은행, 회사 및 국제 금융 기관의 대출에 대해 러시아 연방이 받은 주요 부채의 양.

러시아 연방 주제의 공공 부채- ϶ᴛᴏ 러시아 연방 주제의 부채 총액. 이 부채는 러시아 연방 주체의 재무를 구성하는 러시아 연방 주체가 소유한 모든 재산에 의해 완전하고 무조건적으로 담보됩니다.

러시아 연방 구성 법인의 부채 의무는 다음과 같은 형식을 취합니다.

• 러시아 연방의 구성 기관의 증권을 발행하여 수행되는 러시아 연방의 구성 기관의 국가 대출;
• 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 예산 대출 및 예산 크레딧을 러시아 연방의 구성 기관이 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;
• 러시아 연방 구성 기관의 국가 보증 제공에 관한 계약;
• 계약 및 계약, 다음을 포함합니다. 국제, 러시아 연방의 구성 기관을 대신하여 지난 해 러시아 연방의 구성 기관의 부채 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 체결되었습니다.

러시아 연방 주제의 다른 형태의 부채 의무는 제공되지 않으므로 불법입니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 부채는 다음으로 구성됩니다.

• 러시아 연방 구성 기관의 증권에 대한 주요 명목 부채 금액;
• 러시아 연방의 구성 기관이받은 대출에 대한 원금 금액;
• 다른 수준의 예산에서 러시아 연방의 구성 기관이받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 금액;
• 러시아 연방의 주체가 제공하는 보증에 따른 의무의 양.

지방채- ϶ᴛᴏ 지방 자치 단체의 부채 총액. 시 재무부를 구성하는 모든 시립 재산이 조건 없이 완전하게 제공한다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

지방 자치 단체의 채무 의무는 다음과 같은 형태로 존재할 수 있습니다.

1. 신용 계약 및 계약;
2. 지방 증권을 발행하여 대출;
3. 지방 자치 단체가 다른 수준의 예산에서 예산 대출 및 예산 크레딧을 수령하는 계약 및 계약;
4. 시 보증 계약.

다른 형태의 지방채 의무는 제공되지 않으므로 불법입니다.

시 부채는 다음으로 구성됩니다.

• 지방 증권에 대한 부채의 주요 액면가;
• 지방 자치 단체가받은 대출에 대한 원금 금액;
• 다른 수준의 예산에서 지방 자치 단체가받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 금액;
• 지방 자치 단체가 제공하는 보증에 따른 의무의 양.

지방 자치 단체는 모든 권한을 사용하여 지방 예산 수입을 창출하여 채무 및 서비스 채무를 상환합니다.

시 채무는 차입 조건에 따라 결정되며 10년을 초과할 수 없는 기간으로 상환됩니다.

국가 및 지방 자치 단체의 부채 관리는 지방 자치 정부의 공인 기관인 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관인 러시아 연방 정부에서 수행합니다.

법률은 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관 및 지방 자치 단체의 채무 의무에 대한 책임을 제한합니다.

따라서 러시아 연방은 이러한 의무가 러시아 연방에 의해 보장되지 않은 경우 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관의 채무 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 유사하게, 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 주체는 이러한 의무가 러시아 연방의 채무 의무뿐만 아니라 그들에 의해 보장되지 않은 경우 서로의 채무 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

주정부 및 시립 차입금은 "전문성"이 다르며 이를 수행할 권한이 있는 기관도 다릅니다.

예산 집행 과정에서 부채 구조 조정이 필요한 경우가 많습니다. 부채 구조 조정- ϶ᴛᴏ 주 또는 지방 부채를 구성하는 부채 의무의 종료, 이러한 의무를 다른 서비스 및 상환 조건을 제공하는 다른 의무로 대체합니다. 구조조정은 원금 일부를 상각(감액)하여 진행할 수 있습니다.

구조조정채무상환비용은 구조조정채무총액에 특정금액이 포함되어 있는 경우 당해 연도의 채무상환비용액에 산입하지 아니합니다. 구조 조정은 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙa 설정 계약을 기반으로 합니다.

공공 부채 관리의 중요한 구성 요소는 최대 규모와 러시아 연방 국가 차입금의 최대 규모를 설정하는 것임을 잊지 마십시오. 국가 내부 및 외부 부채의 최대 규모, 내년 러시아 연방의 외부 차입 한도는 연방 예산에 관한 법률에 의해 승인되며, 채무를 담보의 형태로 분류합니다.

러시아 연방의 국가 외부 차입의 최대 금액은 러시아 연방의 국가 외부 부채 서비스 및 상환에 대한 연간 지불 금액을 초과해서는 안됩니다.

예산법은 러시아 연방 정부가 설정된 최대 금액을 초과하여 차입할 권리가 있는 경우를 규정합니다.

• 외부 차입 - ϶ᴛᴏm에 따라 러시아 연방 정부가 국가 외부 부채의 구조 조정을 수행하여 국가 외부 부채의 설정된 한도 내에서 서비스 비용을 감소시키는 경우;
• 외부 차입 대신 내부(외부) 차입의 경우 - ϶ᴛᴏ가 설정된 공공 부채 규모(내부 및 외부 부채의 합계) 내에서 부채 상환 비용을 줄이고 다른 구조 조정 절차가 제공되지 않는 경우.

예를 들어, 2003년에 관련 없는 금융 대출의 형태로 러시아 연방의 국가 외부 차입 규모에 대한 상한선은 12억 9천만 달러로 설정되었습니다.

러시아 연방 정부는 러시아 연방의 국가 외부 부채를 재구성하고 서비스 및 상환의 총 비용을 줄이기 위해 국가 외부 차입의 최대 금액을 초과하는 외부 차입을 수행할 권리가 있습니다. 러시아 연방 정부는 국가 외부 차입의 양, 형식, 조건, 방법 및 비용 조건을 결정할 권리가 있습니다.

• 외부 차입을 유치하기 위해 제 3 자에게 발행 된 보증을 포함하여 청산 및 폐쇄 통화에서 러시아 연방의 미결제 부채를 제외하고 1,237 억 달러 (또는 1,031 억 유로)의 러시아 연방 국가 외부 부채의 상한, 1998-1999년에 Vnesheconombank가 러시아 재무부에 제공한 대출에 대한 부채. 러시아 연방의 국가 외부 부채에 대한 결제를 위해 외화로 러시아 중앙 은행의 자금을 희생하여;
• 751억 달러의 러시아 연방에 대한 외국 국가(CIS 국가 제외)의 국가 외부 부채의 상한선;
• CIS 국가의 러시아 연방에 대한 국가 외부 부채의 상한선은 33억 달러입니다.
• 미화 23억 달러의 외부 차입금을 유치하기 위해 제3자에게 보증을 제공하는 한도.

2003년에 러시아 연방 정부는 러시아 연방의 채무를 줄이는 지불을 위해 보낼 권리가 있습니다.

• 정부 유가 증권과 함께 시장 운영 수익금 잔액;
• 국유 재산의 사유화로 인한 소득;
• 연방 소유권에 있는 토지 계획, 토지의 국가 소유권이 결정되기 전에 국가 소유권에 있는 토지 계획 및 임대 계약을 체결할 수 있는 권리의 판매 수익;
• 귀금속 및 보석의 국영 재고 비용을 초과하는 소득 금액;
• 국제 금융 기관, 외국 정부, 은행 및 기업의 대출;
• 금융준비금.

예산에 대한 러시아 연방 구성 기관의 법률, 지방 예산에 대한 지방 자치 단체의 법적 행위는 최대를 나타내는 러시아 연방 구성 기관의 부채 상한선을 설정합니다. 보증 의무 금액. 러시아 연방 구성 기관의 최대 부채 금액, 지방 자치 단체 부채는 다른 수준의 예산에서 재정 지원을 제외하고 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ관리 예산의 수입 금액을 초과해서는 안 됩니다.

국가 차입은 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ 프로그램의 틀 내에서 수행됩니다. 따라서 러시아 연방 국가 외부 차입 프로그램은 1 년 동안 러시아 연방의 외부 차입 목록으로 관련없는 (재무) 및 대상 해외 차입으로 나누어 각각에 대해 다음을 나타냅니다.

1. 관련 없는(금융) 차입금:
   • 매력의 원천;
   • 차입 금액;
   • 만기일;
2. 대상 해외 차입금:
   • 최종 수령자;
   • 대출 목적 및 이용 안내
   • 차용 출처;
   • 차입 금액;
   • 만기일;
   • 최종 차용인이 연방 예산으로 자금을 반환하는 것에 대한 제3자의 보증, 그러한 반환이 제공되는 경우 보증을 제공한 조직(기관), 보증에 따른 유효 기간 및 의무 규모를 나타냅니다.
   • 다음 회계 연도가 시작되기 전에 사용된 자금의 추정치;
   • 다음 회계 연도의 자금 사용 규모 예측.

러시아 연방의 외부 차입 프로그램은 전체 대출 기간 동안 1천만 달러를 초과하는 모든 대출 및 보증을 별도로 제공합니다. 연방 의회에서 프로그램의 일부로 승인한 경우에만 실행된다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 프로그램에서 특정 대출에 대한 자세한 금액은 총 외부 차입 금액의 85% 이상이어야 합니다.

러시아 연방 정부는 외부 부채를 구조 조정하는 과정에서 수행되는 경우 프로그램에 포함되지 않은 외부 차입을 수행할 권리가 있습니다. 최대 볼륨을 설정했습니다. 이 권리는 관련 없는(금융) 차입에만 적용됩니다.

프로그램은 유효하지 않은 경우 이전 연도에 체결된 대출 계약을 포함해야 합니다.

예산 법안은 최대 외부 차입량과 러시아 연방 국가 외부 차입 프로그램을 변경할 수있는 경우를 제공합니다. 승인 된 최대 볼륨의 증가가 필요한 러시아의 차용 계약은 예산법이 수정 된 후에 만 ​​​​결론됩니다.

이 요구 사항은 러시아 연방 정부가 체결한 계약에는 적용되지 않습니다. ϶ᴛᴏm의 경우 외부 부채의 구조 조정을 수행하여 설정된 최대 볼륨 내에서 서비스 비용이 감소합니다. 외부 부채.

러시아 연방의 외부 차입에 관한 계약 및 외부 대출 보증 제공은 다음과 같은 경우 비준 대상입니다.

• 이러한 대출(보증)은 러시아 연방의 국가 외부 차입 프로그램에 포함되지 않고(또는) 계약에 의해 유치된 재정 자원이 전체 대출 기간 동안 미화 1천만 달러를 초과합니다.
• 계약을 실행하려면 외부 차입의 승인된 제한 볼륨을 늘려야 합니다.

러시아 연방의 외부 차입에 대한 계약은 외부 부채의 구조 조정 중에 러시아 연방 정부가 체결 한 경우 비준 대상이 아니므로 설정된 외부 부채 한도 내에서 서비스 비용이 감소합니다 .

고려된 프로그램 외에도 러시아 연방의 구성 기관인 러시아 연방, 지방 자치 단체의 국가 내부 차입 프로그램도 개발 중이며, 이는 다음과 같습니다.

• 러시아 연방의 내부 차입 목록, 러시아 연방의 구성 기관, 차용 유형에 따른 내년도 지방 자치 단체;
• 예산 적자를 충당하고 주 및 시의 부채를 상환하기 위한 총 차입금.

다음 형식으로 승인 된 2004 년 러시아 연방 내부 차입 프로그램, 천 루블 :

러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 별도 재산 형태의 의무 이행에 대한 담보가 있는 지방 자치 단체의 채무 의무를 발행하는 경우 내부 차입 프로그램에는 다음과 같이 표현된 이러한 의무 문제에 대한 데이터가 포함되어야 합니다. 루블뿐만 아니라 대출 기간 내에 이러한 의무를 이행하기 위한 담보 역할을 할 수 있는 재산 목록.

내부 차입 프로그램은 예산법 초안에 대한 부속서 형태로 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관인 연방 집행 기관에서 입법부에 제출합니다.

프로그램은 계약이 만료되지 않는 한 이전 연도에 체결된 대출 계약을 포함해야 합니다.

다음 매개변수가 승인된 경우에만 주 또는 시 차입의 구현 및 다른 차용자에 대한 보증 제공이 허용됩니다.

• 정해진 한도 내에서 재정 적자 자금 조달 출처에서 자금 유치;
• 주 또는 시 부채의 최대 금액;
• ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ 주 또는 지방 자치 단체의 연간 부채 상환 비용. ϶ᴛᴏm의 경우, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ수준의 예산에 관한 법률에서 승인한 명명된 지출의 최대 금액은 예산 지출 금액의 15%를 초과해서는 안 됩니다.

지정된 매개변수 중 적어도 하나가 러시아 연방의 구성 기관의 예산 집행 중에 위반되고 ϶ᴛᴏm인 경우 러시아 연방의 구성 기관은 의무의 이행 및 상환을 보장할 수 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 구조 조정 및 부채 상환을 목적으로 수행된 차입(기타 의무 수락)을 제외하고 지정된 요구 사항과 함께 지정된 예산 매개변수를 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙs로 가져온 후에만 새로운 의무를 수행합니다.

러시아연방의 구성단체의 예산집행 중 위의 매개변수 중 하나 이상을 위반한 경우와 ϶ᴛᴏm의 경우 러시아연방의 구성단체는 서비스 및 의무를 상환하기 위해 러시아 연방의 권한 있는 기관은 다음 조치를 적용할 수 있습니다.

• 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행에 대한 감사를 임명합니다.
• 러시아 연방 재무부의 통제하에 예산 집행을 이전합니다.
• 예산 입법에 의해 규정된 다른 조치를 취하십시오.

유사한 규칙이 지방 자치 단체의 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ위반에 적용됩니다.

차입금 및 기타 채무로 인한 예산 수입은 재정 적자 자금 조달의 원천으로 반영됩니다.

주 또는 지방 증권에 대한 할인(또는 배치 가격과 상환(재매입) 가격의 차이)을 포함한 부채 상환에 대한 모든 비용은 주 또는 지방 부채 상환 비용으로 예산에 반영됩니다.

액면가를 초과하는 금액의 국가 또는 지방 증권을 배치하여받는 소득, 누적 쿠폰 소득으로받는 소득 및 배치 가격보다 낮은 가격으로 유가 증권을 환매하는 경우받는 소득은 다음으로 적립됩니다. 현재 연도의 실제 서비스 비용 주 또는 시 부채를 줄입니다.

차입금에서 발생하는 부채의 원금 상환은 현재 예산의 적자 자금 조달 출처의 양을 줄임으로써 재정 적자 자금 조달 출처에서 고려됩니다.

주 또는 시 증권을 발행할 때 별도의 재산이 될 의무 이행 보장은 이러한 유가 증권 소유자의 소유권을 이전하여 의무 이행을 수행할 수 있습니다.

앞에서 보았듯이 러시아 연방의 국가 국내 차입 프로그램은 증권 발행을 통해 예산에 상당한 자금을 수령하는 것을 포함합니다.

러시아 연방의 정부 증권, 러시아 연방의 주제 또는 시립 증권을 발행하기로 한 결정은 예산 적자 및 예산법, 예산법에 따라 설정된 예산 적자 및 주 또는 시 부채의 한도에 따라 이루어집니다. 내부 차입 프로그램도 마찬가지입니다. 러시아 연방 정부 증권 발행 결정은 러시아 연방 국가 외부 차입 프로그램과 함께 이루어집니다.

러시아 연방 구성 법인의 증권 및 시립 증권 발행 조건은 러시아 재무부에 등록해야 합니다. 러시아 연방 정부 증권, 러시아 연방 구성 기관 및 시립 증권의 발행, 유통 및 상환 절차는 정부 및 시립 증권의 발행 및 유통에 관한 연방법에 의해 규제됩니다.

예산 법안은 차입이 주 및 시정부 보증 제공과 같은 형태로 수행 될 수도 있다고 규정합니다. 보증은 러시아 연방의 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno, 러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 구성 단체인 민법상의 의무를 보장하는 방법으로 인정됩니다. 보증을 받는 사람, 제3자에 대한 의무.

보증 기간은 보증이 제공되는 의무를 이행하는 기간에 따라 결정됩니다. 보증은 전통적으로 경쟁 기반으로 제공됩니다.

보증인은 자신이 보증한 채무에 대한 채무자의 책임 외에 보조책임을 부담합니다.

보증인의 제3자에 대한 보증인의 채무는 보증채무금액에 해당하는 금액을 지급하는 것으로 제한됩니다. 보증 수취인의 의무를 이행한 보증인은 보증 수취인에게 보증에 따라 제3자에게 지급된 금액 전액의 상환을 후자에게 요구할 권리가 있습니다.

러시아 연방의 국가 외부 채무를 구성하는 의무에 대한 보증은 보증인의 연대 책임을 규정할 수 있습니다.

국가 및 지방 자치 단체 보증의 실행은 대출 제공으로 예산 지출 구성에 반영됩니다.

보증인으로서의 지불이 채무 불이행에 대한 보증인 측의 동등한 청구를 발생시키지 않는 경우, 보증 이행은 재정 적자 자금 조달의 출처에서 고려됩니다.

예산 법률은 국가 보증을 부여하는 절차를 규제합니다. ϶ᴛᴏm은 보증인에 따라 약간의 차이가 있습니다. 따라서 루블의 의무를 보장하기 위해 러시아 연방이 제공하는 국가 보증의 총액은 일종의 부채 의무로 러시아 연방의 국가 내부 부채에 포함됩니다. 연방 예산에 관한 법률은 100만 최저 임금을 초과하는 금액으로 러시아 연방의 별도 주체, 지방 자치 단체 또는 법인에 발행되는 러시아 연방의 국가 보증을 승인합니다.

마찬가지로 러시아 연방이 외화 채무를 담보하기 위해 제공하는 국가 보증 총액은 일종의 채무로 러시아 연방의 국가 대외 채무에 포함됩니다. 위 사항을 제외하고 미화 1000만 달러를 초과하는 금액에 대한 러시아 연방의 국가 보증은 별도로 승인되어야 합니다. 이러한 보증의 제공은 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ유지 프로그램의 일부로 외부 차입에 대해 제공된 방식으로 승인됩니다.

보증 수취인이 제3자에 대한 의무를 이행한 경우, 러시아 연방의 외부 또는 내부 부채는 예산 집행 보고서에 표시된 금액만큼 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ만큼 감소합니다. 러시아 연방 재무부 또는 러시아 연방 정부가 승인한 다른 집행 기관은 발행된 보증의 기록, 러시아 연방의 보증에 의해 보장된 이러한 보증의 수령인의 이행 및 다음의 경우를 보관합니다. 발행 된 보증에 따라 국가에서 지불 한 금액.

State Duma에는 보고서가 제공됩니다.

• 모든 보증 수령인에 대해 발행된 보증서;
• 상기 보증에 의해 담보된 의무의 이러한 수령인의 이행;
• 발행 된 보증에 따른 지불 상태의 구현.

러시아 연방 보증은 러시아 연방 정부에서 제공합니다. 러시아 연방 재무부 또는 기타 권한 있는 기관은 러시아 연방 정부를 대신하여 보증 제공에 관한 협상에서 러시아 연방 정부를 대표하고 계약을 체결합니다. ϶ᴛᴏm의 경우, 보증을 받는 사람의 재정 상태에 대한 사전 점검이 전제 조건이 됩니다.

제3자에 대한 의무 이행을 보장하기 위해 러시아 연방의 구성 기관에 대한 국가 보증 및 시정 보증이 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체 및 법인에 제공됩니다. 보증 계약은 이에 의해 보장되는 의무를 지정합니다.

예산에 관한 법률 (결정)은 현재 예산 비용의 0.01 %를 초과하는 금액으로 러시아 연방, 지방 자치 단체 및 법인의 개별 주제에 제공되는 보증 목록을 설정합니다.

보증을 받는 사람이 제3자에 대한 의무를 이행할 때 러시아 연방의 구성 기관인 지방채의 채무는 예산 집행 보고서에 표시된 금액만큼 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ만큼 감액됩니다.

예산 기관은 예산 및 국가 비예산 기금으로부터의 대출을 제외하고 은행 및 기타 개인 및 법인으로부터 대출을 받을 권리가 없습니다.

지정된 기관이 2개월 이상 예산에서 자금 조달이 지연되거나 분기에 대한 예산 지출 통지에 의해 설정된 예산 지출 금액의 75% 이하로 자금이 조달되는 경우는 예외입니다. 이 경우 예산 기관은 예산 기금의 상위 관리자가 가져온 예산 의무 및 자금 규모의 한도 내에서 재무 기관의 계정에서 현금 지출 방향을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.

국영 및 시립 단일 기업은 금융 당국에 제3자로부터의 대출 및 차입을 등록해야 합니다. 예산 집행 기관은 단일 기업의 부채 등록부를 유지합니다.

이 법안은 러시아 연방의 국가 내부 부채, 러시아 연방 구성 기관의 내부 부채 및 지방 자치 단체 부채를 상환하기 위한 다음 절차를 제공합니다.

러시아 연방 정부가 달리 규정하지 않는 한, 러시아 연방의 배치, 소득 지불 및 의무 상환 비용은 러시아 연방 중앙 은행 및 그 기관을 통해 연방 예산을 희생하여 수행됩니다. 러시아 중앙 은행의 ϶ᴛᴏm에 따라 다른 전문 금융 기관은 특별 계약에 따라 러시아 연방 정부의 일반 대리인 기능을 수행합니다. 러시아 중앙 은행은 이러한 기능을 무료로 수행합니다.

러시아 연방에는 러시아 연방의 국가 차입금에 대한 통합 회계 및 등록 시스템이 있습니다. 러시아 연방의 주제, 지방 자치 단체는 러시아 연방의 내부 및 외부 부채에 대한 국가 장부를 유지 관리하는 러시아 재무부에 대출 및 차입을 등록합니다 (러시아 연방 국가 부채 장부)

러시아 연방 국채 장부에는 다음 정보가 포함되어 있습니다.

• 러시아 연방의 채무 금액(보증 포함);
• 의무 발생일;
• 담보 의무의 형태;
• 이러한 의무의 전부 또는 일부를 이행합니다.
• 기타 정보.

예산 법률은 러시아 연방이 외국, 그 법인 및 국제 조직에 대출을 발행하는 절차를 규제합니다. 이러한 국가 대출은 러시아 연방의 국가 외부 자산을 형성합니다. 채권자로서 러시아 연방에 대한 외국의 채무는 러시아 연방에 대한 외국의 채무를 형성합니다.

부채 유형 및 차용인에 의한 러시아 연방에 대한 외국 부채의 크기 및 구조에 대한 정보는 연방 예산법 초안과 동시에 제출된 문서 및 자료의 일부로 State Duma에 제출됩니다.

외국에 대한 대출 제공에는 종종 부채 구조 조정이 수반됩니다. 다른 서비스 조건 및 상환 기간의 설정과 함께 상환 가능한 부채 금액의 차용을 동시에 이행하여 의무를 상환합니다. 구조 조정은 부채의 일부 상각 (감축)으로 수행 할 수 있습니다.

연방 예산법은 다음을 승인합니다.

• 외국 부채에 대한 상환 및이자 지불 금액;
• CIS 회원국을 제외한 해외 국가의 연말 최대 부채 액수;
• CIS 회원국의 최대 부채 금액;
• CIS 회원국에 제공되는 대출을 제외하고 외국, 그 법인 및 국제기구에 제공되는 최대 대출 금액
• CIS 회원국에 부여된 최대 학점
• 외국, 그 법인 및 국제기구에 대출을 제공하는 프로그램.

러시아 연방이 연방 예산을 희생하여 외국, 법인 및 국제 조직에 국가 대출을 제공하는 프로그램 - 다음을 나타내는 내년 대출 목록 ϶ᴛᴏ:

1. 대출을 제공하는 목적;
2. 대출 수령인의 이름;
3. 총 대출 금액;
4. 주어진 연도에 부여된 대출의 양.

그건 그렇고,이 프로그램은 State Duma가 세 번째 독서에서 예산에 관한 법률 초안을 법률의 별도 부록으로 고려할 때 승인됩니다. 프로그램이 승인되지 않으면 이전에 승인된 프로그램은 새 프로그램이 승인될 때까지 1년 더 연장됩니다.

천만 달러 이상의 금액으로 러시아 연방에 대출을 제공하는 계약은 대출이 프로그램의 일부로 첫 번째 예상 연도에 승인된 경우에만 러시아 측에서 서명할 수 있습니다.

프로그램에 대출을 포함시킨 후 가치가 $1,000만 달러를 초과하고 개별 대출에 할당되지 않은 금액이 다음 연도 총 대출 금액의 15%를 초과하는 경우 지정된 프로그램을 자세히 설명해야 합니다. 개별 대출에 할당되지 않은 금액이 총 대출의 15% 미만이 될 때까지 천만 달러 미만의 대출 금액의 내림차순으로 제공해야 합니다.

러시아 연방에 대한 대출 제공에 관한 계약은 예산법에 의해 승인된 러시아 연방에 대한 최대 대출 규모의 증가를 요구하며 이 법에 대한 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ개정안이 도입된 후에만 체결될 수 있습니다.

러시아 연방의 신용 부여에 관한 계약은 다음과 같은 경우 연방법에 의해 연방 의회에서 승인됩니다.

• 이 계약에 규정된 대출은 프로그램에 포함되지 않습니다.
• 그들에게 제공된 재정 자원은 전체 대출 기간 동안 천만 달러를 초과합니다.
• 집행을 위해서는 예산에 관한 법률에 의해 승인된 대출의 최대 금액을 늘려야 합니다.

부채 구조 조정 또는 러시아 연방에 대한 외국 부채 취소에 관한 계약은 조건에 따라 국제 금융 기관 및 금융 클럽에 러시아 연방이 참여하는 틀 내에서 부채 구조 조정 및 취소의 경우를 제외하고 국가 두마의 비준 대상입니다. 이 조직과 클럽의 모든 참가자에게 공통적이고 균일합니다.

외국의 채무에 대한 청구권을 러시아 연방에 할당하는 것은 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii에서 특별법 또는 ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ예산법에 포함된 청구권 할당에 관한 조항에 따라 수행할 수 있습니다.

러시아 연방의 국채-이는 러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무를 포함하여 개인 및 법인, 외국 국가, 국제 조직 및 기타 국제법 주제에 대한 러시아 연방의 채무 의무입니다.

러시아 연방의 국채는 국고를 구성하는 모든 연방 소유 재산으로 완전히 보호됩니다.

연방 정부 당국은 모든 권한을 사용하여 연방 예산 수입을 창출하여 러시아 연방의 채무를 상환하고 러시아 연방의 공공 부채를 상환합니다.

러시아 연방의 채무 의무는 다음과 같은 형태로 존재할 수 있습니다.

1) 신용 기관, 외국 국가 및 국제 금융 기관과 차용인으로서 러시아 연방을 대신하여 체결된 대출 계약 및 계약

2) 러시아 연방을 대신하여 증권을 발행하여 정부 대출;

3) 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에서 러시아 연방이 예산 대출을 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;

4) 국가 보증의 러시아 연방 제공에 대한 계약;

5) 이전 연도의 러시아 연방 부채 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 러시아 연방을 대신하여 체결된 국제 계약을 포함한 계약 및 계약.

RF 채무는 단기(최대 1년), 중기(1년~5년) 및 장기(5~30년)가 될 수 있습니다.

러시아 연방의 채무는 특정 대출 조건에 따라 결정되며 30년을 초과할 수 없는 조건으로 상환됩니다.

상환 조건 및이자 지불 금액, 유통 기간을 포함하여 유통되는 국가 대출 조건을 변경하는 것은 허용되지 않습니다.

러시아 연방의 국가 내부 부채 규모에는 다음이 포함됩니다.

1) 러시아 연방 정부 증권에 대한 부채의 주요 명목 금액;

2) 러시아 연방이 받은 대출에 대한 원금 부채 금액;

3) 다른 수준의 예산에서 러시아 연방이받은 예산 대출에 대한 원금 금액;

4) 러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양.

러시아 연방의 국가 외부 부채 규모에는 다음이 포함됩니다.

1) 러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양;

2) 외국 정부, 신용 기관, 기업 및 국제 금융 기관으로부터 러시아 연방이 받은 대출에 대한 원금 규모.

러시아 연방 주제의 공공 부채- 러시아 연방 주제의 부채 총액; 그것은 러시아 연방 주체의 재무를 구성하는 러시아 연방 주체가 소유한 모든 재산에 의해 완전하고 무조건적으로 제공됩니다.

러시아 연방 구성 법인의 부채 의무는 다음과 같은 형태로 존재할 수 있습니다.

2) 러시아 연방의 구성 기관의 증권을 발행하여 수행되는 러시아 연방의 구성 기관의 국가 대출

3) 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 러시아 연방의 구성 기관이 예산 대출을 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;

4) 러시아 연방 구성 기관의 국가 보증 제공에 관한 계약;

5) 이전 연도의 러시아 연방 주체의 부채 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 러시아 연방 주체를 대신하여 체결된 국제 계약을 포함한 계약 및 계약. 러시아 연방 주체의 부채 의무는 이 단락에서 규정한 경우를 제외하고는 다른 형태로 존재할 수 없습니다.

러시아 연방 구성 기관의 공공 부채 규모는 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 정부 증권에 대한 부채의 주요 명목 금액

2) 러시아 연방 주제가받은 대출에 대한 원금 금액;

3) 다른 수준의 예산에서 러시아 연방의 구성 기관이받은 예산 대출에 대한 원금 금액;

4) 러시아 연방의 주체가 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양.

러시아 연방의 구성 법인의 채무는 차입 조건에 따라 결정된 기간 내에서 상환되며 30년을 초과할 수 없습니다.

러시아 연방의 구성 기관을 대신하여 발행된 정부 증권의 ​​형태와 유형, 발행 및 유통 조건은 예산법 및 연방 정부에 따라 러시아 연방 구성 기관의 관련 주 당국에서 결정합니다. 주 및 지방 증권의 발행 및 유통에 관한 법률.

러시아 연방의 구성 기관의 입법 기관과 러시아 연방의 구성 기관의 행정부는 모든 권한을 사용하여 러시아 연방의 구성 기관의 예산 수입을 창출하여 채무를 상환하고 부채를 상환합니다.

지방채- 시 재무부를 구성하는 모든 시립 재산에 의해 완전하고 무조건적으로 보장되는 시정촌의 부채 의무 세트.

지방 자치 단체의 채무 의무는 다음과 같은 형태로 존재할 수 있습니다.

1) 대출 계약 및 계약

2) 시립 증권 발행을 통한 대출

3) 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에서 지방 자치 단체가 예산 대출을 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;

4) 시 보증 제공에 관한 계약.

지방 자치 단체의 부채 의무는 이 단락에서 규정한 경우를 제외하고는 다른 형태로 존재할 수 없습니다.

시 부채에는 다음이 포함됩니다.

1) 지방 증권에 대한 주요 명목 부채 금액;

2) 지방 자치 단체가 받은 대출에 대한 원금 금액;

3) 다른 수준의 예산에서 지방 자치 단체가받은 예산 대출에 대한 원금 금액;

4) 지방 자치 단체가 제공하는 지방 자치 단체 보증에 따른 의무의 양.

지방 자치 단체는 모든 권한을 사용하여 지방 예산 수입을 구성하여 채무를 상환하고 채무를 상환합니다.

지방 자치 단체의 채무는 차입 조건에 의해 결정된 기간 내에서 상환되며 10년을 초과할 수 없습니다.

러시아 연방 정부 부채는 러시아 연방 정부에서 관리합니다. 러시아 연방 구성 법인의 공공 부채 관리는 러시아 연방 구성 법인의 집행 기관에서 수행합니다. 지방자치단체의 부채 관리는 지방자치단체의 권한 있는 기관에서 수행합니다.

예산에 대한 러시아 연방 구성 법인의 법률, 다음 회계 연도의 지방 예산에 대한 지방 자치 단체의 법적 행위는 러시아 연방 구성 법인의 부채에 대한 상한선을 설정해야합니다. 무엇보다도 주 또는 지방 자치 단체 보증에 따른 최대 의무 금액을 나타내는 지방 자치 단체 부채.

러시아 연방 주제의 최대 공공 부채 금액, 지방 자치 단체 부채는 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에서 재정 지원을 제외하고 해당 예산의 수입 금액을 초과해서는 안됩니다.

러시아 연방의 배치, 소득 지불 및 부채 상환 비용은 연방 예산을 희생하여 수행됩니다. 러시아 연방의 국가 내부 부채에 대한 서비스는 러시아 연방의 부채 의무 배치, 상환 및이자의 형태로 소득 지불을위한 운영 구현을 통해 러시아 은행 및 그 기관에서 수행합니다. 또는 다른 형태로.

러시아 은행의 부채 배치, 상환 및 이자 형태의 소득 지급을 위한 러시아 연방 정부의 일반 대리인 기능의 수행은 특별 기준에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 정부가 정부 유가 증권의 발행자 역할을 하도록 승인한 연방 집행 기관과 체결한 계약.

러시아 은행은 국가 내부 부채를 무료로 처리하는 일반 대리인의 기능을 수행합니다.

주 부채의 배치 및 서비스를 위한 대리인 서비스에 대한 지불은 주 부채 상환을 위해 할당된 연방 예산 기금을 희생하여 수행됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 내부 부채 서비스, 지방 자치 단체 부채는 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 지방 정부의 법적 행위에 따라 수행됩니다.

부채에 대한 정보는 권한이 부여된 기관이 의무가 발생한 날로부터 3일을 초과하지 않는 기간 내에 러시아 연방의 국가 부채 장부, 러시아 연방 구성 기관의 국가 부채 장부 또는 시립 부채 장부에 입력합니다.

지방 자치 단체 부채 장부에 입력 된 정보는 러시아 연방 관련 주제의 국가 부채 장부를 유지 관리하는 기관으로 의무적으로 이전되어야하며이 정보는 러시아 연방 국가 부채 장부를 관리하는 기관으로 이전됩니다. 이 기관이 정한 기한 내. 러시아 연방 국가 부채 장부는 러시아 연방의 채무 금액, 의무 발생 날짜, 의무 담보 형태, 이러한 의무의 전체 또는 일부 이행에 대한 정보 및 기타 정보를 포함해야 합니다. . 정보 제출을 위한 구성, 절차 및 조건은 러시아 연방 정부에서 설정합니다.

러시아 연방 주제의 모든 국가 차입에 대한 러시아 연방 주제의 부채 금액, 차용 날짜, 담보 의무의 형태, 이러한 의무의 전체 또는 일부 이행에 대한 정보 기타 정보, 그 구성은 해당 RF의 집행 기관에 의해 설정됩니다.

지방 자치 단체 채무 장부에는 지방 자치 단체의 채무 금액, 차용 날짜, 담보 의무의 형태, 이러한 의무의 전체 또는 일부 이행에 대한 정보와 기타 정보가 포함되어 있습니다. 지방자치단체의 대표기관으로 설립되었다.

2. 대내외 차입

러시아 연방의 국가 외부 차입금연방 예산 적자를 메우고 러시아 연방의 국가 부채를 상환하는 데 사용됩니다.

러시아 연방의 국가 외부 차입을 수행하고 외부 대출을 유치하기위한 국가 보증 제공에 대한 계약을 체결 할 권리는 러시아 연방에 속합니다. 러시아 연방을 대신하여 외부 차입은 러시아 연방 정부 또는 러시아 연방 정부가 승인한 책임 있는 연방 집행 기관에서 수행할 수 있습니다.

주 및 시립 내부 차입금각 예산의 적자를 충당하고 국가 및 시의 채무 상환을 위한 지출 한도 내에서 각 예산의 지출 자금을 조달하는 데 사용됩니다. 러시아 연방을 대신하여 국가 내부 차입을 수행하고 신용(대출)을 유치하기 위해 다른 차용인에게 국가 보증을 발행할 권리는 러시아 연방 정부 또는 러시아 연방 정부가 승인한 책임 있는 연방 집행 기관에 속합니다. . 러시아 연방 주제를 대신하여 국가 내부 차입을 수행하고 신용 (대출)을 유치하기 위해 다른 차용인에게 국가 보증을 발행 할 권리는 러시아 연방 주제의 유일한 승인 된 집행 기관에 속합니다.

지방 자치 단체를 대신하여 지방 자치 단체의 헌장에 따라 지방 자치 정부의 권한 있는 기관에 속해 있습니다.

부채 구조 조정계약에 따라 주 또는 지방 자치 단체의 부채를 구성하는 부채 의무의 종료이며, 이러한 부채 의무를 서비스 및 상환 의무에 대한 다른 조건을 제공하는 다른 부채 의무로 대체합니다. 구조 조정은 원금의 일부를 상각하여 수행할 수 있습니다.

국가 내부 및 외부 부채의 최대 금액, 다음 회계 연도에 대한 러시아 연방의 외부 차입 한도는 다음 회계 연도의 연방 예산에 대한 연방법에 의해 승인되며 부채는 다음과 같은 형태로 분류됩니다. 서로 나란한.

러시아 연방의 국가 외부 차입의 최대 금액은 러시아 연방의 국가 외부 부채의 서비스 및 상환에 대한 연간 지불 금액을 초과해서는 안됩니다.

러시아 연방에는 러시아 연방의 국가 차입금에 대한 통합 회계 및 등록 시스템이 있습니다. 러시아 연방의 주체인 지방 자치 단체는 러시아 연방 재무부에 차입금을 등록합니다.

러시아 연방 재무부는 러시아 연방의 내부 및 외부 부채에 대한 국가 장부를 유지 관리합니다. 이것은 러시아 연방의 국가 부채 장부입니다.

러시아 연방의 국가 외부 차입 프로그램은 다음 회계 연도에 대한 러시아 연방의 외부 차입 목록으로, 관련되지 않은 (재무) 및 대상 외국 차입으로 나누어 각각에 대해 다음을 표시합니다.

1) 비관련(금융) 차입금:

) 매력의 원천

b) 차입 금액

c) 만기일

2) 대상 외국 차입금의 경우:

a) 최종 수령자

b) 차용 목적 및 사용 방향

c) 차입 출처

d) 차입 금액

e) 만기일

f) 최종 차용인이 연방 예산으로 자금을 반환하는 것에 대한 제3자 보증, 그러한 반환이 제공되는 경우 보증을 제공한 조직, 보증에 따른 유효 기간 및 의무 규모를 나타냅니다.

g) 다음 회계연도가 시작되기 전에 사용된 자금의 추정치;

h) 다음 회계연도의 자금 사용 규모에 대한 예측.

러시아 연방의 국가 외부 차입 프로그램에 따르면 특정 대출에 대한 자세한 금액은 총 외부 차입 금액의 85% 이상이어야 하며 이 프로그램에는 이전 연도에 체결된 대출에 대한 계약이 포함됩니다.

러시아 연방, 러시아 연방 주제, 지방 자치 단체의 국가 내부 차입 프로그램

러시아 연방의 국가 내부 차입 프로그램, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체는 러시아 연방의 내부 차입 목록, 러시아 연방의 구성 기관, 차용 유형별 다음 회계 연도의 지방 자치 단체, 총 예산 적자를 충당하고 주정부, 지방 자치 단체 채무를 상환하기 위한 차입금.

러시아 연방의 채무 의무 발행의 경우, 러시아 연방의 주체, 별도 재산 형태의 의무 이행을 위한 담보가 있는 지방 자치 단체, 러시아 연방의 국가 내부 차입 프로그램, 러시아 연방의 주체, 지방 자치 단체는 러시아 연방 통화로 표시되는 이러한 의무 문제에 대한 정량적 데이터와 자산 목록을 포함해야 하며, 이는 차용 기간 동안 이러한 의무를 이행하기 위한 담보 역할을 할 수 있습니다.

이 프로그램은 체결된 대출 계약을 포함해야 하는 다음 회계 연도의 예산에 관한 법률 초안에 대한 부속서 형태로 러시아 연방 주제의 집행 기관인 연방 집행 기관이 관련 입법 기관에 제출합니다. 지난 몇 년 동안.

다음 매개 변수가 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 또는 예산에 대한 지방 정부의 결정에 의해 승인되는 경우 주 또는 시립 차입의 구현, 다른 차용자에 대한 주 또는 시 보증 제공이 허용됩니다. 현재 회계 연도의 적절한 수준:

1) 재정 적자 자금 조달 출처에서 자금 유치;

2) 주 또는 시 부채의 최대 금액;

3) 현재 회계 연도에 해당 주 또는 지방 자치 단체 부채를 상환하는 데 드는 비용. 동시에 해당 수준의 예산에 관한 법률에 의해 승인된 러시아 연방 구성 기관의 국가 부채 또는 시립 부채 서비스를 위한 최대 비용은 예산 지출 금액의 15%를 초과해서는 안 됩니다. 해당 수준의.

차입금 및 기타 채무로 인한 예산 수입은 재정 적자 자금 조달의 원천으로 예산에 반영됩니다.

할인을 포함한 채무 상환에 대한 모든 비용, 또는 주 또는 지방 증권의 배치 가격과 상환(재매입) 가격 간의 차액은 주 또는 지방 증권의 상환 비용으로 예산에 반영됩니다.

명목가치를 초과하는 금액의 국채나 지방자치단체 유가증권을 매도하여 받는 소득, 이표누적소득으로 받는 소득, 매도가격보다 낮은 가격으로 유가증권을 환매하여 받는 소득 등은 실비에서 차감한다. 올해 주정부 또는 지방 자치 단체 부채를 상환하기 위해.

러시아 연방 부채의 원금 상환, 러시아 연방 구성 기관의 부채, 주 또는 시 부채에서 발생하는 지방 자치 단체 부채는 감소하여 해당 예산의 적자 자금 조달 출처에서 고려됩니다. 해당 예산의 적자 자금 조달 출처의 양.

주 또는 지방 증권을 발행하는 경우, 주 또는 지방 자치 단체가 소유한 별도 재산인 의무 이행 보증은 발행 조건에 따라 해당 증권에 따른 의무 이행을 수행할 수 있습니다. 이러한 주 또는 지방 증권의 소유자, 해당 주 또는 지방 증권의 발행을 위한 담보 역할을 하는 재산의 소유권을 이전함으로써.

국가 또는 지방 증권에 따른 의무를 이행할 때 별도 재산인 의무 이행 보장은 해당 재산을 채권자에게 양도함으로써 국가 또는 지방 부채 금액이 해당 의무에 대한 원금 금액만큼 감소합니다. 이런 식으로 갚음.

3. 국가 및 지방 자치 단체 보증

국가 또는 지방 자치 단체 보증은 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관 또는 지방 자치 단체에 의해 각각 민사 의무를 보장하는 방법입니다. 국가 또는 시정촌 보증이 제공되는 제3자에 대한 전체 또는 부분적 의무.

국가 또는 시정촌 보증의 서면 양식은 의무 사항입니다.

주 또는 지방 자치 단체 보증의 서면 양식을 준수하지 않으면 무효가 됩니다.

주 또는 지방 자치 단체 보증은 다음을 지정합니다.

1) 보증인의 이름(러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 시정촌) 및 보증인을 대신하여 보증을 발행한 기관의 이름을 포함한 보증인에 대한 정보

2) 보증에 따른 의무 범위의 결정.

보증 기간은 보증이 제공되는 의무의 이행 기간에 따라 결정됩니다.

보증은 주로 경쟁 기반으로 제공됩니다.

국가 또는 시정촌 보증에 따른 보증인은 자신이 보증한 채무에 따른 채무자의 책임 외에 보조적 책임을 부담하며, 제3자에 대한 보증인의 의무는 아래의 채무액에 해당하는 금액을 지급하는 것으로 제한됩니다. 보증.

보증 수취인의 의무를 이행한 보증인은 국가 또는 지방 자치 단체의 보증에 따라 제3자에게 지불된 금액의 전액을 민법에 규정된 방식으로 후자에게 요구할 권리가 있습니다. 러시아 연방.

러시아 연방의 국가 외부 채무를 구성하는 의무에 대한 보증은 보증인의 연대 책임을 규정할 수 있습니다. 국가 및 지방 자치 단체 보증의 실행은 대출 제공으로 예산 지출 구성에 반영됩니다.

러시아 연방의 국가 보증 제공

러시아 연방 통화로 의무를 담보하기 위해 러시아 연방이 제공하는 국가 보증 총액은 일종의 부채 의무로 러시아 연방 국가 내부 부채에 포함됩니다. 다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법은 100 만 최저 임금을 초과하는 금액으로 러시아 연방, 지방 자치 단체 또는 법인의 별도 주제에 발행되는 러시아 연방의 국가 보증을 승인합니다.

러시아연방이 외화채무를 담보하기 위해 제공한 국가보증 총액은 일종의 채무로 러시아연방의 국가외채에 포함된다. 이와 별도로 미화 1000만 달러를 초과하는 금액에 대한 러시아 연방의 국가 보증 승인을 받아야 합니다.

러시아 연방의 국가 보증을받는 사람이 제 3 자에 대한 의무를 이행하면 외부 또는 내부 공공 부채가 예산 집행 보고서에 반영되는 적절한 금액만큼 감소합니다. 러시아 연방 재무부 또는 러시아 연방 정부가 승인한 다른 집행 기관은 발행된 보증, 러시아 연방의 국가 보증에 의해 보장된 의무에 대한 이러한 보증의 수령인의 이행에 대한 기록을 보관합니다. 발행 된 보증에 따라 지불하는 국가의 경우.

이 보고서의 데이터를 기반으로 State Duma는 이러한 보증의 모든 수령인에 대해 발행된 보증, 이러한 보증으로 보장된 의무 수령인의 이행 및 발행된 보증에 대한 국가의 지불에 대한 자세한 보고서를 제공받습니다. .

러시아 연방의 국가 보증은 러시아 연방 정부에서 제공합니다. 러시아 연방 재무부는 러시아 연방 정부 보증 제공에 관한 모든 협상에서 러시아 연방 정부를 대신하여 관련 계약을 체결합니다.

러시아 연방의 국가 보증을 부여하는 경우 러시아 연방 재무부는 러시아 연방의 국가 보증 수령인의 재정 상태에 대한 감사를 수행해야합니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 보증 제공, 시 보증

제3자에 대한 의무 이행을 보장하기 위해 러시아 연방의 구성 기관에 대한 국가 보증 및 시정 보증이 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체 및 법인에 제공됩니다. 주 또는 지방 자치 단체의 보증 제공에 대한 계약은 그것이 제공하는 의무를 표시해야 합니다.

다음 회계 연도의 예산법은 해당 예산 지출의 0.01%를 초과하는 금액으로 러시아 연방, 지방 자치 단체 및 법인의 개별 주제에 제공되는 보증 목록을 설정합니다.

제공된 보증 총액은 러시아 연방 구성 기관의 부채, 부채의 일종으로 지방 자치 단체의 부채에 포함됩니다.

보증 수령인이 제 3 자에 대한 의무를 이행하면 러시아 연방 구성 기관의 부채, 지방 자치 단체 부채가 예산 집행 보고서에 반영되는 적절한 금액만큼 감소합니다. 관련 금융당국은 발행된 보증서, 상기 보증서 수령인의 상기 보증서에 의해 담보된 의무의 이행 및 발행된 보증서에 따른 지불 기록을 보관합니다.

이 회계의 데이터를 기반으로 이러한 보증의 모든 수령인에 대해 발행된 보증, 이러한 보증에 의해 보장된 의무의 수령인에 대한 이행 및 발행된 보증에 대한 지불에 대한 자세한 보고서가 대표 기관에 제출됩니다. 국가 보증은 관련 집행 기관에서 제공합니다.

지방 자치 정부의 권한 있는 기관에서 시 보증을 제공합니다.

국가 또는 지방 자치 단체 보증이 제공되는 경우 관련 금융 당국은 지정된 보증 수령인의 재정 상태를 감사해야 합니다. 대표 기관은 러시아 연방, 지방 자치 단체의 통제 기관에 국가 또는 지방 자치 단체 보증 수령인의 재정 상태에 대한 감사를 수행하도록 지시합니다.

다양한 수준의 예산으로 자금을 차용하고 이에 대한 보증을 제공하면 각각 국가 부채와 지방 부채가 형성됩니다. 이것은 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관 및 지방 자치 단체가 개인 및 법인, 외국, 국제 조직에 대해 누적 된 부채로 원금 및이자의 형태로 지불해야합니다.

주 및 시 부채는 관련 주 및 시 재무부가 담보합니다.

부채는 유가 증권으로 공식화되거나 국가 권력 또는 지방 정부의 관련 집행 기관이 대표하는 차용인과 투자자 간의 계약으로 정의될 수 있습니다.

공공부채는 국내통화로 표시되는 내부부채와 외화로 표시되는 외부부채로 나뉩니다. 따라서 부채 상환 및 상환은 원래 지정된 통화로 수행됩니다.

러시아 연방의 국가 부채에는 다음과 같은 형태의 부채 의무가 포함됩니다.

러시아 연방을 대신하여 신용 기관, 외국 국가 및 국제 금융 기관과 체결한 신용 계약 및 계약

러시아 연방을 대신하여 증권을 발행하여 정부 대출;

러시아 연방이 예산 시스템의 다른 수준에 대한 예산 대출 및 예산 크레딧을 수령하는 것에 대한 계약 및 계약;

국가 보증의 러시아 연방 제공에 대한 계약;

이전 연도의 러시아 연방 채무 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 러시아 연방을 대신하여 체결 된 국제 계약을 포함한 계약 및 계약.

러시아 연방의 채무는 단기(최대 1년), 중기(1~5년) 및 장기(5~30년)로 구분됩니다. 대출의 특정 조건에 의해 결정된 조건 내에서 상환되며 30년을 초과할 수 없습니다.

러시아 연방의 국가 내부 부채 총액에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방 정부 증권에 대한 부채의 주요 명목 금액;

러시아 연방이받은 대출에 대한 주요 부채 금액;

다른 수준의 예산에서 러시아 연방이받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 금액;

러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무.

국내 부채의 매개 변수는 표에 나와 있습니다. 11.4.

표 I.4 러시아 연방의 국내 부채

러시아 연방의 국가 외부 부채 총액에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무 금액,

러시아 연방이 외국 정부, 신용 기관, 회사 및 국제 금융 기관으로부터 받은 대출에 대한 원금 금액.

러시아 연방의 외부 부채 매개 변수는 표에 나와 있습니다. P.5.

표 A.5

러시아 연방의 외부 부채, 10억 달러

국채는 비거주자에 대한 부채로 기록되며 액면가로 평가됩니다. Vnesheconombank가 러시아 연방 정부의 대리인으로 간주하는 외부 부채는 정부 기관의 부채에 반영됩니다. 2000년 10월 1일부터 London Club of Creditors에 대한 부채는 2000년 III 분기에 부분 상환이 포함된 주권 유로본드로 재발행되는 것과 관련하여 새로운 러시아 부채의 일부로 회계처리됩니다.

러시아 연방 구성 법인의 국가 부채는 러시아 연방 구성 법인의 부채 의무 세트입니다.

러시아 연방 주제의 부채 의무는 다음과 같은 형태로 존재합니다.

러시아 연방 주제의 증권을 발행하여 수행되는 주제의 국가 대출;

예산 시스템의 다른 수준의 예산 대출 및 예산 크레딧의 주제에 대한 계약 및 계약;

주제에 대한 국가 보증 제공에 관한 계약;

국제 계약을 포함한 계약 및 계약은 이전 연도의 러시아 연방 구성 기관의 채무 연장 및 구조 조정에 대해 러시아 연방 구성 기관을 대신하여 체결되었습니다.

러시아 연방 구성 기관의 총 공공 부채 금액은 다음과 같습니다.

기업의 국채에 대한 주요 명목 부채 금액

기업이 받은 대출에 대한 원금 금액

다른 수준의 예산에서 기업이받은 예산 대출 및 예산 대출에 대한 원금 금액

기업이 제공하는 국가 보증에 따른 의무.

러시아 연방의 구성 법인의 채무는 차입 조건에 따라 결정된 기간 내에서 상환되며 30년을 초과할 수 없습니다.

러시아 연방의 구성 기관을 대신하여 발행된 정부 증권의 ​​형태 및 유형, 발행 및 유통 조건은 구성 기관의 관련 주 당국에 의해 결정됩니다.

지방 자치 단체의 부채는 지방 자치 단체의 부채 의무로 구성됩니다.

지방 자치 단체의 채무 의무는 다음과 같은 형태로 존재합니다.

신용 계약 및 계약

시립 증권을 발행하여 대출;

예산 시스템의 다른 수준의 예산 대출 및 예산 크레딧의 지방 자치 단체가 수령하는 계약 및 계약;

시 보증 제공에 관한 계약.

지방 자치 단체 부채의 총액에는 다음이 포함됩니다.

지방 증권에 대한 명목 부채 금액; 지방 자치 단체가받은 대출에 대한 원금 금액; 다른 수준의 예산에서 지방 자치 단체가받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 금액; 시 보증에 따른 의무. 지자체에서 제공.

국가 및 지방 자치 단체 차입 분야에서 효과적인 재정 정책을 수행하려면 국가 및 지방 자치 단체 부채를 관리하는 프로세스가 특히 중요합니다. 여기에는 차입, 서비스 및 상환의 양, 형태 및 조건을 결정하는 것이 포함됩니다. 크게 이 과정을
시장 요인, 특히 거시 경제 상태에 따라 다릅니다.

러시아연방은 러시아연방이 보증하지 않은 경우 러시아연방의 구성단체 및 지방자치단체의 채무에 대해 책임을 지지 않습니다. 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관은 부채 의무 및 보증되지 않은 부채 의무에 대해 책임이 없습니다.

상태의 크기를 조절하기 위해 제한 볼륨이 설정됩니다.

다음 회계 연도의 최대 공공 부채 규모는 연방 예산에 관한 법률에 의해 승인되며 부채는 다음으로 분류됩니다. 지방 예산에 대한 지방 정부의 법적 행위는 러시아 연방 구성 법인의 부채 상한선을 설정합니다. 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에서 재정 지원을 제외하고 해당 예산의 수입.

주 및 지방 증권의 발행은 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 또는 다음 지표의 승인에 따른 지방 정부 기관의 결정에 따라 수행됩니다.

관련 주 또는 시 부채의 최대 금액;

해당 수준의 예산 적자 자금을 조달하기 위해 현재 회계 연도에 러시아 연방, 해당 주체 또는 시정촌이 지시하는 차입 자금의 최대 금액(대상에 대해 러시아 연방 대상 예산 수입의 15%를 초과해서는 안 됨 현재 회계 연도의 경우 현재 회계 연도의 연방 증권에서 재정 지원을 제외하고 시민 기관의 대출 - 금액의 10% d, 러시아 연방 연방 주제의 재정 지원 제외)

정부 서비스 비용

현재 연도의 부채 (최대 금액은 해당 예산 지출 금액의 15 %를 초과해서는 안됩니다).

주 또는 시 부채를 상환하고 상환하는 데 지출한 자금을 포함하여 차입금 및 기타 채무로 인한 예산 수입의 가중치는 예산 적자 자금 조달의 원천으로 예산에 반영됩니다.

할인 증권에 대한 할인을 포함한 모든 부채 상환 비용은 예산에 주 또는 시 부채 상환 비용으로 반영됩니다.

러시아 연방의 구성 기관인 러시아 연방의 공공 부채에 대한 의무 상환, 국가 또는 시립 차입에서 발생하는 도시 부채는 의무 금액을 빼서 해당 예산의 적자 자금 조달 출처에서 고려됩니다. 재정 적자 자금 조달의 출처로부터 받은 영수증 금액에서 상환되며 주 및 시 차입 프로그램에 반영됩니다.

명목 가치를 초과하는 금액으로 국영 또는 지방 증권을 배치하여받는 소득, 누적 쿠폰 소득으로받는 소득 및 배치 가격보다 낮은 가격으로 유가 증권을 환매하는 경우받는 소득은 다음에서 공제됩니다. 현재 연도의 주 또는 지방 자치 단체 부채 상환에 대한 실제 비용.

금융 위기에서는 부채 구조 조정이 필요합니다. 부채 구조 조정은 다른 서비스 조건 및 상환 기간의 설정과 함께 차입금을 동시에 이행하거나 상환 가능한 부채 금액으로 다른 부채 의무를 인수하여 부채 의무가 종료되는 것입니다. 부채 구조 조정은 부분 상각 또는 원금 감소로 수행할 수 있습니다.

당사자의 합의에 따라 주 또는 지방 증권의 매매로 인해 발생하는 주 또는 지방 부채는 개조 요건에 따라 대출 의무로 대체될 수 있습니다. 이러한 교체는 대출 계약의 형태로 이루어집니다. 갱신은 당사자 사이에 존재하는 원래 의무를 동일한 당사자 간의 다른 의무로 대체하여 다른 주제 또는 수행 방법을 제공하는 당사자의 합의에 의해 의무가 종료된다는 사실에 기인합니다. Novation은 원래 의무와 관련된 추가 의무를 종료합니다.

국가, 주 및 지방 부채뿐만 아니라 내부 및 외부 부채가 있습니다.

공공 부채는 개인 및 법인, 외국, 국제 조직 및 기타 국제법 주제에 대한 러시아 연방 정부의 부채 의무입니다.

그것은 러시아 연방의 국가 부채 (연방 재산으로 담보)와 러시아 연방 주체의 국가 부채 (러시아 연방 주체의 재산으로 담보)로 세분화됩니다.

국가 부채에는 러시아 연방 정부의 부채와 국가의 일부인 하급 정부 부채가 포함됩니다.

지방 자치 단체 부채는 러시아 연방 지방 자치 단체의 부채 의무를 포함하며 지방 자치 단체 재산으로 보호됩니다.

공공 부채는 다음과 같습니다.

자본 - 이것은 국가의 모든 발행 및 미지불 부채의 합계입니다(미지급 이자를 포함).

현재 - 이것은 국가의 모든 부채 의무와 지불해야 할 의무 상환에 대한 채권자에게 소득을 지불하는 비용입니다.

러시아 연방의 국가 부채에는 다음과 같은 부채 의무가 포함됩니다.

러시아 연방을 대신하여 신용 기관, 외국 국가 및 국제 금융 기관과 체결한 신용 계약 및 계약

러시아 연방을 대신하여 발행된 정부 증권;

러시아 연방의 국가 보증 제공에 관한 계약, 제 3자의 의무 이행을 보장하기 위한 러시아 연방의 보증 계약;

러시아 연방의 국가 부채로 제 3 자의 부채 재발행;

이전 연도의 부채 의무의 연장 및 구조 조정에 대해 러시아 연방을 대신하여 체결된 계약 및 계약.

러시아 연방의 채무는 단기(최대 1년), 중기(1년~5년) 및 장기(5년 이상)로 구분됩니다. 대출조건에 따라 정해진 기간 내에서 상환하되 30년을 넘지 않는다. 예외가 알려져 있지만, 특히 차르 러시아의 부채 상환이 있습니다.

러시아 연방의 국가 국내 부채 규모에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방 정부 증권에 대한 주요 명목 부채 금액;

러시아 연방이받은 대출에 대한 원금;

다른 예산에서 러시아 연방이받은 예산 대출 및 예산 대출에 대한 원금;

러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양.

러시아 연방의 국가 외부 부채에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방이 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양;

러시아 연방이 외국 정부, 신용 기관, 기업 및 국제 금융 기관으로부터 받은 대출에 대한 원금.

러시아 연방 구성 기관의 공공 부채 규모는 다음과 같습니다.

러시아 연방 구성 기관의 국채에 대한 주요 명목 부채 금액;

러시아 연방의 구성 기관이받은 대출에 대한 원금;

다른 수준의 예산에서 러시아 연방의 구성 기관이받은 예산 대출 및 예산 대출에 대한 원금;

러시아 연방 주제가 제공하는 국가 보증에 따른 의무의 양.

러시아 연방 구성 법인의 채무는 30년 이내의 기간 내에 상환됩니다.

지방 자치 단체 부채의 양에는 다음이 포함됩니다.

지방 증권에 대한 원금 명목 부채 금액

지방 자치 단체가받은 대출에 대한 원금;

다른 수준의 예산에서 지방 자치 단체가 받은 예산 대출 및 예산 크레딧에 대한 원금 부채.

지방 자치 단체의 채무 만기는 10년을 초과할 수 없습니다.

지난 5 년 동안 러시아 연방의 국가 부채의 일반적인 상태가 표에 반영됩니다. 10.1.

표 10.1

러시아의 공공 부채

90년대에 자란 공공 부채와 부채 상환 비용은 러시아의 주요 경제 문제 중 하나가 되었습니다. 현재 그 규모는 GDP의 약 절반입니다. 2001년에 연방 예산 지출액에서 주 부채에 대한 지불은 약 35% 이상에 달했습니다. 이와 관련하여 공공 부채 관리 프로세스가 특히 중요합니다.

공공 부채 관리는 재정 차입을 수용, 규제 및 상환하기 위한 일련의 정부 조치입니다. 그것은 러시아 연방 정부에 의해 러시아 연방 수준에서 집행 당국, 지방 자치 단체에서 주제에서 지방 정부에 의해 수행됩니다.

러시아연방은 러시아연방의 구성 주체와 지방자치단체의 채무가 보증되지 않은 경우 이에 대해 책임을 지지 않습니다. 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 주체는 서로의 채무 의무 및 러시아 연방의 채무 의무가 보증되지 않은 경우 책임이 없습니다.

공공 부채를 관리하는 최고 기관은 연방 의회이며 연방 예산에 관한 연방법의 틀 내에서 공공 부채의 가장 중요한 매개 변수를 설정합니다.

대내외 공공부채 한도

연간 외부 차입금 제한

올해의 공공 부채 상환에 대한 지출.

따라서 2004 년 1 월 1 일 현재 러시아 연방의 국가 내부 부채의 상한선은 8,420 억 루블의 금액으로 승인되었으며 러시아 연방의 외부 부채 한도는 1,237 억 달러, 최대 금액입니다. 주 외부 차입 - 11억 9천만 달러.

러시아 연방의 국가 외부 차입의 최대 금액은 러시아 연방의 국가 외부 부채를 상환하기위한 연간 지불 금액을 초과해서는 안됩니다. 유가 증권 발행의 최대량은 러시아 연방 정부가 설정합니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 입법에도 유사한 절차가 제공됩니다.

공공 부채 관리는 다음 메커니즘을 사용하여 수행됩니다.

공공 부채의 구조 조정은 이러한 부채를 다른 서비스 및 상환 조건을 제공하는 다른 부채로 대체하여 주 또는 지방 정부 부채를 구성하는 부채 의무를 종료하는 것입니다. 원금 금액의 부분 상각 (감액)으로 수행 할 수 있습니다.

공공 부채의 전환은 대출 수익률의 변화입니다. 공공 부채 관리 비용을 줄이기 위해 주에서는 대출에 대한 이자를 줄이는 경우가 가장 많습니다. 때로는 채권자가 국채 수익률을 높이는 것이 가능합니다.

공공 부채의 통합은 조건과 관련된 대출 조건의 변경입니다. 동시에 국채의 유효기간을 늘리거나 줄일 수 있습니다. 예를 들어, 1990년에는 국고채 만기가 16년에서 8년으로 단축되었습니다.

공공부채의 통합은 이전에 발행된 대출의 채권을 새로운 대출의 채권으로 교환할 때 여러 대출을 하나로 결합하는 것입니다. 이 경우 동시에 유통되는 유가 증권의 유형 수가 줄어들어 국가 신용 시스템에 대한 정부 지출이 줄어 듭니다. 예외적인 경우, 정부는 이전에 발행된 여러 개의 채권이 하나의 새로운 채권과 동일할 때 역진적 비율로 채권을 교환할 수 있습니다.

대출 연기는 정부가 대출을 너무 많이 발행하고 대출 조건이 국가에 충분히 호의적이지 않을 때 발생합니다. 이 경우 신규 대출채권 매각대금의 대부분은 기존 대출금의 이자와 상환금으로 사용된다. 따라서 정부는 대출 상환을 연기한다고 발표합니다. 연결과 달리 이연은 상환 날짜를 지연시킬 뿐만 아니라 소득 지급도 중지합니다. 대출이 통합되면 채권 보유자는 계속해서 대출을 받습니다.

공공 부채 취소는 발행 된 대출에 대한 의무를 국가가 거부하는 것입니다. 정부 증권의 ​​취소는 다음과 같은 이유로 수행될 수 있습니다.

1) 국가의 재정적 지급 불능(파산);

2) 어떤 이유로 이전 당국의 재정적 의무를 인정하지 않는 새로운 정치 세력의 집권.

당사자의 합의에 따라 국채 매매로 인해 발생하는 공채는 대부금으로 대체될 수 있습니다. 공공 부채를 대출 의무로 대체하는 것은 혁신 요구 사항에 따라 수행되며 대출 계약 형태로 수행됩니다.

Novation은 원래 의무를 동일한 사람 간의 다른 의무로 대체하고 다른 주제 또는 수행 방법을 제공하는 당사자의 합의에 따라 의무가 종료된다고 가정합니다.

러시아는 대외 부채가 가장 많은 상위 5개국 중 하나입니다. 러시아 연방 부채의 대부분은 세계 최대 채권단인 20개 주를 통합하는 파리 클럽에 있습니다(표 10.2).

소비에트 시대에 Vnesheconombank에 제공된 은행 간 대출과 대외 무역 결제에 사용된 어음은 600개 이상의 상업 은행을 통합하고 민간 상업 은행의 부채를 처리하는 London Club 채권단 그룹의 이익을 나타냅니다. 1997년 Vnesheconombank는 London Club of Bank Creditors와 계약을 체결했습니다. 구소련의 구단 부채에 대한 글로벌 구조조정에 관한 합의된 원칙에 따라 이자를 포함하여 323억 달러의 부채를 7년의 유예 기간(구조조정 유예)으로 25년간 연장했습니다. 합집합

부채는 두 부분으로 나뉩니다. 주요 부채는 유가 증권으로 발행되고이자는 종이 이자부 채권으로 발행됩니다.

부채의 또 다른 그룹은 상업 무역 부채입니다. 현재 부채 화해 후 청구권 양도가 허용됩니다.

대외채무 구조조정은 대외채무 상환으로 위기를 일시적으로 완화했을 뿐이지만, 대외채무 상환 측면에서 러시아의 입장은 여전하다. 위기 상황을 피하기 위해서는 러시아 연방의 부채 전략을 변경하고 이연 지급 정책에서 부채 축소 정책으로 전환해야 합니다.

이 문제는 외부 부채의 전환으로 해결할 수 있습니다. 이는 외부 부채를 채무자 국가에 덜 부담이 되는 다른 유형의 의무로 대체하는 모든 메커니즘입니다. 다양한 형태가 가능합니다: 부채를 투자로 전환, 상품 인도에 의한 상환, 차용인이 특별 조건으로 부채를 환매, 제3국의 채무, 재산, 채권 등의 교환.