الانتخابات الحزبية الداخلية(التصويت الأولي) - انتخاب مرشح واحد من حزب سياسي. ثم يتنافس الفائز في الانتخابات داخل الحزب ضد مرشحين من الأحزاب الأخرى في الانتخابات الرئيسية. الهدف من الانتخابات داخل الحزب هو التأكد من أن المرشحين من نفس الحزب لا "ينتزعون" الأصوات من بعضهم البعض في الانتخابات الرئيسية، لأن ناخبيهم عادة ما يكونون متقاربين. ويستمر الخاسرون في بعض الأحيان في المشاركة في الانتخابات الرئيسية، ولكن كمرشحين مستقلين، دون دعم حزبهم.

ويستخدم هذا المصطلح أيضا للدلالة على هذه الظاهرة الانتخابات التمهيدية(الانتخابات التمهيدية الإنجليزية، جمع - ابتدائي ← الانتخابات التمهيدية الإنجليزية - الانتخابات التمهيدية).

يمكن أن تكون الانتخابات داخل الحزب مفتوحة، حيث يمكن لأي شخص التصويت، أو مغلقة، عندما لا يتمكن من التصويت سوى أعضاء الحزب الذي يشغل الانتخابات التمهيدية. وبالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الخيارات المتوسطة. في بعض الأحيان يشارك المرشحان اللذان يحصلان على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات في الجولة الثانية.

تُستخدم الانتخابات الحزبية الداخلية بشكل خاص في الولايات المتحدة، وبشكل أقل في البلدان الأخرى.

روسيا

عُقدت الانتخابات التمهيدية الأولى في تاريخ روسيا في مايو 2000 في سانت بطرسبرغ من قبل الفروع المحلية لحزب يابلوكو واتحاد قوى اليمين، والتي دعت المواطنين، قبل انتخاب حاكم هذه المدينة، إلى التصويت لصالح المرشح الديمقراطي. ، وكان هناك اتفاق على أن صاحب المركز الثاني في التصويت سوف يسحب ترشيحه لصالح الفائز.

وفي عام 2007 أيضًا، أجرت منظمة "روسيا العادلة" انتخابات حزبية داخلية لتحديد مرشح لمنصب حاكم إقليم ألتاي. يمكن لأي شخص التصويت عليها، والتي تم فتح نقاط خاصة بها. ومع ذلك، في المستقبل، لم يعقد حزب "روسيا العادلة" انتخابات حزبية داخلية.

في عام 2011، أجرت روسيا المتحدة انتخابات حزبية داخلية لانتخابات مجلس الدوما بالتعاون مع الجبهة الشعبية لعموم روسيا (ONF)، أي تحالف من المنظمات العامة، بما في ذلك حزب روسيا المتحدة. وقد أطلق على هذا التصويت اسم "الانتخابات التمهيدية الوطنية"، لكنه في الواقع لم يكن كذلك. تم اختيار المرشحين للانتخابات التمهيدية الوطنية من قبل لجان خاصة. ولم يكن حتى لجميع أعضاء الحزب الحق في التصويت، ولكن فقط حوالي 200 ألف ناخب تم اختيارهم خصيصًا. وفقًا للباحث أ. يو يانكلوفيتش، كانت "الانتخابات التمهيدية الوطنية" في المقام الأول حدثًا داخليًا للحزب ولم يكن له تأثير كبير على الحملة الانتخابية لدوما الدولة عام 2011. بالإضافة إلى ذلك، تم تجاهل نتائج التصويت في "الانتخابات التمهيدية الوطنية" إلى حد كبير. من بين 80 قائمة للمجموعات الإقليمية للمرشحين لنواب مجلس الدوما، رشحهم مؤتمر روسيا المتحدة، تزامنت 8 قوائم فقط مع قوائم الفائزين في "الانتخابات التمهيدية الوطنية". ومع ذلك، لعب الحدث دورا في القضاء على المرشحين: كانت هناك حالات عندما رأى النواب الحاليون في مجلس الدوما أنهم لا يحظون بدعم الناخبين، قاموا بسحب ترشيحاتهم. على سبيل المثال، في إقليم ألتاي في عام 2011، انسحب نائبان حاليان في مجلس الدوما من التصويت بعد حصول أحدهما على نتيجة منخفضة في مواقع التصويت الأربعة الأولى، وخسر الثاني في نهاية 11 موقعًا.

وفي وقت لاحق، بدأت روسيا الموحدة في بعض الأحيان في استخدام نموذج "مفتوح" للانتخابات التمهيدية، مما سمح لجميع الناخبين المهتمين بالتصويت. في عام 2014، في الانتخابات التمهيدية لروسيا المتحدة قبل انتخابات مجلس الدوما في مدينة موسكو، كان بإمكان أي مواطن تقريبًا التصويت، وليس فقط الناخبين المسجلين.

الانتخابات التمهيدية للانتخابات الرئاسية الروسية 2018

الانتخابات التمهيدية لعشرة أحزاب غير برلمانية “منتدى القوة الثالثة 2018”

وبمبادرة من الخبير الاستراتيجي السياسي أندريه بوغدانوف، أجرت عشرة أحزاب غير برلمانية انتخابات تمهيدية تحت اسم "منتدى القوة الثالثة". والتي شملت: الحزب الديمقراطي الروسي (إيه في بوجدانوف)، حزب المحاربين القدامى في روسيا (إي في ريزيابوف)، حزب الشعب الروسي (إي في فولينيتس)، الحزب الديمقراطي الاشتراكي (إس أو رامازانوف)، حزب "بصراحة" "(إي في زولوتوخين)، اتحاد المواطنين (V. N. Smirnov)، الحزب الملكي الروسي (A. A. Bakov)، حزب الإصلاحات الاجتماعية (S. P. Polishchuk)، الحزب الدولي (A. V. Getmanov)، التحالف الشعبي (O. I. Anishchenko). ونتيجة لذلك، احتل المركز الأول رئيس حزب المحاربين القدامى في روسيا إيلدار رزيابوف، الذي رفض المشاركة ودعم الرئيس الروسي الحالي ف. ضعه في. ورشحت الكتلة إيرينا فولينيتس، التي سحبت ترشيحها فيما بعد.

الولايات المتحدة الأمريكية

وفي الولايات المتحدة، أجريت أول انتخابات حزبية داخلية في عام 1842. وكانت ولاية فلوريدا أول ولاية أقرت قانونًا أوليًا في عام 1901. في السابق، كان يتم اختيار المرشحين في الاجتماعات ومؤتمرات الحزب. في كثير من الأحيان نتيجة للمفاوضات وراء الكواليس. ومع ذلك، بعد الحرب العالمية الأولى، انخفضت ممارسة إجراء الانتخابات التمهيدية - وفقًا لـ A. Vare، بحلول عام 1936، تم إجراء الانتخابات التمهيدية في 9 ولايات فقط. وفي وقت لاحق، بدأت الانتخابات التمهيدية في معظم الولايات.

عند عد الأصوات، يتم استخدام مجموعة متنوعة من أنظمة التصويت والخطط متعددة المراحل. هناك تقليد في عدد من الولايات الشمالية يتمثل في دعم المرشح الذي يحصل على أغلبية حسابية من الأصوات. [ ] وفي الولايات الجنوبية، يتم قياس فجوة الأصوات بين الفائز وأقرب منافسيه. [ ] في 11 ولاية أمريكية، لا يتم إجراء الانتخابات التمهيدية، بل مؤتمرات حزبية أو استفتاءات حزبية - مؤتمرات حزبية.

بلدان اخرى

تُجرى الانتخابات التمهيدية في بعض دول أمريكا اللاتينية وأوروبا. وفي الأرجنتين وأوروغواي، تعتبر الانتخابات التمهيدية إلزامية لجميع الأحزاب السياسية. ومع ذلك، في الأرجنتين، يُطلب من الناخبين المشاركة في الانتخابات التمهيدية أو مواجهة غرامة (اعتبارًا من عام 2016). كما تم إجراء الانتخابات التمهيدية غير الحزبية من قبل بعض الأحزاب السياسية في المملكة المتحدة وكندا وفرنسا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في 9 سبتمبر 2016، بدأ رسميًا ترشيح المرشحين للمشاركة في الانتخابات التمهيدية في جمهورية دونيتسك الشعبية لانتخاب نواب برلمان الجمهورية. وفي 17 سبتمبر 2016، تم الانتهاء من تسجيل المشاركين في الانتخابات التمهيدية. وتم تسجيل إجمالي 1095 مشاركًا وتم رفض 97 متقدمًا. وكان أحد أسباب رفض التسجيل هو عدم قيام مقدم الطلب بتقديم معلومات حول عدم وجود سجل جنائي له. ووفقا للبيانات الرسمية، شارك حوالي 370 ألف شخص في التصويت في 2 أكتوبر 2016.

في LPR، انتهى تسجيل المشاركين في التصويت الأولي في 18 سبتمبر 2016، ولكن كان هناك عدد أقل بكثير من المرشحين مقارنة بـ DPR - 243 متقدمًا فقط، تم تسجيل 234 منهم. وتبين أيضًا أن عدد السكان الذين صوتوا في LPR أقل مما هو عليه في جمهورية الكونغو الديمقراطية - ما يزيد قليلاً عن 61 ألف شخص. في الانتخابات التمهيدية نفسها، لم يتم اختيار المرشحين لمنصب نواب البرلمان الجمهوري، ولكن للهيئات الحكومية المحلية في لوغانسك وألكساندروفسك وقرية يوبيليني. في الانتخابات التمهيدية الماضية في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية وجمهورية LPR، فاز مرشحو "جمهورية دونيتسك" و"السلام لمنطقة لوهانسك" على التوالي.

ملحوظات

1. سوكولوف ف.تحول "حزب السلطة" في النظام الحزبي لروسيا الحديثة: أطروحة ... مرشح العلوم السياسية: 23.00.02 / سوكولوف فياتشيسلاف ألكساندروفيتش ؛ [مكان الحماية: ياروسلاف. ولاية جامعة تحمل اسم بي جي ديميدوف]. - ياروسلافل، 2010. - 235 ص.
2. زيلتوف إم.معاهد الاقتراع والانتخابات: الوظائف الاجتماعية والدور في البنية السياسية للمجتمع: أطروحة ... دكتوراه في العلوم الاجتماعية: 23.00.02. - كيميروفو، 2005. - 404 ص.
3. ألكسندر كينيف. ديمقراطية بوتيمكين (غير معرف) . غازيتا.رو.
4. Shishkina N. E. "الانتخابات التمهيدية" كمرحلة ما قبل العملية الانتخابية // النشرة القانونية السيبيرية. - 2008. - العدد 1. - ص 33
5. Karavaev A. A. التصويت داخل الأحزاب (الانتخابات التمهيدية) كعامل في تطور الديمقراطية في روسيا الحديثة (على سبيل المثال إقليم ألتاي) // السلطة. - 2012. - العدد 11. - ص 65
6. Karavaev A. A. التصويت داخل الأحزاب (الانتخابات التمهيدية) كعامل في تطور الديمقراطية في روسيا الحديثة (على سبيل المثال إقليم ألتاي) // السلطة. - 2012. - العدد 11. - ص 65 - 66
7. Yanklovich A. Yu. تقنيات الانتخابات التمهيدية على الأراضي السياسية الروسية // السلطة. - 2016. - العدد 4. - ص62 - 63
8. كيف ولماذا ولماذا: الأسباب والدروس المستفادة من الانتخابات التمهيدية لروسيا المتحدة - نسخة مؤرشفة بتاريخ 24 سبتمبر 2016 على آلة Wayback.
9. Karavaev A. A. التصويت داخل الأحزاب (الانتخابات التمهيدية) كعامل في تطور الديمقراطية في روسيا الحديثة (على سبيل المثال إقليم ألتاي) // السلطة. - 2012. - العدد 11. - ص 67
10. شارك عدد قياسي من الناخبين في الانتخابات التمهيدية في موسكو
11. التصويت الأولي "موجة التغيير" بارناس
12. التصويت الأولي "منبر النمو" 2016 (غير معرف) (الرابط غير متوفر). تم الاسترجاع في 10 حزيران 2016.

سيتم إجراء التصويت الأولي لحزب روسيا المتحدة لاختيار المرشحين لمنصب نواب مجلس الدوما في جميع أنحاء البلاد يوم 22 مايو. وفقا للإحصاءات، يعرف كل روسي ثاني عن هذا، ولكن ليس بالتفصيل. لماذا يحتاج المرشحون إلى الانتخابات التمهيدية؟ لماذا - الحفلات؟ لقد حاولنا الإجابة على الأسئلة الأكثر شيوعًا.

لماذا نحتاج إلى الانتخابات التمهيدية إذا كانت هناك انتخابات؟

وسيكون هناك عدد كبير من المرشحين في الانتخابات. هذا العام، وللمرة الأولى منذ عام 2003، ننتخب نواباً باستخدام نظام مختلط: 225 من الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة، و225 من القوائم الحزبية. في المقاطعات، تحتاج الأحزاب إلى تسمية مرشح واحد لكل منها، ولكن مع القائمة يصبح كل شيء أكثر تعقيدًا بعض الشيء.

على الرغم من أن الجميع لن يدخلوا مجلس الدوما على الفور، إلا أن أي حزب يقوم بتجنيد مرشحين في القائمة "مع احتياطي" - حتى يتمكنوا لاحقًا من نقل التفويض الشاغر إذا فضل البرلماني وظيفة أخرى. ولذلك، سيكون هناك العديد من المرشحين. لمن ترشح؟ والأهم من ذلك، كيفية توزيع الرتب في القوائم - من يجب أن يُعطى الخطوط العليا، ومن يجب أن يُترك مع الخطوط السفلية، التي سيتم توزيع التفويضات عليها، إذا حدث ذلك على الإطلاق. يتم ذلك بحلول نهاية الدعوة؟

وتقرر كل الأحزاب الروسية تقريباً هذا الأمر خلف الكواليس، حيث يتم تقديم قائمة معدة مسبقاً إلى المؤتمر الذي يسبق الانتخابات، ويوافق عليها المندوبون. وقد قامت روسيا المتحدة بتكريس إجراءات الانتخابات التمهيدية في ميثاق الحزب في عام 2009، وفي عام 2016، ولأول مرة، تم إجراء التصويت الأولي في جميع أنحاء البلاد في نفس اليوم. الهدف الرئيسي هو اختيار المرشحين الأكثر فعالية. ويعهد حزب روسيا الموحدة بهذه المهمة إلى المواطنين الذين سيصوتون بعد ذلك في الانتخابات المقرر إجراؤها في 18 سبتمبر/أيلول.

كيف يشعر الروس تجاه هذه الفكرة؟

بشكل ايجابي. كما أظهر استطلاع أجرته VTsIOM قبل أسبوع من التصويت، في 14 و15 مايو 2016، فإن 33% من الروس يوافقون على الفكرة، وليس فقط ناخبي روسيا الموحدة (40%)، ولكن أيضًا مؤيدي روسيا العادلة (35%). في المائة)، والحزب الشيوعي الروسي (30 في المائة)، وحتى الأحزاب غير البرلمانية (42 في المائة). يعرف كل ثاني روسي (47 ​​بالمائة) عن يوم واحد من التصويت الأولي في 22 مايو، ويخطط كل ثلث (32 بالمائة) للذهاب إلى مراكز الاقتراع. علاوة على ذلك، فإن ثلثي أولئك الذين تجمعوا للتصويت يعرفون حتى مكان مراكز الاقتراع، بل إن ثلثهم ذكروا العنوان الدقيق.

الصورة: ديمتري ليبيديف / كوميرسانت

ماذا يعني هذا بالنسبة للمرشحين؟

إن الاتفاق على ترشيح خلف الكواليس أسهل بكثير من الانضمام إلى حملة انتخابية قبل عدة أشهر من بدايتها. لكن مثل هذا النظام، بلغة علماء السياسة، يوفر إجابة لطلبات مجموعات جديدة من النخبة النشطة اجتماعيا. ببساطة، تصبح الانتخابات التمهيدية بمثابة رافعة اجتماعية لأعضاء الحزب على مستوى القاعدة الشعبية أو ببساطة للمواطنين النشطين الذين يربطون مستقبلهم بالنشاط السياسي. بالمناسبة، تحدث فلاديمير بوتين أيضًا عن هذا: في رأيه، مثل هذا النظام "سوف يدفع إلى كبار الأشخاص المهتمين والمستعدين للعمل لصالح المجتمع، بما في ذلك أعلى هيئة تشريعية في البلاد". والمصاعد الاجتماعية، كما تعلمون، هي أفضل لقاح ضد الركود.

لماذا تحتاج روسيا الموحدة إلى هذا؟

يحتاج الحزب إلى مرشحين مقبولين ومرغوبين من قبل الناخبين. وخاصة في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد، حيث من المتوقع حدوث صراعات جدية في بعض الحالات. لا جدوى من تسمية مرشح في المنطقة، ببساطة، "اتفق" مع قادة الأحزاب المحلية، ثم فشل في النضال السياسي وخسر الانتخابات. الأساسي هو اختبار للقوة في ظروف قريبة من القتال. بالمناسبة، لهذا السبب، من بين الانتخابات التمهيدية الأربعة التي تم تطويرها في الحزب، يتم استخدام الانتخابات الأكثر انفتاحًا هذا العام: ليس فقط أنصار روسيا الموحدة مدعوون للتصويت في "الجولة التأهيلية". يتيح لك ذلك فهم أي من المرشحين المحتملين يحظى بشعبية لدى جميع المواطنين.

ما فائدة هذا للمجتمع؟

فالانتخابات التمهيدية تمنح الحزب فرصة الاعتماد على المجتمع المدني، لأن فرص الفوز الأكبر تكون بين قادة الرأي العام الذين أثبتوا جدارتهم بالأفعال الحقيقية. وأكثر من 40% من المشاركين في الانتخابات التمهيدية هم من غير الحزبيين. كما أنهم لا يحتاجون إلى الانضمام إلى حزب روسيا الموحدة حتى يتم ترشيحهم لعضوية مجلس الدوما؛ ويكفي ألا يكونوا أعضاء في أحزاب أخرى. وهذا هو أوسع جاذبية "غير حزبية" من قبل المرشحين في السنوات الأخيرة. يوجد هنا نشطاء اجتماعيون وممثلون شباب للشركات النشطة اجتماعيًا - باختصار، كل هؤلاء "الوجوه الجديدة" الذين يوجد مثل هذا الطلب الجاد عليهم في المجتمع. ولذلك فإن التصويت الأولي لحزب روسيا الموحدة هو نوع من إعادة ضبط النظام السياسي الروسي.

هل يتمتع النواب الحاليون بامتيازات في الانتخابات التمهيدية؟

لا. وكان على النواب الحاليين في مجلس الدوما أن يسجلوا أنفسهم بنفس الطريقة وأن يقاتلوا على قدم المساواة مع "الوافدين الجدد" أو "الذئاب الشابة". وهذه ظروف صعبة لكليهما: فأولئك الجدد في عالم السياسة يضطرون إلى مواجهة الساسة ذوي الخبرة. وواجه الأعضاء ذوي الخبرة الحاجة إلى إثبات قدرتهم على العمل في بيئة عامة تنافسية. العديد من "أعضاء القائمة" السابقين ليسوا مستعدين تمامًا لذلك. في مكان ما سيكون النائب ذو الخبرة أقوى، في مكان ما الناشط المدني الذي جرب يده في السياسة لأول مرة - الشيء الرئيسي هو أن الأقوى يفوز. ولا توجد "كوتا نواب" أو امتيازات لترشيح البرلمانيين الحاليين.

تصوير: ألكسندر ميريدونوف / كوميرسانت

هل وافق النواب المخضرمون حقاً على التنافس مع الوافدين الجدد؟

نعم، وهذا اتجاه إيجابي ـ استعداد الساسة والنواب من ذوي المكانة العالية لخوض الانتخابات في المناطق والانتخابات التمهيدية للتنافس على قدم المساواة مع القادمين الجدد. على وجه الخصوص، رئيس مجلس الدوما سيرجي ناريشكين موجود في الدائرة الانتخابية في منطقة لينينغراد، وأمين المجلس العام للحزب ورئيس اللجنة التنظيمية الفيدرالية للانتخابات التمهيدية سيرجي نيفيروف موجود في منطقة سمولينسك، وزعيم الفصيل فلاديمير فاسيليف. منطقة تفير. ويتنافس النواب الآخرون ذوو الشهرة الفيدرالية (فياتشيسلاف نيكونوف، وأندريه ماكاروف، وفلاديمير بليجين، وبافيل كراشينينيكوف) على القائمة فقط، ولكن في مجموعات إقليمية جديدة. وهذا أيضًا نوع من اختبار القدرة على الاختيار.

ما مدى قوة المنافسة في الانتخابات التمهيدية؟

إنه قوي جدًا في بعض المناطق. من بين مواضيع الاتحاد، حيث تساوي منطقة واحدة منطقة انتخابية، تتصدر سيفاستوبول (15 شخصًا لكل مقعد)، وأقل منافسة في تيفا - ومع ذلك، حتى هناك، يتنافس ما يصل إلى خمسة أعضاء من روسيا الموحدة بعضهم البعض من أجل حق الترشيح. وفي الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة، يبلغ الحد الأدنى للمنافسة في منطقة تفير 4-5 أشخاص لكل مقعد. للمقارنة، في منطقة ريازان هناك 10 أشخاص لكل مقعد، وفي منطقة فلاديمير - 16. وفقا لقوائم الحزب، فإن الزعيم المطلق هو موسكو، حيث تم تسجيل 126 مرشحا محتملا للانتخابات التمهيدية.

فهل من العدل أن نضع السياسيين ذوي الخبرة في مواجهة المبتدئين؟

ومن أجل منح الجميع فرصًا متساوية، أطلقت روسيا المتحدة مشروع تدريب المرشحين في يناير/كانون الثاني، وهو بمثابة مدرسة حزبية فعلية لتدريب سياسيي المستقبل. وهناك أعطوني المعرفة القانونية اللازمة، وعلموني كيفية التواصل مع الناخبين، وتقديم برنامجي، والنضال في المناظرات. وهذا يتوافق مع المبادئ الأساسية للانتخابات التمهيدية لروسيا الموحدة - القدرة التنافسية والانفتاح والشرعية، والتي يتطلب الالتزام بها خلق ظروف متساوية لجميع المشاركين في التصويت الأولي.

تصوير: بيتر كوفاليف / إنتربريس / تاس

مع من ناقش المرشحون خلال الانتخابات التمهيدية؟

معاً. ونظراً لارتفاع مستوى المنافسة، فإن المعارك اللفظية مع أعضاء أو أنصار الحزب الذي ينتمون إليه لم تكن بالأمر السهل. وكانت المناقشات أيضًا عبارة عن لقاءات مع الناخبين الذين جاءوا للاستماع إلى السياسيين. وفي إطار هذه اللقاءات والمناظرات، تم تكليف المرشحين بإظهار مدى انغماسهم في مشاكل مناطقهم، وإظهار القدرة على الدفاع عن وجهة نظرهم، و"شحن" الآخرين بالأفكار، وصياغة موقفهم. كان الشرط الإلزامي لجميع المشاركين في الانتخابات التمهيدية هو المشاركة في مناظرتين على الأقل. وأي شخص لا يستوفي هذا الشرط يُمنع من مواصلة المشاركة في النضال.

ما هي المتطلبات التي فرضت على المشاركين في الانتخابات التمهيدية؟

والأهم هو الطهارة أمام القانون والالتزام الصارم بالمعايير الأخلاقية والمعنوية. هذه ليست كلمات مجردة، فنحن نتحدث عن فحص واضح لامتثال المرشح لمتطلبات التشريع الانتخابي. على سبيل المثال، لا يحق للأشخاص ذوي الجنسية المزدوجة أو الذين لديهم سجل إجرامي، بما في ذلك السجل المحذوف، الترشح (وبهذا المعنى، فإن متطلبات الإجراء أكثر صرامة من قواعد التشريع الانتخابي). لذلك، يمكن لأي مشارك في الانتخابات التمهيدية أن يكون مواطنًا روسيًا فقط، بدون جنسية أخرى أو تصريح إقامة في بلد آخر. وأخيرا، لا ينبغي للمجتمع أن يكون لديه أي أسئلة حول سمعته.

ماذا لو ظهرت أدلة إدانة؟

في الواقع، بغض النظر عن كيفية التحقق من المشاركين، ستظل حقائق التجريم المختلفة تصبح معرفة عامة. ومن وجهة نظر الحزب، يؤدي هذا إلى إنشاء مرشح إضافي لفحص المرشحين قبل الترشيحات الرسمية. إن حزب روسيا المتحدة مستعد لحقيقة أن بعض المرشحين للانتخابات سيضطرون إلى التخلي عنهم إذا ظهرت تفاصيل غير سارة عن سيرتهم الذاتية. ولكن في النهاية، لن يصبح المرشحون سوى أولئك الذين اجتازوا اختبار الدعاية، لذلك خلال الحملة الانتخابية لن تكون هناك حاجة للخوف من موجة العلاقات العامة السوداء. وستكون أعصاب الفائزين في الانتخابات التمهيدية متوترة بالفعل - سيتعلمون الرد بهدوء على هجمات المنافسين والاهتمام الوثيق من الصحفيين.

ما الذي يهدد المرشحين لاستخدام الموارد الإدارية؟

ويؤكد الحزب أن هذا أمر غير مقبول. شراء الأصوات، ورشوة الناخبين، ونقل موظفي مؤسستهم إلى مراكز الاقتراع "لغش" الأصوات - وهذا ما تتفاعل معه روسيا الموحدة الآن بقسوة شديدة. أولاً، تقوض مثل هذه الأحداث فكرة العثور على شخصيات مقبولة وجذابة انتخابياً. وثانيًا، قد يؤدي هذا إلى تشويه سمعة الحزب، لأن المنافسين على استعداد لاستخدام كل حالة من هذا القبيل ضد روسيا الموحدة. أولئك الذين يحاولون أن يصبحوا مرشحين باستخدام مثل هذه الأساليب سوف يتم فراقهم أيضًا دون ندم. وإذا تم اكتشاف مثل هذه الحقائق قبل 22 مايو، فهذا سبب لإخراج المشارك من السباق. وإذا كان ذلك في يوم التصويت نفسه، فسيتم إلغاء نتائج هذه الدوائر.

في الفترة من 21 إلى 22 يناير، انعقد المؤتمر السادس عشر لحزب روسيا المتحدة السياسي في موسكو، حيث أكد رئيس الحزب دميتري ميدفيديف بشكل خاص على الحاجة إلى مواصلة ممارسة يوم واحد من التصويت التمهيدي للحزب (الانتخابات التمهيدية) في الانتخابات على جميع المستويات .

في 10 سبتمبر 2017، سيتم إجراء انتخابات حاكم المنطقة في منطقتنا. تحدثنا عن نماذج التصويت داخل الأحزاب وانتخابات حكام الولايات المقبلة مع المستشار السياسي ومرشح العلوم السياسية ومدير مركز ANO للمبادرات الاجتماعية والسياسية ألكسندر سيمينوف.

- ألكسندر فيكتوروفيتش، أي نوع من الحيوانات هذا - الانتخابات التمهيدية، وما هي نماذج الانتخابات التمهيدية المفتوحة والمغلقة؟

في الواقع، الانتخابات التمهيدية هي تصويت أولي داخل الحزب لتحديد مرشح لمنصب انتخابي معين، على سبيل المثال، منصب الحاكم. اسمحوا لي أن أؤكد أن هذا حدث حزبي داخلي، أي أن الحزب يريد أولاً أن يفهم ويقرر بنفسه أي من المرشحين المحتملين هو الأكثر جدارة. أما بالنسبة لنماذج التصويت التمهيدي داخل الأحزاب، فهناك حاليا أربعة منها.

وفقا للأول - الأكثر انفتاحا - فإن سكان المنطقة الذين يأتون إلى مراكز الاقتراع لهم الحق في التصويت. وبموجب النموذج الثاني، يمكن لجميع المقيمين في الموضوع التصويت أيضًا، ولكن يجب عليهم التسجيل أولاً. وينص النموذج الثالث على أن أعضاء الحزب الحاكم وأعضاء المنظمات العامة فقط هم من يصبحون ناخبين. وأخيرا، وفقا للنموذج الرابع، يحق لأعضاء الحزب فقط التصويت.

في الممارسة العملية لحزب روسيا المتحدة، فقد تطور أنه خلال الانتخابات الإقليمية، فإن الفرع الإقليمي هو الذي يحدد النموذج الذي سيستند إليه التصويت الأولي. على سبيل المثال، في انتخابات النواب في مجلس الدوما العام الماضي، استخدمت روسيا الموحدة النموذج الأول: أي ناخب يمكنه التصويت. لكن الانتخابات التمهيدية لحكام الولايات في عام 2016 في جميع المناطق التي جرت فيها انتخابات الرؤساء، جرت وفق النموذج الثالث: تم اختيار المرشحين من قبل أعضاء الحزب والناشطين الاجتماعيين. لذلك سأؤكد مرة أخرى: هذا قرار حزبي داخلي تمامًا - أي نموذج يجب تطبيقه، وفي أي انتخابات، وفي أي مناطق.

معايير الجدوى

- أو ربما هذا التصويت الأولي ليس ضروريا، لأن هذا حدث حزبي داخلي؟

لقد قلت هذا أكثر من مرة وسأكرره مرة أخرى: الحزب الذي يستخدم إجراءات الانتخابات التمهيدية بشكل فعال يخلق ميزة تنافسية لنفسه حتى قبل بدء الحملة الانتخابية الرسمية.

أولاً، إنها بداية مبكرة، قبل وقت طويل من بدء الحملة الرسمية. وهنا، كما في المثل: الشخص الذي ينفد في وقت سابق، ولا يعمل بشكل أسرع، غالبا ما يفوز.

ثانياً، هذه فرصة لتقييم أي من المرشحين المحتملين هو الأقوى انتخابياً. بعد كل شيء، حتى النموذج الرابع، الأكثر إغلاقا، عندما يصوت أعضاء الحزب فقط، يجعل من الممكن أن نفهم: من هو الأكثر موثوقية في الحزب، الذي يمكنه بناء حملة بكفاءة على مستوى التصويت الأولي. أعضاء الحزب هم نفس الناخبين...

- اتضح أن التصويت الأولي ليس له سوى مزايا للحزب. ما هي الأحزاب الأخرى، إلى جانب روسيا الموحدة، التي تستخدم إجراءات التصويت الأولي؟

كانت هناك محاولات لتنظيم الانتخابات التمهيدية من قبل "روسيا العادلة" و"بارناس"، لكن لا يمكن وصفها بأنها ناجحة. واليوم، فإن روسيا الموحدة هي الوحيدة التي تنظم وتجري الانتخابات التمهيدية على أساس منهجي.

- لماذا لا يستغل الآخرون مثل هذه الفرص إذا كان التصويت الأولي ليس له سوى فوائد للحزب؟

في الواقع، يجب طرح هذا السؤال على ممثلي الأحزاب. يمكنني فقط تقديم افتراضات حول سبب عدم استخدامها. في رأيي، بالنسبة للأحزاب الأخرى، البرلمانية وغير البرلمانية، يرجع ذلك في المقام الأول إلى النقص المعتاد في الموظفين، وفي الواقع لا يوجد أحد للاختيار من بينهم، وبالتالي لا يتم استخدامهم. في حين أن روسيا المتحدة لديها مقاعد طويلة من الموظفين.

الناخبون يريدون نتائج حقيقية..

- دعونا نعود إلى الانتخابات التمهيدية لحكام الولايات في منطقتنا. ما هو النموذج الذي تعتقدون أن التصويت الأولي سيتخذه في منطقتنا؟

أنا لست عضوا في روسيا الموحدة وهيئاتها الإدارية. اسمحوا لي أن أؤكد مرة أخرى أن هذه مسألة حزبية داخلية تمامًا - أي نموذج يجب استخدامه. وهذا الأمر متروك لهيئات الإدارة الفيدرالية والإقليمية لروسيا الموحدة لاتخاذ القرار، وهذا أمر طبيعي. كما تعلمون، يمكنني حتى أن أتخيل موقفًا حيث سيتم ترشيح شخص واحد فقط في الانتخابات التمهيدية لروسيا الموحدة في منطقتنا - والباقي ببساطة لا يريدون التنافس معه. وهذا أيضًا وضع طبيعي.

أما بالنسبة لحقيقة أنه بناءً على نتائج الانتخابات التمهيدية، فمن المرجح أن نعرف من سيصبح حاكم المنطقة، فهذه في رأيي ليست مشكلة بالنسبة لروسيا الموحدة، بل بالنسبة للأحزاب الأخرى. لقد قلت مراراً وتكراراً: الفروع الإقليمية للمعارضة البرلمانية تعاني من أزمة عميقة، ناهيك عن الفروع الإقليمية للأحزاب غير البرلمانية. وهنا لا بد من الحديث ليس عن فرص الفوز، بل عن ضمان قدرة ممثلي المعارضة البرلمانية وغير البرلمانية في المنطقة على اجتياز الترشيح البلدي وتسجيل مرشحيهم.

- ماذا تقصد يا ألكسندر فيكتوروفيتش؟

من الضروري أن نفهم أنه لكي تصبح مرشحًا لمنصب الحاكم، عليك أولاً التغلب على ما يسمى بالمرشح البلدي، أي الحصول على دعم عدد معين من النواب والرؤساء المحليين المنتخبين في الانتخابات. وفقًا للقانون الإقليمي، يمثل هذا 7٪ من إجمالي عدد نواب البلديات المنتخبين ورؤساء 22 بلدية من أصل 29 بلدية في منطقة ريازان. وفي الانتخابات الأخيرة في عام 2012، بلغ هذا العدد 230 توقيعًا، في حين كان 44 منهم من توقيع نواب مجالس المجالس ومجالس مجالس المدن. اليوم، وبسبب التغيير في العدد الإجمالي لنواب ورؤساء البلديات المنتخبين في المنطقة، سيحتاج المرشحون المحتملون لمنصب الحاكم إلى جمع 219 توقيعًا في 22 بلدية من أصل 29 في منطقة ريازان، في حين يجب أن يكون 48 منهم من توقيعات النواب مناطق دوماس ومقاطعات دوماس المدينة.

وهذا يعني أن الأحزاب، في الواقع، سيتعين عليها أولاً العمل بجدية مع نواب ورؤساء البلديات قبل تسجيل مرشحهم لمنصب الحاكم. وهنا من الضروري الانتباه إلى الانتخابات المحلية في المنطقة، التي عقدت في سبتمبر 2016 إلى جانب انتخابات مجلس الدوما.

- نعم، لم تكن هناك معلومات كثيرة عن نتائجهم في وسائل الإعلام...

وهذا أمر مفهوم، فقد كتب الجميع وتحدثوا عن نتائج انتخابات مجلس الدوما. وفي الوقت نفسه، في سبتمبر، تم شغل 225 منصبًا لرؤساء ونواب محليين. ورشحت روسيا المتحدة 225 مرشحا وحصلت على 206 مقاعد. رشح الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية 73 مرشحا وحصل على 13 مقعدا فقط. رشح الحزب الديمقراطي الليبرالي 59 مرشحًا وفاز بأربعة مقاعد فقط. "روسيا العادلة" رشحت 26 مرشحاً ولم تحصل على ولاية واحدة! وتجاهلت الأحزاب الأخرى هذه الانتخابات بشكل كامل. حسنًا، تم الحصول على تفويضين إضافيين من قبل المرشحين الذين رشحوا أنفسهم.

-ماذا يعني هذا؟

يشير هذا إلى أن المرشح من روسيا الموحدة فقط هو الذي لن يواجه مشاكل في اجتياز مرشح البلدية. ببساطة، لن يكون لدى المرشحين من الأحزاب البرلمانية الأخرى ما يكفي من نوابهم ورؤساءهم لتمرير الترشيح. لا يوجد حديث عن أحزاب غير برلمانية على الإطلاق!

- وكيف سيحدث هذا عمليا؟

على الأرجح، هناك خياران ممكنان. الأول (الأقل واقعية) – سنشهد محاولات رشوة لرؤساء ونواب محليين. وهذا الخيار غير واقعي لأنه سيتطلب موارد كبيرة، ولا أستطيع مثلاً أن أتخيل نواباً ورؤساء محليين يضعون مستقبلهم بالكامل على المحك من أجل آفاق مشكوك فيها جداً!

الخيار الثاني الممكن هو ترشيح المرشحين الفنيين ودعمهم من النواب المحليين لنفس "روسيا الموحدة". ثم يتبين أنهم جميعًا مفسدون، مهمتهم طمس الاحتجاجات والناخبين الساخطين فيما بينهم.

ومن الطبيعي أن تعلن المعارضة غير البرلمانية أنها ترشح مرشحيها، لكن الأمر سيكون سيركاً لا أكثر. في الواقع، سوف يسعون ببساطة إلى تغيير الوضع، وبدء حملة تمهيدية نشطة في المناطق التي ستعقد فيها انتخابات إقليمية، من أجل الانتخابات الرئاسية. وهذا هو هدفهم في الواقع الانتخابات الرئاسية. مهمتهم: أن يثبتوا باستمرار أن جميع العمليات الانتخابية غير شرعية! لكن هناك تشريعاً انتخابياً بدأ استخدام المرشح البلدي في انتخابات رؤساء الأقاليم في عام 2012. وما الذي منعهم من العمل على المستوى المحلي لمدة خمس سنوات والمشاركة الفعالة في انتخابات رؤساء ونواب المحليين؟! لا شئ!

- ألا يوجد بديل؟

نعم، لكن في هذه الحالة ليس على المعارضة أن تلوم إلا نفسها. ومن الذي منعهم من خوض الانتخابات المحلية وترشح مرشحيهم؟! نحتاج اليوم إلى عمل شاق ومنهجي مع الناخبين في الفترة ما بين الانتخابات، على مستوى الخلايا الأولية للأحزاب، وفي هذه الحالة فقط يمكننا الحصول على نتيجة مهمة في الانتخابات، ولن ينجح الأمر بأي طريقة أخرى. لكن ربما يكون البعض عالقين في مكان ما في أواخر التسعينيات، ويعتقدون أن بضعة أشهر من الحملة الانتخابية الرسمية يمكن أن تحقق نتيجة مهمة. هذه أوهام، تلك الأيام مضت ولن تعود. يريد الناخب أن يتذكره الناس ليس فقط خلال فترة الانتخابات، بل يريد الناخب أن يرى نتائج حقيقية بنفسه.

وفي النهاية، تكمن المؤامرة الرئيسية فيمن سيصبح مرشح حاكم الولاية من روسيا الموحدة. وهناك حملة من نوع الاستفتاء: إذ سيتعين على مرشح حزب روسيا الموحدة أن يتنافس مع صعوبات موضوعية: انخفاض مستويات الدخل، وارتفاع الأسعار، وما إلى ذلك. جميع مرشحي المعارضة المفترضين سيلعبون دور الإضافات - لا أكثر. وهنا، بطبيعة الحال، ستطرح مسألة مصلحة الناخبين في هذه الانتخابات، ومسألة الإقبال على الانتخابات وشرعيتها. لكن هذا موضوع لمحادثة أكبر ومنفصلة ...

- شكرًا لك ألكسندر فيكتوروفيتش على المقابلة المفصلة!

الانتخابات التمهيدية(أساسي)، الانتخابات التمهيدية- نوع من التصويت يتم فيه اختيار مرشح واحد من حزب سياسي. ويتم بعد ذلك التصويت المنتظم بين المرشحين المختارين. الهدف من "الانتخابات التمهيدية" هو للمرشحين من واحد حزب سياسيلم "يأخذوا" الأصوات من بعضهم البعض في الانتخابات الرئيسية، لأن جمهورهم الانتخابي عادة ما يكون متقاربا. الخاسرون في " الانتخابات التمهيدية» في بعض الأحيان ما زالوا يشاركون في الانتخابات الرئيسية، ولكن كمرشحين مستقلين، دون دعم منهم حزب سياسي.

الانتخابات التمهيدية- في الولايات المتحدة، الانتخابات التمهيدية (الأولية)، التي يتم خلالها ترشيح المرشحين لنواب المؤسسات التمثيلية المركزية والمحلية، والمرشحين لمناصب انتخابية أخرى، والمندوبين إلى مؤتمرات الحزب الوطني، وأعضاء اللجان الحزبية للأحزاب السياسية الديمقراطية والجمهورية؛ تم استخدامه منذ عام 1842

« الانتخابات التمهيدية» إما مفتوحة، حيث يمكن لأي شخص التصويت، أو مغلقة، حيث يحق فقط لأعضاء الحزب السياسي الذي يشغل الانتخابات التمهيدية التصويت. وبالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الخيارات المتوسطة. في بعض الأحيان يتم ترتيب جولة إعادة بين المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات. الانتخابات التمهيدية المغلقة هي الأكثر شيوعًا، لكن فيرمونت وويسكونسن ومينيسوتا وداكوتا الشمالية ويوتا، بالإضافة إلى ألاسكا وهاواي، لديها انتخابات تمهيدية مفتوحة.

تُستخدم "الانتخابات التمهيدية" بشكل خاص في كثير من الأحيان الولايات المتحدة الأمريكية، أقل في كثير من الأحيان في بلدان أخرى.

في الولايات المتحدة الأمريكيةأجريت الانتخابات التمهيدية الأولى في عام 1842. أول ولاية أقرت قانون الانتخابات التمهيدية الإجبارية كانت ولاية ويسكونسن في عام 1903. بحلول عام 1927 مثل هذا القوانينجميع الدول لديها بالفعل. لقد أصبحت الانتخابات التمهيدية إجراء مقبولا عموما لاختيار مرشحي الأحزاب (قبل ذلك، كان يتم اختيار المرشحين في اجتماعات ومؤتمرات الأحزاب السياسية، وغالبا ما يكون ذلك نتيجة لمفاوضات تجري وراء الكواليس). ومع ذلك، تخلت عدد من الولايات في وقت لاحق عن الانتخابات التمهيدية الإلزامية. عند عد الأصوات، يتم استخدام مجموعة متنوعة من أنظمة التصويت والخطط متعددة المراحل. هناك تقليد في عدد من الولايات الشمالية يتمثل في دعم المرشح الذي يحصل على أغلبية حسابية من الأصوات. وفي الولايات الجنوبية، يتم تقييم فجوة الأصوات بين الفائز وأقرب منافسيه. وفي 11 ولاية أمريكية، تُعقد المؤتمرات الحزبية أو الاستفتاءات - المؤتمرات الحزبية - بدلاً من الانتخابات التمهيدية.

انتخابات— إجراء ديمقراطي يتم من خلاله تحديد المنفذين لشغل مناصب رئيسية معينة في مختلف الهياكل العامة (الدول والشركات). وتجرى الانتخابات عن طريق التصويت (السري، العلني)، وفق الضوابط الانتخابية.

تجرى الانتخابات لإجراء التثبيت القانوني في منصب رئيس هيئة إدارية أو ممثل نيابة عن الأشخاص المشاركين في الانتخابات (الناخبين) كجزء من الهيئة التشريعية للإدارة. يتم استخدام الإجراء الانتخابي في نظام الإدارة العامة، وكذلك في نظام إدارة أي مجتمعات أخرى من الأشخاص الذين توحدهم الأنشطة المهنية أو الاجتماعية أو غيرها من الأنشطة والمعتقدات والأديان وما إلى ذلك. وتعتبر الانتخابات اليوم النظام الأكثر ديمقراطية للتعبير عن إرادة الناخبين فيما يتعلق بتعيين الموظفين في المناصب القيادية القيادية في أي مجتمع من الناس. يتم تطبيق إجراءات الانتخابات عند البت في قضايا الموظفين والتعيينات السياسية في المناصب القيادية على أساس أساسي القوانينالمجتمع الذي يطبق هذا الإجراء ( بلدان، ميثاق المؤسسة).

التجمع (تجمع) - بالمعنى العام للكلمة يمكن تعريفه على أنه اجتماع لمؤيدي أو أعضاء حزب أو حركة سياسية. التجمع الحزبي هو الأكثر انتشارًا في الولايات المتحدة الأمريكية و بلدانالكومنولث البريطاني.

أصل الكلمة غير واضح. هناك عدة إصدارات من أصله. وبالإضافة إلى ذلك، فإن كلمة تجمع لها عدة معانٍ.

أولاً، في الولايات المتحدة، تُستخدم المؤتمرات الحزبية للترشيح الأولي لمرشحي الحزب الرئاسي. المؤتمرات الحزبية ليست حدثا رسميا. رسميا المرشحين ل الرؤساءتتم الموافقة على الولايات المتحدة من خلال ما يسمى بالانتخابات التمهيدية.

ثانيا، يمكن أن تسمى التجمعات بشكل أو بآخر جمعيات مؤسسات السياسيين. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية واحدة من الأكثر شهرة جمعيات المؤسساتهذا النوع من الأشياء هو التجمع الأسود في الكونجرس.

الناخبين(الناخبون الإنجليز) - ممثلو الولاية المنتخبون الذين يصوتون للمرشحين فيها الرؤساءونواب رئيس الولايات المتحدة.

خلال الانتخابات الوطنية، لا يصوت المواطنون للمرشحين أنفسهم، بل للناخبين، مع العلم من منهم يدعم أي زوج من المرشحين. ويصوت كل ناخب بصوتين: أحدهما للمرشح الرئاسي، والثاني للمرشح لمنصب نائب الرئيس.

ويتوافق عدد الناخبين لكل ولاية مع عدد المقاعد المخصصة لتلك الولاية في مجلسي الكونغرس الأمريكي، ويعتمد على عدد سكان الولاية. الناخبون، كقاعدة عامة، هم الممثلون الأكثر ولاءً للأحزاب السياسية الذين يقومون بتسمية المرشحين لمنصب الرئيس.

يجب على الشخص الذي يريد أن يصبح ناخبًا ألا يكون عضوًا في السلطة التنفيذية ولا ينبغي أن يشغل منصبًا يتعلق بتوزيع الممتلكات. وقد تم فرض هذه القيود على المرشحين للانتخابات احتراما لمبدأ الانفصال سلطاتولضمان أن يكون أعضاء الهيئة الانتخابية أكثر استقلالية وموضوعية.

معنى خاص: الانتخابات التمهيدية نفسها

الانتخابات الرئاسية الأولية، أو الانتخابات التمهيدية، في الولايات المتحدة هي مؤسسة اختيار مرشحي الحزب للمشاركة في الانتخابات الرئاسية الرئيسية. وعلى عكس آلية التجمعات البديلة، فإن الانتخابات التمهيدية هي انتخابات سرية مباشرة تجرى على مستوى الولاية. الجميع يحدد شكل التصويت لأنفسهم. تم تقديم مؤسسة الانتخابات التمهيدية في الأصل للحد من نفوذ قادة الأحزاب المحلية، وفي القرن العشرين، تم استبدال الانتخابات التمهيدية بالمؤتمرات الحزبية في معظم الولايات.

بناءً على درجة تقييد الوصول إلى التصويت، تنقسم الانتخابات التمهيدية إلى مغلقة أكثر شيوعًا (يشارك فيها فقط الأعضاء المسجلون في حزب سياسي) ومفتوحة (يمكن للجميع المشاركة فيها، بغض النظر عن الانتماء الحزبي).

في كلتا الحالتين، يمكن لكل مقيم في الولاية المشاركة في الانتخابات التمهيدية لحزب سياسي واحد فقط، ولكن هناك أيضًا انتخابات تمهيدية عامة (الانتخابات التمهيدية الشاملة)، مما يسمح للناخبين باختيار مرشحين من كلا الحزبين السياسيين. في حالة مشاركة أنصار حزب سياسي آخر في الانتخابات التمهيدية لأحد الأحزاب السياسية، لا يجوز للجنة الحزب الوطني الاعتراف بنتائج التصويت.

تختلف الانتخابات التمهيدية في الولاية في طريقة إجراء الاقتراع. في الحالة الأولى، قد يُعرض على الناخبين قائمة بالمرشحين الرئاسيين المحتملين. وفي الحالة الثانية، قد يُطلب منهم اختيار مندوبين للمؤتمر الوطني الذين إما يدعمون أحد المرشحين أو ليس لديهم أي تحيز معين.

المعنى العام: مجمل الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية

يمكن استخدام مفهوم الانتخابات التمهيدية، أو الانتخابات التمهيدية، بمعنى أوسع، للدلالة على مجمل الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية نفسها. وتجرى الانتخابات التمهيدية كل أربع سنوات، في نفس العام الذي تجري فيه الانتخابات الرئاسية الرئيسية. رسميًا، يتم تحديد ممثل كل حزب سياسي في الانتخابات الرئيسية التي تجرى في نوفمبر في نهاية الصيف - بناءً على نتائج مؤتمر الحزب الوطني. عدد المندوبين المؤيدين لمرشح معين على المستوى الوطني مؤتمر، يعتمد بشكل مباشر على مقدار الدعم الذي تلقاه في الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية في الولايات.

يستمر التصويت في الولايات من يناير إلى يونيو، ولكن كقاعدة عامة، يتم تحديد الفائز بالفعل في منتصف هذه الفترة. ومع ذلك، فمن الممكن نظريًا أنه بحلول نهاية الانتخابات التمهيدية لم يتم تحديد مرشح واحد: عندها سيلعب التصويت على المستوى الوطني دورًا حاسمًا. مؤتمر. ومع ذلك، لم تنشأ حالة مماثلة منذ السبعينيات.

يمكن أن تكون نتائج التصويت الأولي ملزمة أو "استشارية". إذا كان المندوبون المنتخبون في الحالة الأولى ملزمين بالإدلاء بأصواتهم في المؤتمر الوطني لمرشح معين، ففي الحالة الثانية يمكنهم اتخاذ قرارهم الخاص، وتكون التفضيلات التي عبر عنها الناخبون ذات قيمة استشارية فقط للمندوب.

يمكن تحديد نتائج الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية بعدة طرق. ويخضع الديمقراطيون دائمًا للمبدأ النسبي: حيث تتوافق حصص مندوبي الولايات الذين يمثلون مختلف المرشحين مع حصص الأصوات التي حصل عليها هؤلاء المرشحون. يمنح الجمهوريون الولايات الحق في تحديد المبدأ الذي يجب استخدامه: النسبي أو الأغلبية. وفي الحالة الثانية، يدعم جميع المندوبين من الولاية المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات في تلك الولاية.

أصل

ظهرت الانتخابات التمهيدية في الولايات المتحدة مؤخرًا نسبيًا - في بداية القرن العشرين. وحتى في وقت لاحق، في السبعينيات، اكتسبت الانتخابات التمهيدية الأهمية التي تتمتع بها اليوم.

حتى أوائل القرن العشرين، كان يتم اختيار المرشحين الرئاسيين من قبل المندوبين في مؤتمرات الحزب. لم يتم العمل الرئيسي في قاعة الاجتماعات، بل على الهامش. تفاوض المندوبون - موظفو الحزب - مع السياسيين، وأبرموا معهم اتفاقيات غير رسمية مختلفة. ومع ذلك، في أواخر القرن التاسع عشر، بدأ المجتمع الأمريكي يُظهر استياءً متزايدًا من الألعاب السياسية التي تجري خلف الكواليس والمرتبطة مباشرة بالفساد. وكانت إحدى نتائج هذه العملية شركةالانتخابات المباشرة في مجلس الشيوخ الأمريكيالولايات المتحدة الأمريكية غرفة الكونجرس الأمريكي(حتى عام 1913، تم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل المجالس التشريعية في الولايات).

تمت دعوة الانتخابات التمهيدية للاستمرار سياسةقيود سلطاتمسؤولي الحزب والسياسيين. وكانت ولاية ويسكونسن أول ولاية تبنت الانتخابات التمهيدية. كان البادئ بذلك هو الحاكم روبرت لا فوليت، روبرت لا فوليت، الذي شارك عام 1904 في مؤتمر الحزب السياسي الجمهوري. لقد كان غاضبًا عندما رأى كيف كان قادة الحزب ينفذون خطتهم بكل قوتهم، متجاهلين فعليًا رأي غالبية المندوبين. ونتيجة لذلك، أصدر لا فوليت قانونًا يسمح لأعضاء الأحزاب السياسية في ولايته بانتخاب المندوبين مباشرة إلى مؤتمرات الحزب. تم اتخاذ الخطوة التالية في عام 1910، عندما ولايةأصدرت ولاية أوريغون قانونها الأساسي. شريطة أن يكون لأعضاء الأحزاب السياسية حق الاختيار سياسةالذين سيمثلون مصالحهم على المستوى الفيدرالي.

في عام 1913، أدرج وودرو ويلسون بندًا حول الحاجة إلى إنشاء نظام للانتخابات التمهيدية في الخطاب الرئاسي الرئيسي لهذا العام - في "الرسالة إلى الكونجرس" حول حالة الاتحاد. خلال الانتخابات الرئاسية عام 1916، استخدمت 25 ولاية أمريكية من أصل 48 ولاية نظامًا أوليًا.

ومع ذلك، فقدت الانتخابات التمهيدية جاذبيتها فيما بعد. كان هنالك عدة أسباب لهذا. بعد نهاية الحرب العالمية الأولى، فقد الأميركيون الاهتمام بالإصلاح السياسي. تبين أن الانتخابات التمهيدية كانت حدثًا مكلفًا للغاية، حيث شارك فيها عدد قليل نسبيًا من الأشخاص. ونتيجة لذلك، لم يعد الساسة ينظرون إلى الانتخابات التمهيدية باعتبارها خطوة ضرورية على الطريق إلى البيت الأبيض. في عام 1920، حدث حدث مهم: في مؤتمر الحزب السياسي الجمهوري، لم يتمكن المندوبون من اختيار مرشح رئاسي. ونتيجة لذلك، اقترح جهاز الحزب، ووافق المؤتمر، على ترشيح وارن غمالائيل هاردينج، الذي لم يشارك في أي من الانتخابات التمهيدية. أصبح هاردينغ في النهاية رئيسًا. خلف فترةومن عام 1917 إلى عام 1934، تخلت 8 ولايات أمريكية عن الانتخابات التمهيدية وواحدة فقط ولاية(ألاباما) أنشأتهم.

وفي العقود اللاحقة، أجريت الانتخابات التمهيدية، ولكنها في معظم الحالات كانت مجرد إجراء شكلي بسيط، أو نوع من التقاليد. حتى ستينيات القرن العشرين، كان من الممكن أن يصبح المرشح الرئاسي الأمريكي المرشح الوحيد لحزبه السياسي دون أن يفوز على الإطلاق في الانتخابات التمهيدية. للقيام بذلك، كان كافيا له أن يجند دعم جهاز الحزب على مستوى الدولة. منذ أواخر السبعينيات، تغير الوضع بشكل كبير - حدثت ثورة ثانية من الانتخابات التمهيدية.

حتى سبعينيات القرن العشرين، كانت النخب الحزبية تقوم بتقييم المرشحين استناداً إلى عدد من المعايير البسيطة إلى حد ما. لقد كانوا مهتمين بالسياسيين الذين يمكنهم إدارة حملة انتخابية بنجاح والفوز بها: أفراد يتمتعون بشخصية كاريزمية ويتمتعون بخبرة إدارية عمل. وكان المرشحون المثاليون لترشيح الحزب هم حكام الولايات الكبيرة مثل أوهايو أو كاليفورنيا أو إلينوي أو نيويورك. وفي الوقت نفسه، لم تعتبر قدرة السياسي على جذب التبرعات معيارًا مهمًا بشكل خاص. وكان جمع الأموال من مسؤولية مسؤولي الحزب؛ وعادة ما تتمكن آلة الحزب، دون أي مشاكل، من جمع الأموال اللازمة و"الترويج" لمرشح رئاسي.

تبين أن فترة الستينيات كانت صعبة للغاية بالنسبة للولايات المتحدة وأحدثت العديد من التغييرات في ممارسة السياسة الكبرى. كان هذا عصر النضال من أجل الحقوق المدنية للأمريكيين السود والعصر الحروبفي فيتنام. إن التغيرات التي طرأت على المشاعر العامة جعلت الانتخابات التمهيدية في غاية الأهمية، بل وأدت في الواقع إلى إحياء هذه المؤسسة. ومن بين أمور أخرى، أصبحت الانتخابات التمهيدية أداة يحاول من خلالها الأعضاء العاديون في أي حزب سياسي الحد من نفوذ زعماء الحزب وأعضائه، الذين يتمتعون بسلطة أكبر كثيرا في الترويج للمرشح الذي يريدونه. جعلت الانتخابات التمهيدية السياسيين يفهمون أن المهم بالنسبة لهم هو البلد نفسه، وليس "كريمه" - المشاركون في مؤتمر الحزب، الذي يعلن رسميًا عن اسم المرشح لرئاسة البلاد.

ولهذا السبب، تغير أيضًا النهج المتبع في تقييم شخصية المرشحين للرئاسة. منذ السبعينيات، يجب أن يكونوا قادرين على جمع الأموال بشكل مستقل لتمويل حملاتهم. وينبغي لهم أن يتحدثوا بشكل أقل عن السياسة الخارجية (وفقاً للتقاليد الأميركية، فإن مثل هذه المحادثات هي من نصيب النخبة)، وأن يتحدثوا أكثر عن السياسة الداخلية، وعن المشاكل الملحة التي يواجهها أعضاء الحزب العاديون. وتقع على عاتق المرشح الرئاسي مسؤولية إقناع المتنافسين بأنه يأخذ احتياجاتهم وتطلعاتهم بعين الاعتبار. كما اضطر السياسيون إلى تعلم كيفية العمل بشكل أفضل مع الصحافة والإعلانات.

ومع ذلك، اكتسبت الانتخابات التمهيدية بعض الميزات غير السارة. يتم تحديد مصير المرشحين في أول 3-5 انتخابات تمهيدية؛ أما الانتخابات الحزبية المتبقية من 45 إلى 47 والتي تجري في ولايات أخرى، فهي تجتذب اهتمامًا أقل بكثير ولا تقرر شيئًا فعليًا. ولهذا السبب، فإن العديد من المرشحين الرئاسيين لا يحضرون ببساطة الانتخابات التمهيدية "المتأخرة"، مفضلين، على سبيل المثال، رحلة توضيحية إلى مباراة كرة قدم أو مسيرة.

المعهد الابتدائي الأمريكي

في الولايات المتحدة، هي مؤسسة لانتخابات حزبية تجرى على مستوى الولاية، ونتائجها ترسل مندوبين إلى مؤتمر الحزب الوطني، حيث يجب تحديد مرشح حزب واحد لمنصب الرئيس. شكل أكثر شيوعًا لاختيار المندوبين من المؤتمرات الحزبية التقليدية. وبشكل عام، فهي مجمل الأحداث الانتخابية الأولية التي تسبق الانتخابات الرئاسية (بما في ذلك الانتخابات التمهيدية نفسها والمؤتمرات الحزبية).

تحدد الانتخابات التمهيدية الرئاسية الأمريكية المرشحين للرئاسة ونائب الرئيس الذين سيكونون مؤهلين لخوض الانتخابات الرئاسية العامة. ولا يقدم القانون الأساسي للولاية الأمريكية تفسيرا لإجراءات تسمية المرشحين للرئاسة. والحقيقة هي أنه في السنوات التي تم فيها وضع الدستور، لم تكن هناك أحزاب. وقد تشكلوا في وقت لاحق، عندما بدأت الحكومة في أداء عملها.

ابتداءً من عام 1796، اجتمع أعضاء الكونغرس الأمريكي الذين ينتمون إلى أحد الأحزاب السياسية في اجتماعات غير رسمية. وفي هذه الاجتماعات، اتفقوا على تسمية مرشحي حزبهم السياسي لمنصبي الرئيس ونائب الرئيس. كان نظام اختيار مرشحي الحزب يُعرف باسم "التجمع الملكي" واستمر لمدة 30 عامًا. لقد توقفت عن الوجود بسبب لامركزية السلطة داخل الأحزاب السياسية، والذي صاحبه التوسع نحو الغرب.

تم استبدال النظام القديم باتفاقيات وطنية للناخبين الذين ينتمون إلى نفس الحزب السياسي. وفي هذه المؤتمرات تم اختيار مرشح لرئاسة البلاد. في عام 1831، اجتمع الحزب السياسي الصغير المناهض للماسونية في اجتماعه الوطني في إحدى مؤسسات الشرب في بالتيمور لاختيار مرشحيه وبرامجه. وفي العام التالي، وفي نفس مؤسسة الشرب ولنفس الغرض، اجتمع الديمقراطيون. منذ ذلك الحين، بدأ الحزب السياسي في عقد مؤتمراته الخاصة، التي شارك فيها مندوبو الولايات من أجل اختيار المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس، وكذلك لتنسيق مواقفهم بشأن قضايا السياسة.

حتى أواخر القرن التاسع عشر وخلال جزء من القرن العشرين، كانت مؤتمرات الترشيح الرئاسي خاضعة لسيطرة قادة الحزب في الولاية. وفي نهاية المطاف، أصبح هذا الوضع مشكلة بالنسبة للأحزاب السياسية. أولئك الذين لم يعجبهم أن يفرض القادة مرشحيهم دعموا الإصلاحات التي أدت إلى إنشاء نظام الانتخابات الأولية . بحلول عام 1916، بدأت أكثر من نصف الولايات في إجراء الانتخابات التمهيدية الرئاسية.. ومع ذلك، بعد نهاية الحرب العالمية الأولى الحروبوقد أقنع قادة الحزب، الذين رأوا في الانتخابات التمهيدية تهديدًا لسلطتهم، المجالس التشريعية في الولايات بإلغاء الانتخابات على أساس أنها باهظة التكلفة وأن عدد الأشخاص المشاركين فيها كان صغيرًا. كما رفض بعض المرشحين المحتملين المشاركة في الانتخابات التمهيدية لأنهم حصلوا بالفعل على دعم قادة الأحزاب في الولاية ولا يريدون المخاطرة بخسارة هذا الدعم في التصويت الشعبي. وبحلول عام 1936، كانت حوالي عشر ولايات فقط قد أجرت انتخابات تمهيدية.

ومع ذلك، فإن تأثير الاتجاهات الديمقراطية استؤنف بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، وسهله تطور تكنولوجيات الاتصالات. بالإضافة إلى ذلك، في فيتنام، تسببت حركة الحقوق الديمقراطية في حدوث انقسامات في الحزب السياسي الديمقراطي، الذي بدأ يطالب بمزيد من الإصلاحات لإضفاء الطابع الديمقراطي على الانتخابات. كانت الإصلاحات اللاحقة التي نفذها الحزب السياسي الديمقراطي بمثابة البداية عمليةإضفاء الطابع الديمقراطي على إجراءات تسمية الأحزاب السياسية لمرشحيها للرئاسة. في عام 1968، طالب المؤتمر الوطني الديمقراطي بقوة بـ "مساحة" أكبر للانتخابات التمهيدية. واتبع الجمهوريون مثال الديمقراطيين. على مدار أكثر من 30 عامًا منذ عام 1968، ارتفع عدد الولايات التي تمارس الانتخابات التمهيدية من 17 إلى 37 للديمقراطيين، ومن 16 إلى 41 للجمهوريين.

إن الانتخابات التمهيدية هي المساهمة الأكثر أصالة للولايات المتحدة في فن سلطة الشعب. وكمثال على هذه الأصالة، أو بالأحرى، تفرد هذه المؤسسة السياسية، يمكن الاستشهاد بإحدى ميزاتها - في إطار الانتخابات التمهيدية، يحق للمقيمين الذين لا يحق لهم التصويت في الانتخابات الرئاسية العامة كي يشارك. يشير هذا إلى المناطق التالية: غوام، بورتوريكو، جزر فيرجن، ساموا الأمريكية. في هذه المرحلة، يجب على الناخبين المنتمين إلى حزب سياسي معين تحديد من سيكون مرشح ذلك الحزب السياسي في الانتخابات الرئاسية. لكل ولاية نظامها التمهيدي الرئاسي الفريد، وفي الواقع هناك أنواع مختلفة من الانتخابات التمهيدية الرئاسية تقريبًا مثل الولايات.

تقويم الانتخابات الأولية والثلاثاء الكبير

على الرغم من أن عدد المندوبين الذين يمثلون مؤتمر الحزب الوطني يتناسب بشكل مباشر مع عدد سكانه، فقد اكتسبت الانتخابات التمهيدية تاريخيًا أهمية خاصة في بعض الولايات الصغيرة حيث يتم التصويت في وقت مبكر من العام: ولا سيما ولاية أيوا، حيث تعقد المؤتمرات الحزبية الأولى، ونيو هامبشاير - حالة الانتخابات التمهيدية الأولى. يجذب التصويت في هذه الولايات اهتمامًا إعلاميًا متزايدًا، ويقوم المرشحون بحملاتهم الانتخابية بقوة خاصة فيها، ويمكن لنتائج الانتخابات في الولايات المبكرة أن تؤثر بشكل كبير على المسار اللاحق للانتخابات التمهيدية.

في فترةمنذ السبعينيات، سعت المزيد من الولايات إلى زيادة أهمية انتخاباتها التمهيدية من خلال تقريبها من بداية العام. وفي محاولة لمنع اختلال التوازن في التقويم الانتخابي، فرضت الأحزاب السياسية عقوبات مختلفة على الولايات التي أجرت انتخابات تمهيدية قبل شهر معين - الأول من مارس/آذار، ثم فبراير/شباط.

ونتيجة لذلك، في الثمانينيات، نشأت ظاهرة تسمى "الثلاثاء الكبير" - أول ثلاثاء من شهر فبراير، عندما تعقد الانتخابات الأولية في وقت واحد في عدد كبير من الولايات. في عام 2008، شهد يوم الثلاثاء الكبير (5 فبراير/شباط) نسبة قياسية من البلاد: جرت الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية في أكثر من 20 ولاية، وحصلت على 52% من المندوبين الديمقراطيين و41% من أصوات المندوبين الديمقراطيين. نسبه مئويهجمهوري للتأكيد على أهمية الثلاثاء الكبير 2008، يُطلق عليه أيضًا اسم الثلاثاء الكبير.

فرضت اللجان الوطنية للحزبين السياسيين الرئيسيين عقوبات مختلفة ضد الانتخابات التمهيدية المبكرة قبل انتخابات عام 2008. لقد خفض الجمهوريون عدد المندوبين من جميع الولايات التي تجرى فيها الانتخابات التمهيدية إلى النصف قبل 5 فبراير (وايومنغ، نيو هامبشاير، ميشيغان، فلوريدا، ساوث كارولينا). رفض الديمقراطيون قبول مندوبين من ميشيغان وفلوريدا لحضور المؤتمر الوطني، وصوتوا في تحدٍ للحظر الذي فرضته اللجنة الوطنية.

انتقائي عمليةفي الولايات المتحدة الأمريكية

إن توقيت الانتخابات على جميع المستويات في الولايات المتحدة محدد بشكل صارم في القانون. ولذلك، لا توجد مرحلة من تعيينهم.

على المستوى الفيدرالي، يتم التصويت في الكونجرس في يوم الثلاثاء الأول بعد أول يوم اثنين من شهر نوفمبر من كل عام زوجي، ويتم التصويت الشعبي في يوم الثلاثاء الأول من شهر نوفمبر من كل عام زوجي. انتخابات رئاسية(في الواقع - للناخبين) - في نفس اليوم من كل سنة كبيسة؛ ثم، في أول يوم اثنين بعد الأربعاء الثاني من شهر ديسمبر من نفس العام، يجتمع الناخبون في عواصم ولاياتهم للتصويت لمرشحي الرئاسة.

يتم أيضًا التصويت لانتخابات الولايات والانتخابات المحلية عمومًا في أيام الثلاثاء، كما هو مطلوب صراحةً بموجب قوانين الولاية ومواثيق الحكومات المحلية. ومع ذلك، فإن حوالي نصف الولايات فقط تطلب من أصحاب العمل السماح للموظفين بمغادرة مكان العمل للتصويت. ولكن حتى في جميع هذه الدول، لا يحق لأصحاب العمل إجراء خصومات من أرباح الموظفين الذين يتغيبون عن مكانهم لبعض الوقت عملفيما يتعلق بالمشاركة في التصويت.

يعد ترشيح المرشحين للمناصب الانتخابية في الولايات المتحدة إجراءً مرهقًا إلى حد ما وينقسم إلى عدة مراحل. أولها هو التسجيل الرسمي لطلب الترشيح الذي يقدمه المرشح نفسه إلى الهيئة الانتخابية ذات الصلة. بالنسبة للانتخابات الفيدرالية، فهو سلطة الولاية، وبالنسبة للانتخابات الأخرى، فهو كاتب المقاطعة. تقليديا، يتم الترشيح الذاتي لمرشحي "الحزب" بالاتفاق مع لجنة الحزب ذات المستوى المناسب أو زعيمها. الشروط القانونية الرسمية لتسجيل الالتماس في ولايات مختلفة ليست هي نفسها. وفي بعضها، يكون الشرط الإلزامي هو دعم المرشح من قبل الناخبين في المنطقة ذات الصلة في شكل عدد محدد من التوقيعات على الالتماس. على سبيل المثال، في جورجيا، يجب على أي شخص يريد وضع اسمه على بطاقة الاقتراع للانتخابات الرئاسية أن يجمع توقيعات من ما لا يقل عن 40 ألف ناخب في تلك الولاية.

معظم الدول لديها إجراءات مختلفة قليلاً. يجب على المرشح لمنصب انتخابي أن يشير إلى انتمائه الحزبي أو عدمه في طلب ترشيحه. علاوة على ذلك، إذا كان مقدم الطلب عضوًا في حزب سياسي حصل على عدد الأصوات في الانتخابات السابقة للمستوى المقابل، والذي تم تحديد الحد الأدنى منه في قانون الولاية أو ميثاق الحكومة المحلية (على سبيل المثال، فيما يتعلق بالانتخابات الرئاسية، هذا الرقم في داكوتا الجنوبية هو 20٪ من الناخبين الذين شاركوا في الانتخابات ذات الصلة، في أوهايو وواشنطن وفلوريدا - 15٪، في أيداهو - 10٪، ثم يعتبر الترشيح الذاتي رسميًا شرطًا كافيًا للتسجيل. إذا كان المرشح مستقلاً، أي غير حزبي، أو ينتمي إلى حزب سياسي صغير أو جديد، فيجب عليه الحصول على عدد معين من التوقيعات من الناخبين المسجلين في الإقليم المعني، وخلال فترة زمنية قصيرة إلى حد ما (20 -25 يوما). على سبيل المثال، فيما يتعلق بالانتخابات الرئاسية، فإن العدد المطلوب من التوقيعات في ولايتي ماين وكونيتيكت هو 10 آلاف، في وست فرجينيا وكولورادو - 5 آلاف (لكن موثقة)، في ولاية نيويورك - 12 ألفاً، بشرط أن في كل مقاطعة في هذه الولاية سيتم جمع 50 توقيعًا على الأقل. ومما يزيد من تعقيد وضع الأحزاب السياسية الصغيرة والمرشحين المستقلين حقيقة ذلك تشريعتتطلب العديد من الولايات جمع التوقيعات فقط من الناخبين المسجلين كأعضاء في الأحزاب السياسية ذات الصلة أو المستقلين (غير الحزبيين) في النصف الثاني من السبعينيات. في عدد من قراراتها، ذكرت المحكمة العليا الأمريكية أن عدد التوقيعات على التماس الترشيح لا يمكن أن يتجاوز 5% من إجمالي عدد الناخبين المسجلين في ولاية معينة أو وحدة محلية أو منطقة تابعة للكونغرس

هناك شرط بديل لجمع توقيعات الناخبين ويهدف أيضًا إلى استبعاد المرشحين "التافهين"، في بعض الولايات (يوجد عدد قليل منهم، على سبيل المثال، كاليفورنيا وتكساس) وهو دفع ما يسمى برسوم التسجيل (المشابهة للدين الانتخابي). الأمن في بلدان أخرى، إلا أن رسوم التسجيل لا ترد إلى المرشح تحت أي ظرف من الظروف). وبالتالي، وفقًا لقانون الانتخابات في كاليفورنيا، يتم تحديد رسوم التسجيل كنسبة مئوية من فائدة المرشح للعام الأخير قبل الانتخابات: 2% - لانتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي الكونجرس الأمريكيلمنصب الحاكم، لبعض المناصب الانتخابية الأخرى في الولاية والمقاطعات؛ 1% – خلال انتخابات مجلس النواب الكونجرس الأمريكي، إلى المجلس التشريعي للولاية، إلى المناصب القانونية المنتخبة في الولاية (القضاة والمدعون العامون في المقاطعات). في عام 1972، ذكرت المحكمة العليا في الولايات المتحدة، في أحد قراراتها، أن شرط دفع رسوم التسجيل لا يكون قانونيًا إلا إذا كان له بديل (عادةً في شكل التماس مع توقيعات الناخبين. تسجيل المرشحين من قبل السلطات الانتخابية). ومع ذلك، فهي، على عكس العديد من البلدان الأخرى، ذات طبيعة أولية بحتة فقط، ولا تعني أنه سيتم إدراج جميع المرشحين المسجلين في الاقتراع النهائي. والأهمية القانونية لهذا التسجيل هي أنه يُسمح فقط للمرشحين المسجلين بالانتقال إلى المرحلة التالية من إجراءات الترشيح.

وفي معظم الولايات، هذه المرحلة هي الانتخابات التمهيدية، التي سبق أن ذكرناها أعلاه. وهم يمثلون التصويت المباشر للناخبين المؤيدين للحزب السياسي المعني على المرشحين المسجلين كمرشحين للانتخابات. في الوقت نفسه، خلال الانتخابات التمهيدية، يتم انتخاب أعضاء لجان الحزب واتفاقياته. نشأت مؤسسة الانتخابات التمهيدية في الولايات المتحدة في بداية القرن العشرين. بحلول بداية التسعينيات. تم استخدام الانتخابات التمهيدية في ما يقرب من 40 ولاية

تحتوي هذه المؤسسة على نوعين رئيسيين - الانتخابات التمهيدية المغلقة والمفتوحة. في الانتخابات القريبة (المستخدمة في معظم الولايات)، يجري كل حزب سياسي تصويتًا منفصلاً لمرشحيه من بين الناخبين الذين سجلوا كأعضاء فيه (يصوت الناخبون المستقلون أيضًا بشكل منفصل). يتم إجراء الانتخابات التمهيدية المفتوحة (المستخدمة، على سبيل المثال، في ولايات ألاسكا وواشنطن ولويزيانا) لجميع المرشحين معًا وبين جميع الناخبين. ويتلقى كل منهم بطاقة اقتراع تحتوي على قائمة الأحزاب السياسية ومرشحيها. ويجب على الناخب أن يختار حزباً سياسياً واحداً، ومن بين مرشحيه أيضاً حزباً واحداً. عندما يتم إجراء عدة انتخابات في وقت واحد، يحق للناخب (إذا كانت الانتخابات التمهيدية مفتوحة) التصويت لأحزاب سياسية مختلفة فيما يتعلق بانتخابات مختلفة.

في بعض الولايات، تستبعد الانتخابات التمهيدية – المفتوحة والمغلقة – الناخبين والمرشحين المستقلين من المشاركة. فقط المرشحين الذين يعلنون انتماءهم الحزبي في طلب ترشيحهم هم الذين سيظهرون في بطاقة الاقتراع. ويجب استيفاء نفس الشرط حتى يكون الناخب مؤهلاً للحصول على بطاقة اقتراع في الانتخابات التمهيدية. ولهذا السبب جزئيًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى التغيب التقليدي، وجزئيًا لأن الانتخابات التمهيدية ليس لها سوى أهمية أولية وسيطة في إجراءات ترشيح المرشح، فإن حوالي ثلث الناخبين المسجلين يشاركون فيها عادةً.

يتم جدولة نتائج الانتخابات التمهيدية بشكل منفصل لكل حزب سياسي. الفائز هو المرشح الذي حصل على أغلبية نسبية من أصوات الحزب السياسي المحدد (فقط في 10 ولايات جنوبية، يلزم الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات للحزب السياسي، وإذا لزم الأمر، في الجولة الثانية من التصويت للمرشحين الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى يعاد اقتراعهم).

تختلف أهمية الانتخابات التمهيدية من ولاية إلى أخرى. وفي معظمها يكون الأمر ذا طبيعة سياسية بحتة. أولاً، تمثل الانتخابات التمهيدية اختباراً أولياً لقوة الأحزاب الرئيسية، حيث تظهر توازن ناخبيها في مرحلة معينة من الانتخابات. ثانياً، تساعد الانتخابات التمهيدية كل حزب سياسي على تحديد المرشح الأكثر شعبية بين الناخبين من أجل ترشيح مرشح واحد من هذا الحزب السياسي في الدائرة الانتخابية المقابلة.

ومع ذلك، في بعض الولايات، يكون للانتخابات التمهيدية أيضًا عواقب قانونية معينة: لا يمكن وضع الأحزاب السياسية "الثالثة" والمرشحين المستقلين على بطاقة الاقتراع إلا إذا صوت لهم عدد الناخبين في المقاطعة المحدد في قانون الولاية في الانتخابات التمهيدية، على سبيل المثال في ميشيغان للانتخابات الفيدرالية وانتخابات الولايات - 5 آلاف، وبالتالي، يجب على هؤلاء المرشحين التغلب على عتبة الإلغاء المزدوجة (كما ذكرنا سابقًا، من أجل المشاركة في الانتخابات التمهيدية، يحتاجون إلى جمع عدد محدد من توقيعات الناخبين أو دفع رسوم التسجيل).

بجانب، تشريعيتطلب عدد من الولايات أنه في مؤتمر الحزب الوطني، يصوت المندوبون من الولاية المعنية في الجولة الأولى للمرشح الرئاسي الأمريكي الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات في تلك الولاية في الانتخابات التمهيدية (في الجولات اللاحقة، يمكنك التصويت حسب تقديرك ).

وأخيرا، تنص بعض قوانين الولايات، فضلا عن مواثيق الحكم المحلي، على أنه في الانتخابات المحلية في الدوائر ذات العضو الواحد، يتم وضع المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات التمهيدية في الاقتراع النهائي.

عادة، تبدأ الانتخابات التمهيدية الرئاسية والبرلمانية في أواخر فبراير أو أوائل مارس وتنتهي في يوليو من العام الانتخابي. ويعني النجاح فيها انتهاء إجراءات الترشيح لجميع الانتخابات باستثناء الرئاسية، وللمرشحين المستقلين في الأخيرة. والمرحلة الأخيرة في تسمية مرشحي «الحزب» لمنصب رئيس الولايات المتحدة هي مؤتمرات الحزب الوطني، التي تعقد خلال شهري يوليو وأغسطس. يتطلب أن يتم وضع مرشح الحزب السياسي الذي تمت الموافقة عليه في مؤتمره الوطني فقط على بطاقة الاقتراع.

المرشح لمنصب رئيس الولايات المتحدة من حزب سياسي معين هو الشخص الذي تنتخبه الأغلبية المطلقة للمندوبين في المؤتمر الوطني. إذا لم يحصل المرشح الذي اقترحه أي عضو في المؤتمر في الجولة الأولى من التصويت على هذه الأغلبية، فسيتم إجراء الجولات الثانية والثالثة وما إلى ذلك - حتى تصوت الأغلبية المطلقة في المؤتمر لمرشح معين.

كقاعدة عامة، تجرى الانتخابات في الولايات المتحدة على أساس بديل، وكما هو الحال في بلدان أخرى، فإن درجة البديل تزداد بما يتناسب بشكل مباشر مع مستوى الانتخابات ودرجة أهميتها. يتم ترشيح الحد الأقصى لعدد المرشحين للانتخابات الرئاسية وحكام الولايات. لذلك، في عام 1996، في الاقتراع ل انتخابات رئاسيةقدمت الولايات المتحدة سبعة مرشحين، وفي عام 2000 كان هناك أربعة مرشحين. في الانتخابات البلدية، غالبًا ما تنشأ حالة عندما يكون عدد المرشحين مساويًا لعدد مقاعد المجالس التي يتم ملؤها في المنطقة. وفي سياق الانتخابات البديلة، تصبح المرحلة التالية من العملية الانتخابية - الحملات الانتخابية السابقة للانتخابات، والتي تجري خلال شهري سبتمبر وأكتوبر - ذات أهمية خاصة.

وكما هو الحال في بلدان أخرى، تلعب وسائل الإعلام، وخاصة الإلكترونية منها، دوراً خاصاً في ضمان فعالية الحملة الانتخابية. تم استخدامه لأول مرة في العملية الانتخابية الأمريكية خلال حملة الانتخابات الرئاسية عام 1952، عندما تنافس الجمهوري دوايت ضد الديمقراطي أدلاي ستيفنسون.

وخلافاً للعديد من البلدان الأخرى، فإن مبدأ المساواة في الحصول على وقت البث في الولايات المتحدة لا ينطبق على الأحزاب، بل على المرشحين أنفسهم. إن محتوى هذا المبدأ مقتضب للغاية: نظرًا لعدم وجود وسائل إعلام إلكترونية مملوكة للدولة في الولايات المتحدة، فإن كل وقت البث يتم توفيره فقط على أساس مدفوع الأجر. علاوة على ذلك، ووفقاً لقانون الاتصالات لعام 1934، "إذا سمح صاحب رخصة البث لأي شخص مرشح لمنصب انتخابي باستخدام محطة بث، فيجب عليه منح فرص متساوية لجميع هؤلاء المرشحين"، أي أنه، لا يجوز لك الرفض، أو زيادة المعدل، أو تحديد وقت البث بمبادرة منك، أو توفيره في وقت أقل ملاءمة من اليوم، وما إلى ذلك. يتضمن قانون الحملات الانتخابية الفيدرالية لعام 1971 شرطًا يقضي بعدم جواز فرض رسوم مختلفة على المرشحين مقابل الاستخدام. من نفس مساحة الصحيفة والمجلة.

ومع ذلك، فإن التكلفة المرتفعة لوقت البث ومساحة الصحف تعني أن المرشحين الأثرياء جدًا أو المرشحين المدعومين من أكبر الأحزاب السياسية هم وحدهم الذين يمكنهم الاستفادة الكاملة من "تكافؤ الفرص". للتخفيف من التفاوت في الموارد المالية بين المرشحين المختلفين، يحظر قانون الحملة الانتخابية الفيدرالية لعام 1971 على المرشحين الإنفاق التلفازأكثر من 60% من المبلغ المالي الذي يحق لهم إنفاقه على الحملة الانتخابية.

إن الانتخابات، وخاصة الرئاسية منها، هي عملية مكلفة للغاية. وفي عام 1996، تم إنفاق مبلغ قياسي قدره 1.6 مليار دولار عليها، وللحد من تأثير "الأموال الكبيرة" على نتائج الانتخابات، تضع الولايات المتحدة قواعد معينة فيما يتعلق بتمويل الحملات الانتخابية. صحيح أن المبادئ الموحدة التي تنطبق على الانتخابات على كافة المستويات لم يتم ترسيخها إلا من خلال سوابق قضائية. يحتوي التشريع الاتحادي على قواعد تنظم بشكل شامل إجراءات تمويل الانتخابات الفيدرالية فقط. تم إنشاؤها بموجب قانون الحملة الانتخابية الفيدرالية لعام 1971 (بصيغته المعدلة في الأعوام 1974 و1976 و1979). وترد قواعد تمويل انتخابات الولايات والبلديات في قوانين الولاية.

وبموجب قانون الحملة الانتخابية الفيدرالية، يجوز أن تشمل أموال المرشح تبرعات طوعية من أفراد، ومساهمات من الأحزاب واللجان السياسية الداعمة للمرشح، وأموال المرشح وعائلته الخاصة، وبالنسبة للانتخابات الرئاسية، أموال حكومية. يحظر قانون 1971 مساهمات الموظفين العموميين، وكذلك الأجانب والأشخاص الذين ينفذون العقود العامة.

النقدية للأفراد الأشخاص، وفقًا لهذا القانون، لا يمكن أن يتجاوزوا ألف دولار لكل مرشح خلال الانتخابات التمهيدية، وهو نفس المبلغ خلال الانتخابات و25 ألف دولار لمدة سنة تقويمية واحدة إجمالاً، لكن في عام 1976 اعترفت المحكمة العليا بأن هذه القيود غير دستورية.

تجدر الإشارة إلى أنه، باستثناء الأحزاب، لا توجد "طبقة عاملة" وطنية واحدة. حازم"()، وأيضًا لا يحق لأي مواطن تقديم مساهمات ونفقات للانتخابات الفيدرالية من أمواله الخاصة. ومع ذلك، يُسمح لهم بتكوين أموال لغرض جذب أموال من أشخاص آخرين للحملة الانتخابية لمرشح معين .

كما وضع قانون الحملة الانتخابية الفيدرالية حدًا التكاليفالمرشحين من أموالهم الخاصة، وكذلك من الأقارب. وهي 50 ألف دولار للمرشح لمنصب الرئيس ونائب الرئيس، و35 ألف دولار للمرشح لمجلس الشيوخ الأمريكي، و25 ألف دولار للمرشح لمجلس النواب بالكونغرس الأمريكي.

وأخيراً الحكومة التمويلينطبق فقط على الانتخابات الرئاسية. ويتم تنفيذها في شكل إعانات وتعويضات. وتقدم الإعانات في مراحل الترشيح والحملات الانتخابية السابقة. في أولها، يحصل على الإعانات المرشحون الذين تمكنوا من جمع ما لا يقل عن 5 آلاف دولار في كل ولاية من الولايات العشرين، وبمساهمات لا تتجاوز 250 دولاراً، ويكون مبلغ الإعانات في هذه المرحلة هو المبلغ الإجمالي الذي حصل عليه المرشح مساهمات الأفراد لا تتجاوز 250 دولارًا، ولا تزيد عن 5 ملايين دولار.

خلال الحملة الانتخابية السابقة، يتم تخصيص الدعم الحكومي للمرشحين حسب انتمائهم الحزبي. إذا كان المرشح ينتمي إلى حزب سياسي حصل على 25% على الأقل من الأصوات في الانتخابات الرئاسية السابقة، فإنه يخصص له 2 مليون دولار، أما مرشحو الأحزاب السياسية الذين حصلوا على 5% على الأقل من الأصوات في الانتخابات الرئاسية السابقة فيحصلون على مبلغ أقل دعم مالي. وأخيراً، فإن مرشحي الأحزاب السياسية الذين لم يصلوا إلى هذا الحد في الانتخابات السابقة، لكنهم حصلوا على ما لا يقل عن 5% من الأصوات في هذه الانتخابات، يحصلون، بعد تحديد نتائجهم، على تعويض جزئي عن التكاليف التي تكبدوها.

ويحدد القانون أيضًا الحد الأقصى للكميات المسموح بها التكاليفمرشحين. لا يجوز لأي مرشح لمنصب رئيس الولايات المتحدة أن ينفق ما مجموعه أكثر من 10 ملايين دولار على ترشيحه، ما لم يكن مبلغ نفقات حملته الانتخابية في كل ولاية (وكذلك في المقاطعة الفيدرالية) لا يتجاوز المبلغ يتم الحصول عليها عند ضرب 16 سنتًا في عدد السكان في سن التصويت في الولاية المقابلة، أو 200 ألف دولار. بالإضافة إلى ذلك، بمجرد ترشيحه، يحق للمرشح الرئاسي إنفاق ما لا يزيد عن 20 مليون دولار على الحملة الانتخابية. بياناتوتخضع المبالغ، فضلاً عن الأموال التي تنفقها لجان الحزب (الوطنية والولائية)، إلى فهرسة سنوية.

ولا يجوز للمرشحين لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي أن ينفقوا أكثر من 150 ألف دولار لأغراض الحملة الانتخابية، ولا يجوز للمرشحين لأعضاء مجلس النواب أن ينفقوا أكثر من 70 ألف دولار.

تذهب جميع الأموال الداعمة للمرشحين إلى اللجان السياسية. ويقصد بهذا المفهوم بموجب قانون 1971 أي مجموعة من الأشخاص أو لجنة حزبية محلية تتلقى مساهمات لأغراض الحملات الانتخابية تزيد على 1000 دولار خلال سنة تقويمية، أو تقوم بنفقات تزيد على مبلغ محدد خلال السنة، و وكذلك أي صندوق منفصل تنشئه شركة ولا يحق لها إنفاق أموالها الخاصة لأغراض الحملة الانتخابية.

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن الأرقام المقدمة كانت صالحة في وقت نشر القوانين ذات الصلة وتخضع للفهرسة السنوية.

تقدم اللجان السياسية تقارير دورية عن أنشطتها إلى لجنة الانتخابات الفيدرالية، وهي وكالة مستقلة ضمن النظام التنفيذي الاتحادي تم إنشاؤها بموجب قانون عام 1971 لمراقبة الامتثال لقوانين الانتخابات. وتتكون من أمين مجلس النواب، وكاتب مجلس النواب (بصوت استشاري)، و6 أعضاء يعينهم الرئيس بمشورة وموافقة مجلس النواب (بصوت مرجح). ولا يجوز أن ينتمي أكثر من ثلاثة أعضاء معينين في اللجنة إلى نفس الحزب السياسي. وضع أعضاء اللجنة لا يتوافق مع أي نوع آخر من النشاط. يشمل اختصاص اللجنة صلاحيات طلب التقارير والأجوبة من أي شخص حول أي قضايا تهمها، والنظر في الشكاوى وحالات انتهاك التشريعات الانتخابية والتحقيق فيها، وطلب الشهادة عليها، والإدلاء، بناء على طلب الأشخاص المهتمين، آراء استشارية بشأن قضايا تطبيق التشريع؛ القضاء على انتهاكات قوانين الانتخابات ومنعها، وذلك باستخدام وسائل غير رسمية مثل تبادل الآراء والمصالحة والإقناع. وفي الوقت نفسه تصالحية اتفاققد ينص على دفع غرامة من قبل المذنب (بقيمة تتراوح من 5 آلاف إلى 10 آلاف دولار أو 200٪ من المبلغ المالي الذي تم التعبير عن الجريمة به). إذا كان من المستحيل على اللجنة نفسها منع انتهاكات القانون أو القضاء عليها، فلها الحق والالتزام برفع دعاوى مدنية إلى المحكمة، وتقديم الأدلة عليها، واستئناف قرارات المحكمة، والإبلاغ عن انتهاكات القانون إلى وكالات إنفاذ القانون. وكما يتبين، لا تشارك لجنة الانتخابات الفيدرالية في الإعداد للانتخابات وإجرائها، ولكنها تؤدي بشكل أساسي وظائف رقابية وشبه قضائية.

تسمح العديد من قوانين الولايات باستبدال مقاعد المجالس البلدية دون تصويت إذا كان عدد المرشحين في الدائرة الانتخابية ذات الصلة لا يتجاوز عدد أعضاء المجالس الذين سيتم انتخابهم فيها.

لقد اتسم التصويت في الولايات المتحدة دائما بدرجة معينة من التغيب، وخاصة خلال الانتخابات المحلية، التي يشارك فيها عادة ما يصل إلى 40٪ من الناخبين المسجلين. ويزداد النشاط السكاني مع ارتفاع مستوى الانتخابات. وكقاعدة عامة، يصل إلى الحد الأقصى خلال الانتخابات الرئاسية وحكام الولايات. ومع ذلك، هناك أيضًا فترات ركود. سجلت الولايات المتحدة مستوى قياسيًا عاليًا من التغيب عن العمل في عام 1996: ولأول مرة في تاريخ البلاد، صوت أقل من نصف الناخبين - 49٪.

النظام الانتخابي السائد في الولايات المتحدة هو نظام الأغلبية. ومع ذلك، فإن التصويت الانتخابي في الانتخابات الرئاسية، وكذلك في الإجراء الاستثنائي لانتخاب الرئيس ونائب الرئيس، يستخدم نظام الفائز الأول. بالإضافة إلى ذلك، في عدد قليل جدًا من الولايات، يتم استخدام بعض الأنظمة الانتخابية الأخرى في الانتخابات المحلية، ولا سيما التصويت النسبي والتراكمي.

الأحزاب السياسية واختيار الحكام

التعريف الأبسط والأكثر واقعية القاعدة الشعبيةما يلي: نظام يتم فيه انتخاب الحكام من قبل المحكومين عبر انتخابات نزيهة وحرة. وفيما يتعلق بآلية الاختيار هذه، فقد طور الفقهاء، على غرار فلاسفة القرن الثامن عشر، نظرية كاملة للتمثيل، والتي بموجبها يمنح الناخب المنتخب تفويضًا بالتحدث والتصرف نيابة عنه؛ وهكذا فإن البرلمان، بعد حصوله على ولاية الأمة، يعبر عن الوطنية. لكن حقيقة الاختيار، وكذلك التمثيل، تم تعديلها بشكل جذري من خلال تطور الأحزاب السياسية. من الآن فصاعدا، لم يعد الحديث عن حوار بين الناخب والمنتخب، بين الأمة والبرلمان: بينهما ثلث، مما يغير طبيعة العلاقة بينهما بشكل جذري. قبل أن يتم انتخابه من قبل ناخبيه، يتم انتخاب النائب من قبل حزب سياسي: ويصدق الناخبون ببساطة على هذه الانتخابات. ويتجلى ذلك لنا بوضوح في أنظمة الحزب الواحد، عندما يتم طرح مرشح واحد للحصول على الموافقة الشعبية. وعلى الرغم من أنه في شكل أكثر تمويهًا، إلا أن هذا لا يقل واقعية في الأنظمة التعددية: حيث يمكن للناخب أن يختار بحرية بين عدة مرشحين، ولكن يتم ترشيح كل منهم من قبل حزب سياسي. وإذا تمسكنا بنظرية التمثيل القانوني، فلا بد أن ندرك أن المنتخب يحصل على تفويض مزدوج: من الحزب السياسي ومن ناخبيه. وتختلف أهمية كل منها من بلد إلى آخر ومن حزب سياسي إلى حزب، ولكن بشكل عام تميل ولاية الحزب إلى الانتصار على ولاية الانتخابات.

وهذا يعني أن مفهوم الاختيار (انتخاب الحكام من قبل المحكومين) مشوه بشكل أساسي. في ظل الأنظمة التي تدعي أقصى قدر من الهوية للكلاسيكية قوة الناس، الانتخابات الفعلية تسبقها الانتخابات المسبقةحيث يختار الحزب السياسي المرشحين الذين سيظهرون بعد ذلك أمام الناخبين: ​​إن أسلوب "الانتخابات التمهيدية" الأمريكية هو المثال الأكثر اكتمالا لهذا الاتجاه. لكن الانتخابات السابقة ليست نقية أبدا، ويتجلى تأثير قادة الحزب السياسي فيها بوضوح تام؛ نتحدث في أغلب الأحيان عن اختيار محدود من فئة مميزة من المواطنين: يتم إحياء نظام التصويت المزدوج، الذي كان مكروهًا للغاية في عهد الاستعادة، هنا بأشكال غريبة. عندما لا تكون هناك انتخابات مسبقة من هذا القبيل، يتم ترشيح المرشحين من قبل قادة الحزب السياسي باستخدام أسلوب يشبه الاستقطاب. وفي الأنظمة التعددية، تكون هذه الانتخابات أقل أهمية من الانتخابات اللاحقة؛ وفي دول الحزب الواحد، تعتبر هذه التقنية أكثر أهمية من الانتخابات. ولكن في كلتا الحالتين، يتم اختيار الحكام من خلال الجمع بين الانتخابات والاختيار المشترك - فقط نسب هذا الجمع هي التي تختلف.

الأحزاب السياسية وتسمية المرشحين

يميز المصطلح الأمريكي بوضوح بين الترشيح، أي ترشيح مرشح من قبل حزب سياسي، والانتخاب، وهو الاختيار الذي يقوم به المواطنون بين المرشحين الذين تقترحهم أحزاب سياسية مختلفة. في الولايات المتحدة، يتم تنظيم العملية الأولى بعناية: فإلى جانب نظام "الانتخابات التمهيدية"، وخاصة "الانتخابات التمهيدية المفتوحة"، تبدو وكأنها انتخابات أولية حقيقية، وهو ما يفسر التمييز بينهما. وتنظم بلدان أخرى الترشيحات بشكل أقل تحديدا؛ فهو في أغلب الأحيان لا يتمتع بالطابع الرسمي والعامة الذي يُعطى له على الجانب الآخر من المحيط الأطلسي: فهو عمل حزبي داخلي خاص. بل إنها في كثير من الأحيان تتخذ طابعًا سريًا: فالحزب السياسي لا يحب أن تصل روائح مطبخه الانتخابي إلى الجمهور.

ويختلف مدى تدخل الأحزاب السياسية في تسمية المرشحين بشكل كبير. والسؤال الأساسي هو: ما الذي يحدث هنا - أم؟ هل يجب بالضرورة أن يكون المرشح ممثلاً من قبل حزب سياسي أم أنه يستطيع بحرية، ودون أي حمائية حزبية، أن يسعى للحصول على موافقة الناخبين؟ المشكلة قانونية وعملية. وفي بعض البلدان، تتمتع الأحزاب السياسية بهذا الحق محتكر: هم وحدهم من يمكنهم اقتراح المرشحين، وتجاوزهم، لا يمكن لأحد المثول أمام الهيئة الانتخابية. ولكن إلى جانب المطلق محتكر- نادر جدًا - هناك سبب نسبي: في الولايات المتحدة والعديد من البلدان الأخرى، تُلزم قوانين الانتخابات أولئك الذين يترشحون لمناصب خارج الأحزاب السياسية بجمع عدد معين من التوقيعات (على سبيل المثال، في ولاية نيويورك - 2000 توقيع) ). إن معنى هذا الحق الاحتكاري - المطلق والنسبي - متغير للغاية اعتمادًا على التنظيم المحدد لإنشاء الأحزاب السياسية بموجب قوانين الجمعيات: على سبيل المثال، كما هو الحال في فرنسا، يكفي تقديم إخطار إلى المحافظة. ، مع مراعاة الإجراءات الشكلية المبسطة للغاية بموجب قانون 1 يوليو 1901، فإن الاحتكار القانوني يكون وهميًا تمامًا. وفي البلدان التي يتم تأسيسها فيها، عادة ما يكون هناك إجراء خاص لتأسيس الأحزاب السياسية، فضلا عن الإجراءات القانونية والإدارية، من أجل دراسة جوهر آراء الجمعيات الراغبة في تقديم المرشحين. ومع ذلك، فإن الاحتكار القانوني للأحزاب السياسية أقل أهمية بكثير من الاحتكار الفعلي: إن منح المرشحين المستقلين الحرية الكاملة هو إجراء شكلي فارغ إذا كان مرشحو الأحزاب فقط هم الذين لديهم فرصة للنجاح، في ظل الظروف العادية. في فرنسايمكن لأي شخص أن يترشح لمنصب رئيس الجمهورية، ولكن، باستثناء عدد قليل من المرشحين الحالمين، لا أحد يمارس هذا الحق على الإطلاق، باستثناء عدد قليل من رجال الدولة المحميين من قبل الأحزاب السياسية أو تحالفات الأحزاب السياسية. وفي بريطانيا، يحق لأي مواطن أن يرشح نفسه لعضوية مجلس العموم عن طريق الدفع أمن الديون; ومن الناحية العملية، فإن أي شخص ليس من أتباع حزب سياسي ليس لديه فرصة في أن يُنتخب. ومع ذلك، فإن الاحتكار الفعلي غالبا ما لا يكون مطلقا؛ فمرشحو الحزب لديهم ببساطة فرص أكثر من المرشحين المستقلين - لكن الأخير، مع ذلك، ليس محروما تماما منهم. وهنا يمكن للمرء أن يجد مجموعة كاملة من المواقف المختلفة المشابهة لتلك التي تواجهها المؤسسات المستقلة التي تجرؤ على مواجهة الشركات والصناديق الاستئمانية.

لكن التناقض بين المرشحين الحزبيين وغير الحزبيين بدائي للغاية: ففي الحياة هناك العديد من المواقف الوسيطة. يعمل أحيانًا كوسيط، ويخلق مرشحًا من العدم(باللاتينية: من لا شيء). ويكفي ترشيح واحد منها للمثول أمام الناخبين والفوز. لكن مثل هذه الحالة المتطرفة نادرة الحدوث: فهي تحدث في الأحزاب السياسية الشيوعية وفي بعض البلدان التي تطبق نظام الحزبين أو النظام الانتخابي النسبي. عادة، تكون العلاقة بين الأحزاب السياسية والمرشحين أكثر تعقيدا: رسميا يتم ترشيح المرشحين أولا، ولكن في الممارسة العملية، يشبه هذا الترشيح شيئا بين الترشيح العام والتصديق؛ فهو يأخذ شكل مساومة معقدة، حيث تكون المساواة بين المشاركين وهمية للغاية، لأن الحزب السياسي ليس له اليد العليا دائمًا. في بعض الأحيان، لا يكون الحزب السياسي هو الذي يختار المرشح، بل المرشح هو الذي يختار الحزب السياسي. خلال الجمهورية الثالثة، هذا ما قالوا: مرشح فلان "حصل على تنصيب" حزب سياسي كذا وكذا. المصطلح ملفت للنظر: فهو يوحي بأن المبادرة جاءت من المرشح وليس من الحزب السياسي - فقد سعى إلى ترشيح الحزب السياسي، وهو بدوره وافق على رعايته. تتوافق هذه المصطلحات مع الانتخابات الفردية العميقة، حيث كانت شخصية المرشح أكثر جاذبية بكثير من انتمائه السياسي. سعى رجل مؤثر أراد كسب أصوات مواطنيه إلى تنصيب حزب سياسي من أجل زيادة فرصه: حتى أنه حاول توحيد العديد من المناصب بين يديه. من الممكن إذن أن لا نتحدث عن ترشيح أحادي الجانب، بما في ذلك علاقة التبعية، بل عن اتفاق ثنائي متساوٍ: فالفرق كبير من حيث العواقب عندما يتعلق الأمر باعتماد النائب على حزبه السياسي وحزبه. تدخلها في اختيار النواب.

تعتمد درجة تأثير الأحزاب السياسية على تسمية المرشحين على عوامل كثيرة. ويشيرون عادةً إلى الأهمية المباشرة للعوامل القانونية ودور القوانين التي يمكن أن تضمن احتكار الأحزاب السياسية أو منحها أنواعًا مختلفة من المزايا. وفي الولايات المتحدة، أدى تطور النظام الأساسي بالضرورة إلى تدخل تشريعي واسع النطاق، مما أدى إلى إنشائه وتنظيمه بعناية. بالإضافة إلى الأحكام المتعلقة بتسمية المرشحين من قبل حزب سياسي، تلعب القوانين الانتخابية دوراً هاماً: فإجراءات التصويت، إلى جانب هيكل الأحزاب السياسية، تشكل عنصراً حاسماً يحدد آلية تسمية المرشحين. تلعب التقاليد التاريخية والعقلية العامة للأمة أيضًا دورًا مهمًا هنا بالطبع. في بريطانيا العظمىتتطلب العادة أن يظهر المرشح أمام الناخبين ليس بمفرده، بل تحته الحمائيةاللجنة: بهذه الطريقة يتم تعزيز وساطة الأحزاب السياسية. في تلك البلدان التي يتم فيها الحفاظ على احترام النخب التقليدية، فإن هيبة الاسم ستضمن فعالية الترشيح حتى بدون وجود أحزاب سياسية: في الغرب فرنسانجت "جمهورية الدوقات" من اختفائها من البرلمان لفترة طويلة. وبالمثل، فإن تأثير الأحزاب السياسية على تسمية المرشحين غالباً ما يكون أقل قوة في القرى منه في المدن، حيث يكون الأفراد أقل شهرة لدى الناخبين. لكن كل هذه العوامل ثانوية بالنسبة للنظام الانتخابي والبنية الداخلية للأحزاب السياسية.

من الصعب إجراء تقييم دقيق لتأثير النظام الانتخابي. للقيام بذلك، من الضروري النظر بشكل منفصل في كل عنصر من عناصر النظام الانتخابي الذي يلعب دوره في هذا المجال: حجم الدوائر، وطريقة التصويت (عن طريق القوائم الحزبية أو الدوائر الفردية)، ونظام توزيع الدوائر الانتخابية. المقاعد (الأغلبية أو النسبية)، وجود أو عدم وجود جولة ثانية. كل هذه العوامل المتشابهة تماما يمكن أن تتعارض في بعض الأحيان مع بعضها البعض، مما يضعف دورها مجتمعة. من الواضح أن حجم المنطقة الانتخابية مهم للغاية. وهنا يمكننا استخلاص معادلة رياضية تقريبًا: تأثير الأحزاب السياسية على تسمية المرشحين يتقلب في خط مستقيم صح تمامااعتمادا على حجم المناطق. كلما كانت المنطقة أكبر، كلما زاد تأثير الأحزاب السياسية؛ فكلما كانت أصغر، كان تدخلها محدودًا. وغني عن القول أن كل هذه البديهيات لا ينبغي أن تؤخذ حرفيا: فهي تحدد اتجاها عاما وتقريبيا للغاية، ولكن الاتجاه نفسه لا يمكن إنكاره. كلما كانت المنطقة أصغر، كلما كان من الممكن للناخبين أن يتعرفوا شخصيا على المرشح - كلما اتخذت الحملة الانتخابية في كثير من الأحيان شكل صراع بين الشخصيات، ويقوم الناخب بالاختيار بينهما على أساس صفاتهم المتأصلة، و وليس على انتمائهم السياسي. وعندما تتوسع الحدود الإقليمية، يضعف الاتصال المباشر بين المرشحين والناخبين: ​​إذ لم يعد الأخير يعرف الأول شخصيا. تصبح التسمية السياسية عنصرا أساسيا في التصويت، بينما في الدوائر الصغيرة تصبح مسألة ثانوية. إن التحليل المقارن لتصويت المقاطعات المعتمد في الجمهورية الثالثة مع تصويت المقاطعات المفضل في الجمهورية الرابعة يوضح هذا الاتجاه العام بشكل جيد. إن ولاء الناخبين لمرشحين معينين، على الرغم من تطورهم السياسي وانتقالهم إلى أحزاب سياسية أخرى، يظهر بوضوح هيمنة وجهة النظر الشخصية: وحالة بيير لافال نموذجية. إن "هبوط" المرشحين، وهو أمر شائع جدًا خلال الانتخابات النسبية الأولى، عندما وجد بعض النواب أنفسهم منتخبين في دوائر انتخابية، كما يقولون، لم تطأها أقدامهم من قبل، كان مستحيلًا تمامًا مع التصويت حسب الدائرة الانتخابية - باستثناء، بالطبع من الأفراد المشهورين على المستوى الوطني.

لكن النقطة لا تقتصر على إمكانية الاتصال المباشر بين الناخبين والمرشحين: فلا يمكن إهمال العامل المالي. وفي دائرة صغيرة، تكون التكاليف الانتخابية أقل ارتفاعاً مما هي عليه في دائرة كبيرة: ويظل ترشيح المرشحين دون دعم الأحزاب السياسية أمراً ممكناً، على الرغم من أن الأمر لا يخلو من الصعوبات. في منطقة كبيرة، يتم استبعاد ذلك: فقط الأحزاب السياسية أو الشركات الجماعية الأخرى التي تميل إلى اكتساب طابع الأحزاب السياسية هي التي يمكنها توفير نفقات الحملة الانتخابية. لكن حجم المنطقة لا ينبغي أن يُفهم فقط بالمعنى الجغرافي: فعدد الناخبين مهم أيضاً. في فرنسا، في ظل الاقتراع العام، تكون الدائرة منطقة كبيرة؛ مع حقوق التصويت المحدودة، تصبح منطقة صغيرة، لأن التعارف المتبادل بين المرشحين والناخبين هنا أسهل بكثير بسبب العدد الصغير من الأخير. وهكذا، في الديمقراطيات المؤهلة، عزز حجم المقاطعات الاتجاه الطبيعي لتقليص دور الأحزاب السياسية، وبالتالي كانت انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي ومجلس الجمهورية أكثر شخصية وأقل حزبية في طبيعتها من انتخابات مجلس النواب. أو مجلس الأمة

التصويت على القوائم الحزبية أو على أساس المبدأ الأحادي له نفس التأثير، حيث يستخدم الأول في الدوائر الكبيرة، والثاني في الدوائر الصغيرة. لكن هذا التطابق ليس مطلقا: ففي ظل الجمهورية الثالثة، أجريت الانتخابات البلدية وفقا لقوائم حزبية، وكانت الانتخابات العامة تجري وفقا لمبدأ الأحادي الاسمي. ويبدو أن حجم الدوائر الانتخابية أكثر أهمية من طبيعة التصويت: ففي الانتخابات البلدية يكون دور الحزب السياسي أقل أهمية منه في الانتخابات العامة. في البداية، كانت تختلف في الأماكن حسب البلديات: ولا شك أن تصنيف البلديات الفرنسية حسب الحجم سيظهر ذلك نسبه مئويهإن المرشحين المستقلين يقفون في علاقة عكسية مع حجم الإقليم، لكن في جميع الأحوال فإن التصويت على القوائم الحزبية، بحكم طبيعته الجماعية، يقلل بطبيعة الحال من تأثير الأفراد، ويلزم الاتفاق بين العديد من الأفراد، ويعطي الأفضلية لمجتمع الأفكار والأفكار. التطلعات إلى الصفات الشخصية لكل فرد - كل هذه عناصر تعمل بشكل موضوعي في اتجاه زيادة نفوذ الأحزاب السياسية. وإذا تم حجب القوائم الحزبية، فإن دور العامل الشخصي يزداد: إذ يصبح من الممكن التصويت لصالح مرشح فردي، على الرغم من طبيعة التصويت الجماعية. الحق في وضع قوائم غير مكتملة يسمح لك بالنضال من أجل الأصوات ولو بمفردك. لكن الحجب يستلزم مبادرة الناخب، الذي يجب عليه إجراء تغييرات على القوائم المطبوعة المقدمة لاختياره: وتظهر التجربة أن قوة الجمود تعيق بشكل خطير مثل هذه التغييرات. في التصويت الجماعي، دائمًا ما يكون لدى المرشحين الأفراد فرصة أقل للنجاح مقارنة بالقوائم الحزبية الكاملة. ومع ذلك، ما قبل الانتخابات الاتفاقياتشائع جدًا، خاصة في المقاطعات الصغيرة.

ويعمل نظام التمثيل النسبي على زيادة نفوذ الأحزاب السياسية في تسمية المرشحين. دعونا نميز بين تأثير النظام النسبي نفسه وبين النتائج المترتبة على التصويت على القائمة الحزبية والذي يرتبط به عادة (الاستثناء هو أيرلندا بنوعها الانتقالي من التصويت): فهو يختلف باختلاف طبيعة تطبيق هذا النظام . ومع التوزيع الوطني للمقاعد المتبقية، يصل تأثير الأحزاب السياسية إلى أقصى حد: يتم اختيار المرشحين المؤهلين في قوائم وطنية إضافية مباشرة من قبل الحزب السياسي باستخدام الأصوات المتبقية التي تم جمعها للبلد ككل. طلب يثقوتؤدي القوائم الحزبية إلى نفس النتائج، خاصة إذا تم الحجب على المستوى الوطني. ولكن حتى مع التوزيع المحلي للمقاعد المتبقية وغياب القوائم الموحدة، فإن دور الحزب السياسي كبير للغاية: فهو لا يتضاءل إلى حد ما إلا عن طريق الحجب والتصويت التفضيلي.

بطريقة أو بأخرى، فإن التأثير العام للأحزاب السياسية وتجميع القوائم كبير جدًا لدرجة أن الحجب والتصويت التفضيلي يؤدي إلى قدر أكبر من الحرية للناخب في الاختيار بين المرشحين الذين تقترحهم الأحزاب السياسية - أكبر بكثير مما نسمح به للترشيح الحر للمرشحين . وكما أثبتت التجربة، فإن النظام النسبي يؤدي في الواقع إلى احتكار الأحزاب السياسية تقريباً. كقاعدة عامة، يمكن أن يؤدي التصويت بالأغلبية إلى عواقب مماثلة إذا تم إجراؤه في جولة واحدة وتم دمجه مع ازدواجية الأحزاب السياسية. إن أي ترشح مستقل يحدث خللا خطيرا في النظام بسبب ما يسببه من تشتت الأصوات؛ وعادة ما يتجاوزه الناخبون، ويعطون أصواتهم لحزبين سياسيين: فظاهرة الاستقطاب تعمل ضد الترشيح الفردي وتؤدي إلى احتكار الحزب. في بريطانيابل إن المرشحين غير الحزبيين أقل شيوعاً مما كانوا عليه في ظل الأنظمة النسبية. وفي نهاية المطاف، فإن نظام الأغلبية المكون من جولتين وحده، عندما يقترن بمناطق صغيرة، يسمح بالحرية النسبية لتسمية المرشحين. وفي جميع الظروف، يتمتع مرشحو الأحزاب بمزايا كبيرة مقارنة بجميع المرشحين الآخرين.

وفي الوقت نفسه، يمكن للبنية الداخلية للأحزاب السياسية أن تغير هذا الوضع بشكل عميق. إن موظفي الحزب السياسي، الذين لا يتمتعون بدعم مالي قوي ويواجهون صعوبات مالية مستمرة، يميلون دائمًا بشدة للمرشحين الذين يغطون نفقات الحملة: رسميًا يختار الحزب السياسي المرشح، ولكن في الممارسة العملية يحققون الاستثمار دون أي صعوبات خاصة. الأحزاب السياسية الجماهيرية - عادة أحزاب اليسار السياسية - أقل ميلاً نحو هذا الشكل "الرأسمالي" من الترشيح الفردي. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تنص مواثيقهم على تدابير لمنع أي شخص مستقل من الحصول على السلطة في اللحظة الأخيرة رعايةالأحزاب: يمكن فقط ترشيح أعضاء الحزب السياسي الذين قضوا فترة خدمة معينة للحصول على موافقة الناخبين. ويؤدي هذا النظام إلى شيخوخة معينة للموظفين، لكنه يحافظ على هيمنة الأحزاب السياسية. وفي الوقت نفسه، تعتمد حرية الترشيح أيضًا على درجة مركزية الحزب السياسي. في الأحزاب السياسية اللامركزية، يتم اختيار المرشحين على المستوى المحلي، من قبل لجان تنظر باستخفاف إلى حد ما إلى ترشيح الشخصيات المحلية؛ وفي الحالات المركزية، حيث تتم الموافقة على المرشحين من قبل القيادة الوطنية، يكون تحقيق التنصيب أكثر صعوبة.

وفي هذه الحالات، لا يتعلق الأمر أيضًا بمقارنة الترشيح المستقل بالترشح الحزبي، بل يتعلق بتحديد درجة المبادرة الفردية التي تظل لدى المرشح نفسه. ومن السذاجة أن نقارن بين المرشحين المستقلين والمرشحين الحزبيين؛ باستثناء عدد قليل من الحالمين الذين ليس لديهم فرصة للنجاح، لم يكن أحد بمفرده على الإطلاق صح تمامالن يعرض نفسه على اهتمام الناخبين. هناك دائماً مرشح خلفه، حتى لو كان جنينياً، يمكن الاعتماد عليه في إدارة حملته الانتخابية: لجنة انتخابية، صحيفة، دعم مالي، دعاة ومؤيدون. بالنسبة للمرشحين المستقلين، فإن التحدي يكمن في القدرة على جمع هذه العناصر المختلفة معًا دون وجود حزب سياسي. إن غياب احتكار الحزب لا يعني أن المرشح حر تمامًا على الإطلاق: إنه يعني ببساطة أنه ليس حزبًا سياسيًا، بل شركات أخرى يمكنها المشاركة في المعركة الانتخابية - يجب أن نفهم من خلال "المنظمات" الثروات الخاصة الكبيرة (التي لها دخل مباشر دورها في هذا المجال صغير). والسؤال الآخر هو ما إذا كانت هذه الشركات أكثر حرية حقا من أي حزب سياسي في اختيار المرشحين؛ كما لا شك أن الحد من دور الأحزاب السياسية والقضاء على احتكارها يزيد من حرية الناخبين وقدرة المستقلين على الذهاب إلى صناديق الاقتراع بثقة.

وبالتالي فإن مشكلة أسلوب اختيار المرشحين بمساعدة الأحزاب السياسية هي في نهاية المطاف أكثر أهمية من مشكلة قياس تأثيرها؛ وبالمناسبة، فهي تقف أمام كافة المنظمات ذات العلاقة بترشيح المرشحين. وعادة ما تكون الإجراءات المتبعة مشابهة جدًا لتلك المستخدمة في ترشيح قادة الأحزاب السياسية: وبما أن هؤلاء غالبًا ما يتم ربطهم بالبرلمانيين، فليس من السهل دائمًا التمييز بين المنصبين. من الناحية النظرية، هناك نظامان رئيسيان يتعارضان: الانتخاب من قبل جميع أعضاء الحزب والتعيين من قبل اللجان التوجيهية. ومن الناحية العملية، فإن الفارق بين الاثنين أقل مما يبدو، لأن اجتماعات أعضاء الأحزاب السياسية، التي ترشح المرشحين، تخضع لنفس التلاعب والضغوط التي تتعرض لها المؤتمرات التي يتم فيها انتخاب القادة. في الأحزاب السياسية المهنية، يتم التعامل مع الترشيحات من خلال اللجان: حيث يتم الاستمتاع بملذات "المطبخ الانتخابي" خلف الأبواب المغلقة. وفي أمريكا، يتوافق هذا النظام مع عصر التجمع الحزبي، الذي كان في الأساس اجتماعًا لقادة حزب سياسي لتسمية مرشحيهم للانتخابات. المشكلة الوحيدة المهمة في هذه الحالة هي التنافساللجان المحلية والمركزية: في فرنسا، تسود الأولى على الثانية؛ تتمتع اللجان الأمريكية أيضًا بطابع محلي للغاية. في الأحزاب السياسية الجماهيرية، عادة ما يكون ترشيح المرشحين من قبل أعضاء الحزب السياسي هو القاعدة، ولكن يمكن أن يكون ذلك بشكل مباشر أو غير مباشر. يعتبر الترشيح المباشر نادرًا نسبيًا: ومن الأمثلة على ذلك أصوات الترشيح الشائعة في الأحزاب السياسية البلجيكية. ظاهريًا، هذا النظام ديمقراطي للغاية، لكنه في الواقع لا يخلو من الانتهاكات العميقة، كما يتضح من الانتقادات التي سمعها الحزب السياسي الاجتماعي المسيحي في بلجيكا فيما يتعلق بتسمية المرشحين لانتخابات عام 1949. وقد تم الاعتراف بالحق في تسمية المرشحين لانتخابات عام 1949. اللجان الوطنية والمحلية: ولكن بصرف النظر عنها، يمكن أيضًا القيام بذلك عن طريق الفروع المحلية، متحدة بمبلغ ثلاثة، بالإضافة إلى 150 عضوًا من حزب سياسي، من خلال التوقيع على بيان مناسب. واستغلالاً لذلك، سعى بعض المرشحين إلى تمثيل مرشحيهم من خلال ثلاثة أقسام صغيرة يبلغ مجموعها بضع عشرات من الأعضاء فقط. وتمت عملية الترشيح واختيار المرشحين النهائيين من خلال تصويت عام لجميع أعضاء الحزب السياسي المسجلين فيه في العام الحالي؛ وفي بعض المناطق، “ظهر مرشحون نظموا عملية مطاردة حقيقية لأعضاء حزب سياسي وأجبروا المئات من أتباعهم على التسجيل في الحزب السياسي قبل عدة أيام من الموعد النهائي للتسجيل للتصويت. كما حاول البعض شراء كتب بطاقات عضوية فارغة ولتفادي هذه التجاوزات، تم استحداث منح أصوات إضافية لأعضاء الحزب السياسي الذين تم إدراجهم في القوائم منذ أكثر من عام.

يمكن أن يصبح نظام التصويت للترشيح هو الأساس الرئيسي لمجتمع الحزب: فالانتماء إلى حزب سياسي يهدف إلى المشاركة في اختيار المرشحين للانتخابات. وفي الواقع فإن العنصر الوحيد للعضوية الحقيقية الموجود في الأحزاب السياسية الأمريكية هو المشاركة المغلقة الانتخابات التمهيديةوالتي يمكن مقارنتها بالأصوات البلجيكية. لكن هذه التقنية نادرة نسبياً: فإذا تُركت تسمية المرشحين في أيدي أعضاء حزب سياسي، فعادةً ما تُستخدم طريقة غير مباشرة للقيام بذلك. يتم ترشيح المرشحين من قبل مؤتمر أو جمعية تتألف من مندوبين ينتخبهم أعضاء الحزب السياسي في الفروع المحلية؛ يتم اعتماد مثل هذا النظام تقريبًا، على سبيل المثال، في الأحزاب السياسية السويسرية، حيث يتم اتخاذ القرارات بشأن المرشحين من خلال اجتماع المندوبين. تم تقديم هذا النظام في الولايات المتحدة في النصف الأول من القرن التاسع عشر، حيث تم استبداله تدريجيًا بمبدأ التجمع؛ ومن الآن فصاعدًا، تم تنفيذ الترشيح من قبل مؤتمر يتكون من مندوبين يمثلون مجالس المقاطعات. ونظرًا لعدم وجود إجراء قانوني للانضمام إلى حزب سياسي، قام القادة أنفسهم بتجميع قائمة بالأشخاص المدعوين لحضور هذه الاجتماعات الشعبية؛ تم التصويت في جو من التلاعب والضغوط العديدة، بحيث كان المؤتمر يمثل قمة الحزب السياسي أكثر بكثير من جمهور الناخبين والمتعاطفين؛ ومع المظاهر الديمقراطية، كل هذا ليس ببعيد عن نظام المؤتمرات الحزبية. ومع ذلك، فإن بعض "المؤتمرات" هي اجتماعات معترف بها رسميًا لقادة اللجان الحاكمة، وليست مندوبين من أعضاء حزب سياسي: مثل المؤتمر الوطني، الذي يضمن ترشيح مرشح رئاسي. والواقع أن العديد من الاجتماعات والمؤتمرات لا تختلف كثيراً في طابعها عما نراه في الأحزاب السياسية الأوروبية، حيث تلعب لجان الحكم المحلية دوراً رئيسياً في تسمية المرشحين. لكن مع ذلك، فإن نظام العضوية الرسمية، في حال وجوده، يضع نوعًا ما من القيود على التلاعب والتدخل من جانب النخبة الحزبية.

منذ بداية القرن العشرين، تم استبدال نظام الكونجرس في الولايات المتحدة بنظام جديد للترشيح، وهو الانتخابات التمهيدية، وهو نظام أصلي تمامًا لا يمكن مقارنته بأي نظام آخر. ويمكن مقارنتها بـ«الأصوات» البلجيكية، لكن الأخيرة تقوم على آلية عضوية غير موجودة في أميركا. فبدلاً من أن يتم انتخاب المرشحين من قبل أعضاء حزب سياسي، فإن الأمر يتعلق أكثر بانتخابهم من قبل الناخبين والمتعاطفين. بالإضافة إلى ذلك، من الصعب جدًا وصف الانتخابات التمهيدية لأن كل ولاية تضع لوائحها الخاصة هنا. في الواقع، لا يوجد نظام، ولكن أنظمة الانتخابات التمهيدية، متنوعة للغاية وتختلف بشكل كبير عن بعضها البعض. في الأساس، الانتخابات التمهيدية هي انتخابات أولية تعمل على تسمية مرشحي الحزب السياسي للانتخابات الفعلية. عادة ما تكون هناك مجموعة كاملة من المرشحين لشغل العديد من المناصب - ليس فقط السياسية، ولكن أيضًا الإدارية والقانونية، حيث يتم تشكيل الإدارة المحلية والعدالة في الولايات المتحدة إلى حد كبير من خلال الانتخابات. يتم تنظيم الانتخابات التمهيدية رسميًا من قبل السلطات العامة، مثل الانتخابات نفسها؛ وعادة ما يتم إجراؤها في نفس نقاط التصويت، ولكن كل هذا يحدث داخل كل حزب سياسي. ويختار الناخب من بين مرشحي حزبه السياسي من سيمثل الحزب السياسي في الانتخابات.

اعتمادًا على الولاية، هناك انتخابات تمهيدية مغلقة ومفتوحة؛ كلا النوعين لهما العديد من الاختلافات. وفي الانتخابات المغلقة، يمكن للناخبين الجمهوريين فقط المشاركة في تسمية المرشحين الجمهوريين، ويمكن للناخبين الديمقراطيين فقط المشاركة في تسمية المرشحين الديمقراطيين. ولكن كيف يمكننا تحديد ما إذا كان الناخب جمهوريًا أم ديمقراطيًا؟ الطريقة الأكثر شيوعًا هي التوظيف. يمكن أن يحدث في هذه اللحظة تسجيل: يقوم الناس بتسمية الحزب السياسي الذي يعتزمون الانضمام إليه في "الانتخابات التمهيدية"؛ لا يمكن تغيير هذا إلا عند التسجيل التالي. في بعض الأحيان قد يتم التجنيد عند مدخل مركز الاقتراع حيث يتم استلام بطاقة اقتراع الحزب السياسي المختار؛ إذا كنت ترغب في تغيير توجهك الحزبي في "الانتخابات التمهيدية" التالية، فأنت بحاجة إلى الحصول على شهادة مصدقة من كاتب المحكمة قبل وقت معين من الانتخابات - وتتراوح الفترة، حسب الولاية، من ستة أشهر إلى عشرة أيام. تفرض بعض الدول الأخرى اختبار الولاء للأحزاب السياسية، والذي يشار إليه عادة باسم "الطلب": عند دخول مركز الاقتراع، يطلب الناخب بطاقة اقتراع من حزب سياسي واحد. قبل تقديمه، يُطلب من الناخب الإدلاء ببيان يفيد بأنه دعم مرشحي الحزب السياسي في الانتخابات الأخيرة وسيدعمهم في الانتخابات التالية. حتى أن بعض الولايات الجنوبية تطلب بيانًا شخصيًا وتأييدًا لمرشح الحزب السياسي الذي تم ترشيحه له الانتخابات التمهيدية، من أجل التأمين ضد المستقلين. مغلق الانتخابات التمهيديةمما يوحي بأن الناخبين لديهم تفضيل لحزب سياسي؛ نحن هنا نتحدث أكثر عن ترشيح المرشحين من قبل المتعاطفين وليس من قبل الناخبين العاديين. ويذكرنا التجنيد و"التحقيق" اللاحق في كثير من النواحي بالآلية الأوروبية للانضمام إلى حزب سياسي؛ ومع ذلك، هناك نقص في المساهمات المنتظمة وخاصة مشاركة الأعضاء في حياة الحزب السياسي، وفي إنشاء التسلسل الهرمي للحزب وترشيح القادة. التوظيف و"التحدي" صالحان فقط لـ الانتخابات التمهيديةوهي مخصصة للانتخابات حصراً.

ولكن كل هذا يحدث فقط في مغلقة الانتخابات التمهيدية. وفي العلن، يتم الحفاظ على سر التفضيلات السياسية لكل ناخب: فالانتماء إلى حزب سياسي لا يظهر علناً بأي شكل من الأشكال. عند مدخل مركز الاقتراع، يحصل الناخبون على ورقتي اقتراع، واحدة من كل حزب سياسي؛ تحتوي كل بطاقة اقتراع على قائمة مرشحي الأحزاب السياسية؛ ويؤشر الناخب بعلامة الصليب على من يفضلهم، ولكن له الحق في استخدام بطاقة اقتراع واحدة فقط. أو يحصل كل ناخب على بطاقة اقتراع واحدة بها عمودين منفصلين لكل حزب سياسي: يمكنه استخدام عمود واحد فقط وإلا سيكون التصويت باطلاً. ومع ذلك، في ولاية واشنطن، يمكنك التصويت لصالح "خيول" حزب سياسي أو آخر عندما يتعلق الأمر بالمنصب: لا يتم تجميع المرشحين حسب الحزب السياسي، بل حسب المنصب. أخيرًا، اعتمدت مينيسوتا ونبراسكا نظام الانتخابات التمهيدية غير الحزبية لانتخاب المجلس التشريعي للولاية، والذي يستخدم عادة في المقام الأول في انتخاب القضاة: هنا لا تتم الإشارة إلى الانتماء الحزبي للمرشحين على الإطلاق؛ فقط هذين الشخصين اللذين يرأسان قائمة المختارين يشاركان في الانتخابات الحقيقية. في الواقع، لم نعد نتحدث عن الانتخابات التمهيدية، بل عن الجولة الأولى من الانتخابات مع جولة ثانية محدودة، على غرار النظام الذي كان قائما في جمهورية ألمانيا القيصرية وبلجيكا بنظام الأغلبية.

وبالتالي، فإن الاسم العام للانتخابات التمهيدية يشير إلى تقنيات تصويت متنوعة للغاية. مغلق الانتخابات التمهيديةتتوافق تقريبًا مع ترشيح مرشح من حزب سياسي من قبل المتعاطفين معه، "الانتخابات التمهيدية" المفتوحة من النوع المعتاد - لترشيحه من قبل الناخبين. كلاهما يشكل الأعضاء المتطرفين في التقدم، حيث الانتخابات التمهيدية المفتوحة مثل ولاية واشنطن هي الخطوة الأخيرة فيما يتعلق بالانتخابات التمهيدية غير الحزبية، والتي لم تعد ترشيح المرشحين، ولكن الانتخابات الحقيقية. وبشكل عام، تم إنشاء هذا النظام تدريجياً مع بداية القرن العشرين بهدف كسر تأثير قادة الأحزاب السياسية على اختيار المرشحين. وكان هذا ناجحاً إلى حد كبير: مما لا شك فيه أنها هي التي ينبغي أن يُعزى إليها الانحدار الحديث "للآلات". ومع ذلك فإن التدخل الإداري تغير أشكاله ولم يختفي تماما. من يمكن إدراجه في بطاقة الاقتراع الحزبية التي تطبعها الإدارة رسمياً ويستلمها الناخب الانتخابات التمهيدية؟ في الأساس، هذا هو عضو في حزب سياسي قام بجمع عدد معروف من التوقيعات، يختلف باختلاف حجم المنطقة. بهذه الطريقة، يمكنك محاربة المجموعة المهيمنة في حزب سياسي من خلال معارضة مرشحك للعدو، لكن هذا يفترض بالفعل البدايات المعروفة للشركة، أي إنشاء مجموعة أخرى. نظام الانتخابات التمهيديةلا يؤدي ذلك إلى استقلال المرشحين عن القادة بقدر ما يؤدي إلى تطوير المجموعات الداخلية و التنافسقادتهم. الناخبين الانتخابات التمهيديةوقد يكون هؤلاء هم المحكمون في مثل هذه المنافسة، إلا أن ضعف مشاركة الناخبين في هذه الانتخابات يقلل من أهميتها؛ ومن ناحية أخرى، يبدو أنها لا تتمتع بأي قوة حقيقية تقريبًا، تمامًا مثل مشاركة الناخبين الأوروبيين في التصويت على جولتين، حيث أن المرشحين أنفسهم الانتخابات التمهيديةيتم اختيارهم عمليا من قبل مجموعات من القادة، كما هو الحال في أوروبا. في الأساس، يتم تقليص نطاق تدخلهم فقط: فهو لم يعد يمتد مباشرة إلى تسمية المرشحين، ولكن فقط إلى اختيار "المرشحين للترشيح". المشكلة الحقيقية مع الأحزاب السياسية الأمريكية اليوم هي مشكلة أولية الانتخابات التمهيدية: اجتماعات اللجان الحزبية لغرض تسمية المرشحين الفعليين الانتخابات التمهيدية.

الأحزاب السياسية والانتخابات

تلعب الأحزاب السياسية الدور الرئيسي في المرحلة الأولى من الإجراء الانتخابي - تسمية المرشحين، ولكنها حاضرة أيضًا في المرحلة الثانية - الاختيار بين المرشحين، أي الانتخابات نفسها. أولا، لديهم تأثير غير مباشر ولكن مهم عليها من خلال دعم المرشح في حملته الانتخابية. وهم – باستثناء كوادر ولجان الأحزاب السياسية، حيث يظل القطاع الخاص هو السائد التمويل، توفر الغالبية العظمى من إنفاق هذه الحملة. وقد اتخذت بعض البلدان تدابير صارمة للسيطرة على التكاليف الانتخابية والحد منها من أجل منع استخدام القوة مالوفرض الكثير من الضغوط على الدعاية، مما أدى إلى خلق تفاوتات حادة للغاية. لكن تطور الأحزاب السياسية الجماهيرية جعل هذه التدابير أقل فعالية: اليوم، لم تعد أكبر نفقات الدعاية سمة من سمات الأحزاب السياسية المحافظة التي تدعم "أكياس المال"، ولكن الأحزاب السياسية الشعبية ذات الكتلة الكبيرة من أعضائها، الذين تخلق مساهماتهم صندوق متجدد مهم جدا. كان الحزب السياسي الديمقراطي الاشتراكي الألماني أول من أظهر تفوق هذا التمويل الأكثر شعبية من خلال ضريبة الحزب على التمويل الخاص بتبرعاته من رأس المال الكبير. حقق حزب العمال البريطاني والأحزاب السياسية النقابية الأخرى نتائج مماثلة. وفي فرنسا، ربما يتحمل الحزب السياسي الشيوعي أكبر الإنفاق اليوم. بالإضافة إلى ذلك، فإن مشاركة الأحزاب السياسية في الحملة الانتخابية تسمح للمرء بتجاوز الأحكام القانونية التي تحد من الدعاية والإنفاق الانتخابي. ففي فرنسا، على سبيل المثال، لا يحق لأي مرشح أن يعرض ملصقات خارج المناطق الرسمية القليلة المخصصة لذلك، ولكن الأحزاب السياسية توزع ملصقاتها، وتدعم مرشحها بشكل غير مباشر، في كل مكان. ويمكن تشبيه الحملة الانتخابية الحديثة بحفلة موسيقية لآلة موسيقية وأوركسترا: فالمرشح عبارة عن آلة يضيع صوتها على نحو متزايد وسط رعد الأوركسترا.

كما لا بد من التمييز بين الدعاية الانتخابية في حد ذاتها، والتي يقوم بها المرشح بهدف انتخابه، والدعاية التي يقوم بها حزب سياسي بمناسبة الانتخابات، بهدف نشر مذهبه ونفوذه ومضاعفة صفوفه. . هناك تطور غريب يحدث هنا، يعكس التغير في طبيعة ودور الأحزاب السياسية. كانت الأحزاب السياسية الأولى عبارة عن منظمات انتخابية بحتة وكانت وظيفتها الرئيسية هي ضمان نجاح مرشحيها: كانت الانتخابات هي الهدف، والحزب السياسي هو الوسيلة. ولكن بعد ذلك أدى تطور وظائف الحزب السياسي نفسه كشركة قادرة على التأثير بشكل مباشر على الحياة السياسية إلى حقيقة أن الانتخابات بدأت تستخدم لغرض الدعاية للحزب السياسي نفسه. توفر الحملة الانتخابية وسيلة استثنائية للتأثير على الرأي العام. في بعض البلدان، يحق للمرشحين الحصول على قاعات اجتماعات مجانية، ونشر وتوزيع برامجهم عن طريق الخدمات الرسمية، واستخدام البث الإذاعي الوطني، واللوحات الإعلانية لنشر الملصقات، وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى، يتبين أن عامة الناس في هذا الوقت متقبلون بشكل خاص للسياسة: فالأرض أصبحت أكثر استعداداً من أي وقت مضى لإطلاق العنان لعدوانية "فيروس الحزب". ومن خلال الانخراط في الدعاية الانتخابية لمرشحه، يقوم الحزب السياسي تدريجيا بتطوير الدعاية الحزبية نفسها. وبعد نقطة معينة، ينقلب الوضع الأصلي: فبدلاً من استخدام الأحزاب السياسية لضمان النجاح الانتخابي، تُستخدم الانتخابات لضمان نمو الأحزاب السياسية؛ وأصبح الحزب السياسي هو الهدف، والانتخابات هي الوسيلة.

ويتم التعبير عن هذا التحول في زيادة عدد المرشحين وتعديل شخصيتهم. في القرن التاسع عشر، لم يكن أي حزب سياسي يقدم مرشحًا في الدوائر الانتخابية التي لم تكن لديه فرصة للوصول إلى خط النهاية؛ هذه ممارسة شائعة اليوم. فالحزب السياسي الشيوعي، على سبيل المثال، عادة ما يقدم مرشحيه بشكل منهجي في كل مكان. وبالتالي فإن الحملة الانتخابية تتخذ طابعاً إعلانياً: فهي لا تتعلق بالفوز بالانتخابات، بل بتقديم حزب سياسي. ويؤثر هذا أيضًا على التكتيكات الانتخابية. وكانت التكتيكات التي استخدمها الحزب الشيوعي الفرنسي في الفترة من 1924 إلى 1932 (الاستقلال الكامل والاحتفاظ بكل المرشحين في الجولة الثانية) من وجهة نظر الفوز بمقاعد برلمانية سخيفة: فقد أضعفت فرص المرشحين الشيوعيين وأبعدت الناخبين عنهم. لكن هذا التكتيك سمح للحزب السياسي بتطوير جميع اتجاهات دعايته بحرية؛ وحماه من كل مساومة وأي نوع من المساومة، وعزز تماسكه الداخلي وعزز نفوذه في العمق: وكان له ما يبرره على المدى الطويل. وكقاعدة عامة، تميل دعاية الحزب السياسي نفسه إلى الغلبة على الدعاية الانتخابية في الأحزاب السياسية من النوع الفاشي أو الشيوعي، لكن حتى لو تفوق الثاني في بعض الأحيان على الأول وكان الحزب السياسي يسعى بالدرجة الأولى إلى زيادة تمثيله البرلماني، تبين أن هذا الوضع مؤقت. فقط في بياناتوفي الظروف، يعتبر هذا التكتيك أكثر فعالية من غيره، لكن تعزيز المواقف البرلمانية والنجاحات الانتخابية في حد ذاتها لا تعتبر إلا وسيلة لتطوير قوة الحزب السياسي، والتي تظل دائما هي الشيء الرئيسي. وهكذا يمكن التمييز بين الأحزاب السياسية الانتخابية وأحزاب التحريض الدائم: فالأولى فقط هي التي تتمتع بتوجه ديمقراطي وبرلماني؛ والبعض الآخر يستخدم المؤسسات فقط حتى يتمكنوا من تدميرها.

إن التأثير غير المباشر للأحزاب السياسية على الانتخابات من خلال الدعاية موجود دائمًا. ولا يحدث التدخل المباشر في اختيار الناخبين إلا في بعض الأنظمة السياسية. وهذا واضح في أنظمة الحزب الواحد، حيث لا يوجد خيار آخر، وحيث يقتصر دور الناخبين على تأييد مرشح الحزب السياسي. هنا تصبح الانتخابات الحقيقية هي ترشيح المرشحين: وبقدر ما يحدث هذا علنًا، فإنه يفتح إمكانية المنافسة والنقاش بين المرشحين - ينشأ عنصر ديمقراطي معين. في ولايات الجنوب الأمريكي، ولهذا السبب بالتحديد يكتسبون أهمية أساسية. الانتخابات التمهيدية: مشاركة الناخبين فيها أكثر نشاطا منها في الانتخابات نفسها؛ إن صراع الفصائل ومعارضة المرشحين يحول في بعض الأحيان الوحدة الظاهرة لحزب سياسي ديمقراطي إلى خيال. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، سيكون من المثير للاهتمام دراسة نفس آلية الاجتماعات للتحضير للانتخابات، في أيدي النقابات العمالية، وصناديق الشباب، وتقسيم فرعي للحزب السياسي وجميع المنظمات التي لها الحق في تسمية المرشحين. وتشكل هذه الشركات جزءاً حياً وحقيقياً من النظام الانتخابي السوفييتي؛ ولكن، لسوء الحظ، لا توجد وثائق دقيقة ومحددة كافية في هذا الشأن. إن النظام الثنائي الذي يضم حزباً سياسياً مهيمناً يخلق وضعاً مماثلاً تقريباً: إذا كان التفاوت بين حزبين سياسيين إلى الحد الذي يجعل النجاح مضموناً عملياً لأحدهما، فإن تحديد مرشحه يصبح اللحظة الحاسمة في الانتخابات.

ويتجلى التأثير المباشر للحزب السياسي أيضًا بشكل علني في الخيار الثاني - في ظل نظام التمثيل النسبي بقوائم مشتركة، حيث يتم إدخال المرشحين بترتيب معين يحدد فرص الانتخابات. فلنفترض مثلا أن يحصل حزب سياسي اشتراكي في دائرة معينة على ثلاثة مقاعد في الانتخابات السابقة. وبما أن التقلبات في الأصوات التي تحصل عليها من انتخابات إلى أخرى صغيرة نسبياً، فيمكنها أن تتوقع أن الانتخابات المقبلة ستمنحها مقعدين على الأقل وأربعة مقاعد كحد أقصى. وبالتالي فإن المرشح الموجود على رأس القائمة يضمن النجاح؛ والثاني أقل ثقة إلى حد ما في النجاح، والثالث أقل ثقة بكثير؛ والرابع ليس لديه سوى بعض الأمل. والبعض الآخر يُحرم منه بشكل شبه كامل، فيحصل على دور الإضافات الانتخابية. وبالتالي فإن فرص المرشحين يتم تحديدها من قبل الحزب السياسي. في البداية، كانت صحيحة تقريبًا كما هي الحال في ظل نظام الحزب الواحد. هناك تدخل مباشر في الانتخابات، والتي، في جوهرها، لم تعد مجرد اختيار بين المرشحين من قبل الناخبين: ​​فالآخرون يحددون فقط المجموعة التي يمارس فيها الحزب السياسي حقه في تعيين النواب. كل شيء يحدث وكأن الهيئة الانتخابية تعطي فلان حزب سياسي الحق في تعيين 20% من مجموع البرلمانيين، و15 آخرين، وثلث 40، الخ. - وقد تختلف هذه النسب من انتخابات إلى أخرى. إذا تم اعتماد النظام النسبي برمته، والعمل على نطاق وطني، مع حصص موحدة وتوزيع عام للمقاعد المتبقية، فإن كل ما سبق صحيح تماما. في الأنظمة التناسبية الأقل نقاءً - وهي الأكثر شيوعًا - يتم تعديل الدائرة قليلاً. ولكن في حين أن مبدأ القوائم الحزبية الموحدة لا يزال ساري المفعول، فإن الحق في تعيين النواب محفوظ بالكامل - فقط طريقة تحديد التغييرات الطارئة.

إذا تم اعتماد نظام التصويت التفضيلي وإبرام اتفاقيات ما قبل الانتخابات، فإن اختيار النواب يعود جزئياً إلى أيدي الناخبين: ​​يتم إنشاء نوع معين من التعاون بينهم وبين الأحزاب السياسية. وفي ظل نظام التصويت التفضيلي بصورته الكاملة، عندما لا يتم تحديد الرقم التسلسلي للمرشح في القوائم من قبل الأحزاب السياسية، تفقد الأخيرة أي إمكانية للتدخل المباشر في الانتخابات. في ظل نظام التصويت التفضيلي الزائف (القوانين الفرنسية لعامي 1946 و1951)، حيث لا يتم قبول التغييرات في ترتيب قوائم الأحزاب إلا إذا تجاوزت نصف الأصوات التي حصل عليها حزب سياسي سابقًا، يحتفظ هذا الأخير بصلاحياته كما هي؛ وتظهر التجربة أن التحولات لا تصل أبدا إلى مثل هذه النسبة؛ ولأنها، علاوة على ذلك، متعددة الاتجاهات، فهي غير قادرة على تغيير النظام الذي يفرضه حزب سياسي. وفي النظام النسبي القائم على قوائم حزبية مشتركة، يصبح توزيع المرشحين حسب العدد إجراءً له نفس أهمية ترشيحهم. عادة، يجب أن يحدث كلاهما في وقت واحد؛ ومن الناحية العملية، تسمح العديد من الأحزاب السياسية لأعضائها بالمشاركة بشكل مباشر أو غير مباشر في الترشيح، لكنها في الواقع تحتفظ بالحق في تخصيص مقاعد في القائمة للجان التوجيهية، التي تستعيد بالتالي دوراً رئيسياً. إن أسلوب تجميع القوائم بأمر مفروض على الناخبين يسمح أيضًا بتلاعب ذكي للغاية: يكفي وضع مرشح محبوب من قبل الناشطين، ولكن لا يحبه القادة، في مكان “سيئ” من أجل طمأنة الأول وإرضاء الزعماء. أخير؛ وبنفس الطريقة، فإن إزاحة نائب يحظى بشعبية كبيرة بين الناخبين وتنتهي فترة ولايته يعني الاستفادة من شعبيته لصالح مرشح أكثر استيعاباً. إن مثل هذا التهديد يشكل سلاحا رائعا في أيدي كبار المسؤولين في أي حزب سياسي، ويستخدم لتحقيق طاعة البرلمانيين.

توضح هذه التقنيات العواقب العامة لتدخل الأحزاب السياسية في عملية ترشيح النواب: تحول عميق في آلية الانتخابات، وتطورها إلى نظام مختلط من "الانتخابات - الاختيار المشترك". ويمثل نظام الحزب الواحد النقطة الأخيرة والمتطرفة لهذه الحركة: فالانتخابات هنا ليست أكثر من مظهر يكاد يخفي الواقع ـ الاستقطاب في شكله النقي تقريباً. لم تتم دراسة الاستقطاب كآلية لاختيار الحكام إلا قليلاً مقارنة بالوراثة والانتخاب، والتي أصبحت موضوع العديد من الدراسات. وفي الوقت نفسه، تكتسب اليوم أهمية لم تعرفها من قبل منذ زمن الإمبراطورية الرومانية. لقد لجأ جميع الديكتاتوريين تقليدياً إلى الاستقطاب لضمان ديمومة سلطتهم؛ حتى القرن العشرين تقريبًا، لم يتغير شيء يذكر هنا، باستثناء أن الاستقطاب كان يتحول بسرعة إلى وراثة. لقد قام حزب سياسي واحد فجأة بتجديد هذه التقنية ومنحها طابعًا منظمًا، وهو ما لم يكن لديه من قبل: من الآن فصاعدًا، يتم اختيار الديكتاتور داخل الحزب السياسي، في النواة المركزية، التي تضمن حكمه الأعلى. في جمهورية ألمانيا الاتحاديةقام هتلر شخصيًا بتعيين ورثته، إلى حد ما، من مجموعة صغيرة من رفاقه؛ في إيطاليا، كان على المجلس الفاشي الكبير أن يرشح من بينه وريث الدوتشي؛ في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتم الإعداد عمليًا لخلافة منصب المرشد الأعلى داخل المكتب السياسي للحزب السياسي الشيوعي. يتوافق النظام الألماني بشكل وثيق مع النوع الكلاسيكي من الدكتاتورية الشخصية؛ يقدم الإيطاليون والروس نوعًا جديدًا من الاستقطاب الجماعي. وفي الاتحاد السوفييتي، نجح هذا النهج بالفعل ذات مرة، حيث ضمن ستالين استبدال لينين؛ لم تتسبب الإطاحة بتروتسكي في أي أزمة داخلية خطيرة للنظام، على الرغم من استخدام آلية الخلافة لأول مرة. يبدو أن الحزب السياسي قد حول بالتالي مفهوم الديكتاتورية ذاته: هناك عملية تحويل هذا النظام المؤقت بشكل أساسي - لأنه مرتبط بحياة شخص واحد - إلى نظام دائم، لأنه يتلقى أساسًا في الشكل لمؤسسة متجددة باستمرار - حزب سياسي.

وعلى مستوى القائد الأعلى، يضمن حزب سياسي واحد الاستقطاب الخالص. وعلى مستوى البرلمانيين، يأخذ الاستقطاب معنى الانتخابات. في الواقع، يتم تعيين النواب من قبل الحزب السياسي، ومع ذلك يتم تقديم النواب للموافقة الشعبية، والتي يتم من أجلها إجراء مظاهرة دعائية مهيبة ورائعة. ويحيي النظام أسلوب الاستفتاء: حيث يتم استبدال الاستفتاء الشخصي على شخص واحد باستفتاء جماعي على مؤسسة ما. يتم اختيار النواب من قبل الحزب السياسي، لكن الموافقة الشعبية - على أوسع نطاق ممكن - تظل ذات أهمية كبيرة. وهذا اللجوء إلى الطقوس الانتخابية يعطي النظام مظهر الشرعية الديمقراطية: فقد استخدم نابليون ذات يوم استفتاء شخصياً للتوفيق بين العودة الملكية والمبادئ الرسمية للثورة الفرنسية؛ الاستفتاء الجماعي له نفس المعنى. تتبنى الديانات الجديدة طقوسًا قديمة وتحافظ على أماكن الحج. هذه الطقوس لها أيضًا معنى عملي واضح جدًا: فهم يحاولون غرس فكرة عدم جدوى أي محاولات للمقاومة، حول القدرة المطلقة للنظام، الأمر الذي يتطلب الطاعة بالإجماع. أغلبية 99.9% تثبت فعالية النظام؛ إن طبيعتها الزائفة واضحة، لكن الآلية الأكثر مثالية فقط هي التي يمكنها توفير مثل هذه النتيجة. من ناحية أخرى، ربما يوفر هذا النظام نوعًا من الإعداد الديمقراطي للمستقبل: مهما كان الأمر، فإن الانتخابات الاحتيالية تعوّد الناس على إجراءات التصويت التي لم تكن معروفة لهم من قبل؛ هذه الطقوس، الخالية من المعنى الداخلي، تعلم التقنيات الديمقراطية على الأقل. الشعب التركي، على سبيل المثال، ربما كان سيواجه صعوبات أكبر بكثير في عام 1950، عندما "ينغمس" في الديمقراطية، إذا لم يمارس الجمباز الانتخابي النظري لمدة 20 عامًا: هذه هي الطريقة التي يتعلم بها المرء السباحة في حمام السباحة - أولاً في حمام سباحة. مكان جاف، منتشر على حامل، يقوم المبتدئين بأداء حركات السباح...

وفي نظام متعدد الأحزاب، يفقد الاختيار المشترك نقائه وتصبح الانتخابات حقيقة واقعة مرة أخرى. ولكنها أيضاً لم تعد انتخابات في شكلها النقي: فنحن نتعامل مع نوع من شبه الاستقطاب، حيث يلعب الناخب دوراً أكبر أو أصغر، اعتماداً على النظام الحزبي. وبطبيعة الحال، كان الاستقطاب حاضرا دائما في الآليات الانتخابية: فعندما لم تكن هناك أحزاب سياسية بعد، كان المرشحون الجادون يحظون عادة برعاية النواب الذين أنهوا فترة ولايتهم والذين قرروا عدم الترشح للانتخابات مرة أخرى. ويتمثل تأثير الأحزاب السياسية أيضًا في أنها في هذه الحالة استبدلت الاستقطاب الفردي بالاستقطاب الجماعي. لكن بنفس القدر من النجاح احتلوا مجال عمل "الرعاية". في ظل نظام متعدد الأحزاب، تم تقليص دور الناخبين مرة أخرى تقريبًا إلى الاختيار بين المرشحين الذين اختارتهم الأحزاب السياسية؛ إن الاختيار المشترك هو الفصل الأول من الإجراء الانتخابي، والانتخابات هي الفصل الثاني منه فقط. النظام الأمريكي الانتخابات التمهيديةلا يلغي الاختيار المشترك: إنه ببساطة يقدم عملية وسيطة بين فعلين. إن النظام النسبي مع حجب القوائم وإجراءات إضافة المرشحين إليها التي وضعتها الأحزاب السياسية لا يؤدي إلى تفاقم هذا الاستقطاب بشكل كبير؛ إنه يغير آليته فقط، مما يجعلها أكثر وضوحًا. وهنا يتبين بوضوح أن الناخب لا يختار نائبه كفرد، بل يوافق فقط على المجموعة التي اختارها الحزب السياسي: فهو لم يعد ينتخب حقًا، كما حدث بالفعل في ظل نظام الأغلبية مع دوائر انتخابية ذات عضو واحد. إنه يحتفظ فقط بمظهر الاختيار، لأنه يصوت شخصيًا لـ X أو Y، ولكن تم اختيار هؤلاء X أو Y، تمامًا مثل جميع الأعضاء الآخرين في القائمة، ووضعهم في أماكنهم من قبل الحزب السياسي. ما الذي سيتغير لو كان هناك X وY فقط، أو إذا كان يقودها رفاقهم، الذين هدفهم ببساطة هو توفير الأرقام؟ في الأساس، لا يوجد خيار شخصي حقيقي إلا في ظل نظام الأغلبية مع قوائم حزبية مشتركة، وحتى ذلك الحين يظل يقتصر على أعضاء القائمة الذين لا يزال الحزب السياسي يختارهم.

حقائق الانتخابات (باستخدام مثال الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2008، حيث كان كل شيء مخططًا له)

ومن المقرر أن تجرى الانتخابات التمهيدية الأولى، والتي سيتم من خلالها تحديد اسم المرشح الرئاسي الأمريكي، في 8 يناير/كانون الثاني 2008 في واشنطن. ومع ذلك، فإن هذه الانتخابات التمهيدية تعتبر غير ذات أهمية ولا تجتذب الكثير من الاهتمام: فالحقيقة هي أن واشنطن (على وجه التحديد، مقاطعة كولومبيا الفيدرالية، التي تقع على أراضيها) لا تشارك بحكم الأمر الواقع في الانتخابات الرئاسية، وممثلوها هم غير مدرجة في المجمع الانتخابي.

ومن المقرر أن يشارك المتنافسون الرئيسيون على رئاسة الولايات المتحدة في المؤتمر الحزبي الأول في 14 يناير/كانون الثاني 2008، والذي سيعقد في ولاية أيوا. في عام 2004، جعل من الممكن تحديد المرشح المفضل للحزب السياسي الديمقراطي - ثم تلقى غالبية أصوات الديمقراطيين في ولاية أيوا بشكل غير متوقع السيناتورجون كيريجون كيري، الذي أصبح في نهاية المطاف المنافس الرئيسي للجمهوري جورج بوشجورج بوش.

التالي في الجدول الزمني (الذي قد يخضع لتغييرات) هو ولاية نيفادا (19 يناير، المؤتمر الانتخابي). ومن المقرر إجراء الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير في 22 يناير. وسيعقد التجمع السياسي الجمهوري في وايومنغ في نفس اليوم. ومن المقرر أن تجرى الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي في كارولاينا الجنوبية في 29 يناير/كانون الثاني.

ستجرى معظم الانتخابات التمهيدية في فبراير. 2 فبراير - في ولاية كارولينا الجنوبية (الجمهوريون). 5 فبراير - في ألاباما، أريزونا، أركنساس، كاليفورنيا، كولورادو، كونيتيكت، ديلاوير، جورجيا، إلينوي، ميشيغان، ميسوري، نيو جيرسي، نيو مكسيكو، نيويورك، نورث كارولينا، ساوث داكوتا، أوكلاهوما، أوريغون، بنسلفانيا، رود آيلاند و يوتا. 9 فبراير - في لويزيانا، 10 فبراير - في مين (الديمقراطيون)، 12 فبراير - في ماريلاند وفيرجينيا، 19 فبراير - في ويسكونسن، 26 فبراير - في أيداهو (الديمقراطيون) وهاواي (الديمقراطيون).

في شهر مارس، ستكون هناك انتخابات تمهيدية في 9 ولايات، في أبريل - في واحدة (ألاسكا)، في مايو - في سبع ولايات. وفي الثالث من يونيو/حزيران، ستُجرى الانتخابات التمهيدية النهائية، والتي لن تقرر شيئًا على الإطلاق - في مونتانا.

ويعقد الحزب الديمقراطي يومي 25 و28 أغسطس للإعلان عن المرشح الديمقراطي، كما يعقد مؤتمر الحزب السياسي الجمهوري يومي 1 و4 سبتمبر. وسيشارك نحو 5 آلاف مندوب في مؤتمر الحزب السياسي الديمقراطي، ونحو 2.5 ألف مندوب في الكونغرس الجمهوري. جزء كبير من المندوبين هم أعضاء في الكونجرس وبرلمانات الولايات وحكام الولايات.

بالفعل في سبتمبر 2008، جرت الجولة الأولى من المناظرات التلفزيونية بين المتنافسين الرئيسيين على الانتخابات البيت الأبيض. ومن المقرر إجراء الانتخابات الرئاسية في 4 نوفمبر 2008، وتنصيب الرئيس الجديد في 20 يناير 2009.

وفقاً لمعهد تمويل الحملات البحثية، اعتباراً من 30 يونيو/حزيران 2007، تم جمع المرشحين للرئاسة الأمريكية مالأكثر مما كانت عليه في عام 2003 بأكمله (الانتخابات الرئاسية الأخيرة) – 277 مليون دولار مقابل 272 مليون دولار.

يتقدم الديمقراطيون بشكل كبير على الجمهوريين (161.7 مليون دولار مقابل 114.8 مليون دولار). وجاءت معظم الأموال من الجهات المانحة التي قدمت أكثر من 1000 دولار لمرشحيها المفضلين.

يحمل السيناتور الديمقراطي باراك أوباما الرقم القياسي لجمع التبرعات باراك اوباما: في الربع الثاني من عام 2007، حصل على أكثر من 361.000 دولار من التبرعات اليومية. وحصل على أكثر من 57.2 مليون دولار، وأقرب منافسي أوباما هم الديمقراطيون هيلاري كلينتون (50.5 مليون دولار)، وجورج إدواردز (21.9 مليون دولار)، وبيل ريتشاردسون (50.5 مليون دولار)، وكريس دود (12.1 مليون دولار).

وجاء توزيع أموال مرشحي الحزب السياسي الجمهوري على النحو التالي: ميت رومني ميت رومني (44.4 مليون دولار)، رودولف جويلياني (30.6 مليون دولار)، وجون ماكين جون ماكين (23.3 مليون دولار). أما المرشحون الجمهوريون المتبقون فقد جمعوا أموالاً أقل بكثير.

وبدوره، أصبح ميت رومني (32.3 مليون دولار) الزعيم بلا منازع من حيث الإنفاق. للمقارنة، في عام 2003 بأكمله، أنفق جورج دبليو بوش، الذي فاز في الانتخابات، 33.6 مليون دولار (22.6 مليون دولار)، وأوباما (22.6 مليون دولار)، وماكين (21.5 مليون دولار)، وكلينتون (17.9 مليون دولار)، وجولياني، أنفقوا أيضًا أموالاً كبيرة على حملاتهم الانتخابية. 16.9 مليون دولار).

وتظهر استطلاعات الرأي العام أن زعماء السباق الانتخابي قد اتخذوا قرارهم من حيث المبدأ. هنا يتصدر نفس كلينتون وأوباما وإدواردز - بين الديمقراطيين وجولياني فريد طومسون فريد طومسون (السابق السيناتورالذي أصبح ممثلاً شعبيًا ودخل السباق الانتخابي مؤخرًا) وماكين - بين الجمهوريين. ومع ذلك، فإن الانتخابات التمهيدية يمكن أن تجلب المفاجآت: على سبيل المثال، في عام 2003، كان زعيم استطلاعات الرأي والمفضل المطلق للمانحين السياسيين هو الديمقراطي هوارد دين، لكنه خسر القيادة أمام جون كيري (يرأس دين الآن اللجنة الوطنية الديمقراطية).

الانتخابات الرئاسية الأمريكية (2008)

كانت هذه هي الانتخابات السادسة والخمسون على التوالي لرئيس ونائب رئيس الولايات المتحدة لمدة أربع سنوات.

وتزامنت هذه الانتخابات مع انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي لعام 2008 (في 31 ولاية)، وانتخابات مجلس النواب (في جميع الولايات)، وانتخابات حكام الولايات (في 11 ولاية)، بالإضافة إلى انتخابات مختلفة. الاستفتاءاتوالانتخابات المحلية.

فاز ممثلو الحزب الديمقراطي الأمريكي في الانتخابات: انتخبوا الرئيس باراك اوباما, نائب الرئيس - جوزيف بايدن. وكان خصومهم الرئيسيون هم مرشحو الحزب السياسي الجمهوري - جون سيدني ماكين وسارة بالين، على التوالي. تولى الرئيس المنتخب ونائب الرئيس المنتخب مهامهما في 20 يناير 2009.

لأول مرة في تاريخ الولايات المتحدة، يتنافس اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ على الرئاسة. وللمرة الأولى، ولد مرشحا الحزبين الرئيسيين خارج الولايات المتحدة القارية – أوباما في هاواي وماكين في منطقة قناة بنما. لأول مرة منذ عام 1952، لم يتمكن الرئيس الحالي ولا نائب الرئيس الحالي (جورج دبليو بوش). القانون الأساسي للبلادولم يتمكن من الترشح لولاية ثالثة، ورفض ريتشارد تشيني مرارا وتكرارا وبشكل حاسم كل محاولات ترشيحه للرئاسة).

وكانت الانتخابات، في أي نتيجة محتملة، تاريخية من وجهة نظر المجموعات الممثلة تمثيلا ناقصا تقليديا في السياسة. أصبح باراك أوباما أول رئيس أمريكي من أصل أفريقي للولايات المتحدة (وهو أيضًا أول مرشح من أصل أفريقي يترشح لمنصب في حزب سياسي كبير)، وأصبح جوزيف بايدن أول نائب رئيس كاثوليكي للولايات المتحدة. ولو فاز ماكين لكانت سارة بالين أول امرأة تتولى منصب نائب الرئيس.

انتخاب باراك أوباما الرئيس الرابع والأربعين للولايات المتحدة

لكي يتم ترشيحك من الأحزاب السياسية البرلمانية، كان من الضروري اجتياز الانتخابات التمهيدية والحصول على أغلبية أصوات المندوبين في المؤتمر النهائي للحزب السياسي: الديمقراطيون - 2025 صوتًا، الجمهوريون - 1517.

وبناء على نتائج الانتخابات التمهيدية، أصبح أوباما المرشح الديمقراطي الموحد في هذه الانتخابات، حيث حصل على دعم أكثر من 2025 مندوبا مطلوبا.

الرئيس الذي لم يصبح بعد: امرأة أو أميركي من أصل أفريقي

في عام 1937، قرر غالوب معرفة ما إذا كان الأمريكيون مستعدون للتصويت لمرشح رئاسي لا يتناسب مع الصورة النمطية السائدة في ذلك الوقت: يجب أن يقود البلاد رجل بروتستانتي أبيض.

تذكر أنه في عام 1920، بعد صراع طويل من قبل العديد من الحركات النسوية، تم اعتماد التعديل التاسع عشر. القانون الأساسي للدولةالولايات المتحدة الأمريكية، والتي بموجبها تم منح النساء في جميع ولايات البلاد فرصة التصويت والترشح. وهكذا فإن استطلاع عام 1937 سجل بشكل أساسي بداية وعي الأميركيين بحقيقة أن المرأة، من حيث المبدأ، يمكن أن تصبح رئيسة البلاد. بدا السؤال كالتالي: "إذا رشح حزبك السياسي شخصًا مؤهلاً تأهيلاً عاليًا من جميع النواحي لمنصب الرئيس - امرأة، فهل ستصوت لها؟" تم تقديم إجابتين: "نعم" و"لا"؛ وبطبيعة الحال، تم تسجيل نسبة غير المستجيبين أيضا. ثم أعلن ثلث المشاركين في الاستطلاع (33%) استعدادهم للتصويت لامرأة في الانتخابات الرئاسية، لكن ضعف هذا العدد – 64% – استبعدوا هذا الاحتمال.

لقد استغرق الأمر أكثر من عشر سنوات حتى أصبحت حصص المستعدين وغير المستعدين لدعم مرشحة رئاسية متساوية: في عام 1949، بلغت نسبة المجموعات "المؤيدة" و"المعارضة" 48% لكل منهما. وهكذا، خلال الفترة المشار إليها، زاد عدد الناخبين المستعدين، من حيث المبدأ، للاعتراف بحق المرأة في حكم البلاد، سنويا بمعدل 1.2-1.3 نقطة مئوية. على مدى العقدين التاليين، بدت الأمور مختلفة: حتى أواخر الستينيات، كانت نسبة الراغبين في انتخاب امرأة للمنصب القيادي الأعلى في البلاد تقلبت قليلاً حول المتوسط ​​البالغ 55%، لكن نسبة أولئك الذين لا يرغبون في القيام بذلك انخفضت بنحو نصف نقطة مئوية كل عام. ونتيجة لذلك، أعلن أكثر من نصف الأميركيين (53%) في عام 1969 عن استعدادهم للتصويت لصالح امرأة في الانتخابات الرئاسية، لكن 40% لم يعربوا عن هذا الاستعداد. وفي السنوات الثلاثين الأخيرة من القرن الماضي، تم تعزيز هذه الهيمنة أخيرا: فقد نمت المجموعة الأولى (أولئك الذين يميلون إلى دعم المرأة في الانتخابات الرئاسية) بسرعة (بنسبة 1.3 نقطة مئوية سنويا)، وتراجعت المجموعة الثانية بالسرعة نفسها (1.1 في المائة). نقاط). وفي استطلاع للرأي أجري قبل عام ونصف من الانتخابات الرئاسية عام 2004، أعرب 87% من الأميركيين عن استعدادهم للتصويت لمرشحة أنثى.

في عام 1958، بعد عقدين من بدء مراقبة المواقف العامة تجاه انتخاب امرأة أو يهودية أو كاثوليكية لمنصب رئيس البلاد، طرحت مؤسسة غالوب للمرة الأولى سؤالاً مماثلاً فيما يتعلق بمرشح أمريكي من أصل أفريقي. (في صيغة السؤال - "أسود")؛ ثم 38٪ من السكان لم يستبعدوا إمكانية التصويت لمثل هذا المرشح، 54٪ فعلوا ذلك. في السنوات اللاحقة، وبسبب عدد من الأحداث الاجتماعية والثقافية الكبرى (بما في ذلك الاحتجاجات ضد حرب فيتنام، وحركة الهيبيز، واعتماد قانون الحقوق المدنية في عام 1964)، تم تقاسم موقف إيجابي تجاه ترشيح أمريكي أسود للرئاسة. من قبل عدد متزايد من الناس. وبحلول عام 1969، قال ثلثا الأمريكيين (66%) إنهم سيصوتون لمثل هذا المرشح. وبين عامي 1987 و1997، ارتفع هذا الرقم من 79% إلى 93%، وفي بداية عام 1999 وصل إلى 95%. أو بعبارة أخرى، بحلول نهاية القرن الماضي، لم يكن سباق المرشح الرئاسي هو الذي يحدد مدى تعاطف الناخبين.

في فبراير 2007، قال 95% من البالغين الأمريكيين أنهم سيصوتون لمرشح كاثوليكي، و94% للأمريكيين من أصل أفريقي، و92% لليهودي، و88% للمرأة، و45% فقط للملحد.

تعد الحملة الانتخابية لعام 2008 هي الأولى في تاريخ الولايات المتحدة التي تترشح فيها امرأة وأمريكي من أصل أفريقي للرئاسة من أحد الأحزاب السياسية الرائدة. كل من هيلاري كلينتون وباراك أوباما سياسيان معروفان في أمريكا. وهكذا، تم الاعتراف بكلينتون باعتبارها المرأة الأكثر تميزا منذ عام 2002، وفي الوقت نفسه تتقدم بشكل ملحوظ على جميع المنافسين. وكان أوباما رابع أبرز شخصية في عامي 2006 و2007، بعد جورج دبليو بوش وبيل كلينتون وآل جور.

دعنا ننتقل إلى الاستطلاعات.

Paymeriz هي أداة لتحديد القدرات الإدارية للمرشحين وفعالية فرقهم.

توصلت مجموعة العمل المعنية بوضع إجراء لتحديد "مرشح رئاسي واحد" من القوى الديمقراطية إلى نتيجة مفادها أنه يجب إجراء الانتخابات التمهيدية لتحديد السياسي الأكثر جدارة. ويشير عالم الاجتماع البيلاروسي الشهير أندريه فاردوماتسكي، الذي شارك في عمل مجموعة العمل كخبير مستقل، إلى أن الانتخابات التمهيدية قد تسمح لعدد أكبر من الأشخاص بالمشاركة في إجراءات تحديد "مرشح واحد" مقارنة بالسنوات السابقة.

"يمكننا التحدث عن بعض الديناميكيات إذا تتبعنا إجراءات تحديد "مرشح واحد" بدءًا من عام 2001،" شارك ملاحظاته في محادثة مع مراسل BDG أندريه فاردوماتسكي.

وبحسب الخبير، مقارنة بالمحاولات السابقة لانتخاب “مرشح واحد”، تبدو الانتخابات التمهيدية وكأنها إجراء أكثر ديمقراطية.

“في عام 2001، تم تحديد “المرشح الواحد” من قبل عدة أشخاص اجتمعوا ذات يوم وقرروا لصالح مرشح معروف. في عام 2006، تم حل هذه المشكلة في الكونغرسالقوى الديمقراطية، شارك عدد أكبر بكثير من الأشخاص في إجراءات تحديد "مرشح واحد". والآن، وبفضل "الانتخابات التمهيدية"، من المخطط إشراك 100 ألف شخص في عملية تحديد "المرشح الوحيد". أي أنه إذا تتبعت الديناميكيات على مدى السنوات الثماني الماضية، فستجد أن هناك زيادة في عدد الأشخاص المشاركين في عملية تحديد "مرشح واحد"، كما يقول أندريه فاردوماتسكي.

ويعتقد أنه من السابق لأوانه الحديث عن فعالية الانتخابات التمهيدية. "سوف ننظر إلى النتيجة. يقول أندريه فاردوماتسكي: "كل شيء سيعتمد على مدى فعالية الفريق الذي ينفذ هذا الإجراء".

في الوقت نفسه، يضيف عالم الاجتماع أنه في هذه الحالة “الانتخابات التمهيدية ليست انعكاسا للرأي العام”. “من المفترض أن يشارك جزء معين من الناخبين في الانتخابات التمهيدية، وليس حقيقة على الإطلاق أن هذا الجزء سيعكس التوقعات الانتخابية للسكان ككل. "في هذه الحالة، الانتخابات التمهيدية هي أداة لتحديد القدرات الإدارية للمرشحين وفعالية فرقهم،" يلخص أندريه فاردوماتسكي.

يقيم العالم السياسي ألكسندر فيدوتا بشكل إيجابي حقيقة أنه من المخطط إشراك عدد كبير من الناخبين في إجراءات تحديد "مرشح واحد". وأكد ألكسندر فيدوتا في محادثة مع مراسل BDG: "من الجيد أن المعارضة قررت تجاوز "لقاء" مينسك ومناشدة الشعب".

وبحسب الخبير السياسي، يجب على منظمي الانتخابات التمهيدية إجراء تدقيق للموارد من أجل فهم قدراتهم. “للإجابة على سؤال ما إذا كانت المعارضة لديها ما يكفي من الموارد لإجراء الانتخابات التمهيدية، عليك أن تتخيل ما هي الموارد المتاحة للمعارضة. في رأيي، على المعارضة أولاً أن تقوم بمراجعة مواردها لمعرفة ما هي قادرة عليه. علاوة على ذلك، يجب تقييم الموارد المتاحة بشكل موضوعي: ليس على أساس مبدأ مقدار ما تم تقديمه إلى وزارة العدل، ولكن لتقييم عدد "الحراب" المتاحة التي تعمل بالفعل، كما يعتقد ألكسندر فيدوتا.

ولنتذكر أن مجموعة العمل المعنية بوضع إجراءات تحديد «المرشح الواحد» للرئاسة من القوى الديمقراطية توصي بتحديد «المرشح الواحد» على أساس المستويين. في المرحلة الأولى، يُقترح إجراء انتخابات تمهيدية، حيث سيتمكن الناخبون أنفسهم من التصويت لصالح مرشح أو آخر من القوى الديمقراطية. ومن المخطط جذب ما لا يقل عن 100 ألف ناخب للمشاركة في الانتخابات التمهيدية.

ومن المتوقع أن تجرى الانتخابات التمهيدية في أبريل 2010، وفي نهاية مايو إذا لزم الأمر. الكونغرسديموسيل. وفي مؤتمر القوى الديمقراطية، إذا لم يحصل أحد خلال الانتخابات التمهيدية على أكثر من 50% من الأصوات، فسيتم انتخاب "مرشح واحد" من القوى الديمقراطية للمشاركة في الانتخابات الرئاسية. ومن المخطط تشكيل قوى ديمقراطية على أساس نسبي.

وسيتمكن المرشحون المشاركون في الانتخابات التمهيدية من دعوة عدد من المندوبين إلى مؤتمر القوى الديمقراطية بما يتناسب مع نتائج التصويت الأولي. وقال ليف مارجولين، الذي يرأس مجموعة العمل لوضع إجراء لتحديد "مرشح رئاسي واحد"، إنه "إذا صوت 30% من الناخبين لمرشح خلال الانتخابات التمهيدية، فسيتمكن من دعوة 30% من المندوبين إلى المؤتمر". من القوى الديمقراطية، قال BDG.

أساسي الخامسالاتحاد الروسي

"متحد روسياتعتزم إجراء انتخابات داخلية أولية للحزب - ما يسمى بـ "الانتخابات التمهيدية" - إلزامية لجميع مرشحيها في الانتخابات على جميع المستويات.

تم اتخاذ القرار المقابل من قبل مكتب المجلس الأعلى للحزب السياسي، الذي أوصى لهيئة رئاسة المجلس العام للأمم المتحدة الاتحاد الروسي"لجعل الانتخابات التمهيدية "جزءا لا يتجزأ" من الانتخابات على جميع المستويات، بما في ذلك الانتخابات البلدية.

وكما أشار أمين هيئة رئاسة المجلس العام، فياتشيسلاف فولودين، إذا كانت الانتخابات التمهيدية في السابق نادراً ما تُعقد في البلديات، فإن "المستوى البلدي سيشارك في كل مكان".

ومن المتوقع أن تتبنى هيئة رئاسة المجلس العام للاتحاد الروسي المتحد في المستقبل القريب لائحة رسمية تنظم إجراء الانتخابات التمهيدية في انتخابات الحكومات المحلية.

سيتم إجراء الانتخابات التمهيدية قبل يوم التصويت الفردي في أكتوبر في عدد من مناطق الاتحاد الروسي. في 11 أكتوبر، ستُجرى انتخابات نواب المجالس التشريعية للمدينة في أرخانجيلسك، وبلاغوفيشتشينسك، وغروزني، وإيركوتسك، ويوشكار-أولا، وكورغان، وماغاس، وموسكو، والانتخابات الإقليمية في جمهورية ماري إيل ومنطقة تولا.

تنص ممارسة الانتخابات التمهيدية التي قدمها الاتحاد الروسي على أنه في بداية شهر يوليو، ستقوم الشركات الإقليمية بإعداد قوائم موسعة للمرشحين، وبعد ذلك سيتنافس المتقدمون مع بعضهم البعض للحصول على الحق في إدراجهم في القائمة النهائية للانتخابات التمهيدية. انتخابات.

يعتقد أنصار الانتخابات التمهيدية أن هذا الإجراء يمكن أن يزيد من شعبية المرشحين ويجعلهم معروفين في أعين الناخبين. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز نظام الحزب الداخلي، مما سيجعل من الممكن اختيار الأفضل. ولنتذكر أن حزب روسيا الموحدة عقد انتخاباته التمهيدية الأولى في أغسطس/آب 2007 قبل انتخابات الخريف لمجلس الدوما.

أساسي في أوكرانيا

بدأت لجنة الناخبين في أوكرانيا حملة تثقيفية لعموم أوكرانيا بعنوان "الانتخابات التمهيدية الوطنية لعام 2009. نموذج التصويت على القوائم المفتوحة". صرح بذلك رئيس مجلس إدارة اللجنة ألكسندر تشيرنينكو.

ووفقا له، تتضمن إحدى مراحل المشروع "التصويت" على الإنترنت: سيتم إنشاء مورد ويب خاص حيث سيتمكن كل مستخدم مهتم من العثور على منطقته "للتصويت" وانتخاب أحد المرشحين في هذه المنطقة . ومن أجل تجنب "الغش" المصطنع، يُسمح بعدد محدود من "التصويتات" من عنوان IP واحد. وسيحتوي الموقع أيضًا على معلومات تشرح للناخبين مميزات النظام الانتخابي بالقائمة المفتوحة.

وأكد أ. تشيرنينكو أن الهدف من المشروع هو حملة تثقيفية لشرح ملامح النظام الانتخابي القائم على القوائم المناطقية المفتوحة وتعميم تطبيق “القوائم المفتوحة” بين الناخبين.

"اليوم كان هناك نقاش في أوكرانيا حول مدى استصواب إجراء انتخابات لنواب الشعب باستخدام القوائم المفتوحة. هذه المبادرة لديها عدد كبير من المعارضين. في كثير من الأحيان يسمع المرء أن الأوكرانيين ليسوا على استعداد لتغيير النظام الانتخابي ولن يتمكنوا من ذلك لفهم خصوصيات التصويت باستخدام القوائم المفتوحة، تعتقد KIU أن هذه ليست المرة الأولى التي يفسر فيها السياسيون ترددهم في أي إصلاحات بعدم استعداد المواطنين لهذه الإصلاحات. لذلك، يهدف مشروع KIU إلى التوضيح للناخبين وأكد أ. تشيرنينكو أن "القوائم وكيف يمكن أن تؤثر على جودة هيئة النواب".

وتخطط لجنة الناخبين في أوكرانيا لتنفيذ المشروع على عدة مراحل. وينص أحدهما على تشكيل "قوائم مرشحين" إقليمية من القوى السياسية في كل منطقة من مناطق أوكرانيا السبعة والعشرين. سوف تناشد KIU الخلايا المحلية للقوى السياسية الأعلى تصنيفًا بطلب اقتراح ترشيحاتها. وإذا تجاهلت القوة السياسية الاستئناف، فإن الفروع الإقليمية للجنة ستشكل بشكل مستقل مثل هذه القوائم بناءً على تقييمات الخبراء.

والمرحلة الأخرى من المشروع هي إنشاء موقع "نموذجي" والتصويت عليه. وفي كييف، سيتم إعادة إنتاج نموذج مركز الاقتراع الحقيقي مع "أعضاء اللجنة" و"الناخبين" الذين سينفذون إجراءات التصويت والفرز بشكل كامل في ظل النظام الانتخابي الجديد. يهدف التصويت في الدائرة "النموذجية" إلى توفير فهم لمدى تعقيد الإجراء الجديد للناخبين وأعضاء اللجان، وتحديد الوقت اللازم للتصويت وفرز الأصوات، وتحديد نطاق المشكلات التي قد تنشأ، كما يقول الناخبون لجنة.

بالإضافة إلى ذلك، يتضمن المشروع إجراء "تصويت في الشوارع" في 10 مناطق في أوكرانيا. وفي كل منطقة من المناطق العشر سيكون هناك عدة نقاط حيث سيتمكن المواطنون من "التصويت" لأي من المرشحين المدرجين في القائمة الإقليمية للقوى السياسية.

وتؤكد قيادة لجنة الناخبين في أوكرانيا أن جميع الأحداث المتعلقة بـ”الانتخابات التمهيدية” ستتم بشكل علني، بمشاركة أكبر عدد من وسائل الإعلام المركزية والإقليمية وجميع الأطراف المعنية.

الابتدائية في بيلاروسيا

وفي بيلاروسيا، لن يتم اختيار المرشح ضمن حزب سياسي واحد، بل ضمن إطار القوى الديمقراطية، بمعنى آخر، ائتلاف من المعارضين السياسيين للحكومة.

من السابق لأوانه الحديث عن عدد المرشحين والهياكل التي ستشارك في الانتخابات التمهيدية. وليس من الحقيقة على الإطلاق أن الحزب السياسي BPF، على سبيل المثال، الذي يشارك في تطوير إجراءات تحديد مرشح واحد، سيقبله إذا أصبح ممثل حزب العمال الكردستاني واحدًا. ومن ناحية أخرى، فإن الترشيح الذاتي للزعيم الشيوعي سيرجي كالياكين مرتفع إذا لم يتم انتخابه. سوف يتجلى الكثير في شهر سبتمبر/أيلول، عندما يعقد كل من الحزبين السياسيين، اللذان توجد بينهما توترات إيديولوجية عظيمة، مؤتمراتهما.

وفي غضون ذلك، سيتم إرسال النص الخاص بتسمية مرشح واحد من القوى الديمقراطية للموافقة عليه إلى المنظمات التي قام ممثلوها بإعداد هذه الوثيقة. وقال ليف مارغولين، رئيس المركز: "يجب على كل منهم أن يقرر بنفسه ما إذا كان هذا الإجراء يناسبه أم لا، وإذا كان يناسبه، فإنه في اجتماع لهيئته الإدارية يصدق على الوثيقة ويعلن أنه يشارك فيها". الفريق العامل لتطوير الإجراء.

للمشاركة في الانتخابات التمهيدية، يجب على المرشح تلبية مجموعة من المتطلبات:

التحدث باللغتين الرسميتين؛

الإدلاء ببيان علني حول سبب عدم تمكنه من تولي منصب الرئيس؛

تقديم تبرع نقدي (نحن نتحدث عن مبلغ خمسة آلاف دولار) لصندوق دعم المعلومات العامة.

من أكتوبر 2009 إلى أبريل 2010، سيقوم المتقدمون المسجلون بإجراء حملة. ومن المقرر أن تجرى الانتخابات التمهيدية نفسها في أبريل من العام المقبل. وفقًا لـ Lev Margolin، سيشارك فيها 5-7 متقدمين.

يضع السياسي أهدافًا عالية جدًا للانتخابات التمهيدية. “نأمل أن يشارك حوالي 100 ألف ناخب في الانتخابات التمهيدية. هذا هو هدفنا: هذا هو بالضبط عدد التوقيعات التي يجب جمعها للتسجيل كمرشح رئاسي في الانتخابات. ولكن حتى لو كان ذلك نتيجة لذلك "معارضة السلطات، 10-15 ألف صوت لمرشح ديمقراطي، سيعرف الناخب بمبادرة الجبهة المتحدة الديمقراطية"، كما يقول.

في الوقت نفسه، لا يستبعد مارجولين ألا يحصل أي من المرشحين على أكثر من 50% من الأصوات. وفي هذه الحالة ستكون هناك حاجة إلى مرحلة ثانية: مؤتمر القوى الديمقراطية. سيتمكن المشاركون في الانتخابات التمهيدية من دعوة عدد معين من المندوبين إلى المؤتمر (ستتناسب الحصة مع نتائج التصويت الأولي).

يعتقد عالم السياسة فيتالي سيليتسكي أن إجراء الانتخابات التمهيدية بالقدر الذي خططت له الجبهة الديمقراطية المتحدة أمر غير مرجح. ويؤكد أن "الأحزاب السياسية البيلاروسية لا تملك ببساطة البنية التحتية اللازمة لذلك".

ويشك سيليتسكي في أن اللجان الانتخابية التي أنشأتها الجبهة الديمقراطية المتحدة ستكون قادرة على ضمان الموضوعية عند فرز الأصوات. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد أن إمكانية التفاهم المتبادل بين أعضاء القوات الديمقراطية المتحدة خلال الانتخابات التمهيدية تبدو مشكوك فيها أيضًا.

وأشار العالم السياسي أيضًا إلى أن الانتخابات التمهيدية يمكن أن تكون ناجحة إذا كان هناك زعيم قوي واحد. يعتقد سيليتسكي أن "مثل هذه الحملة يمكن أن تصبح حملة علاقات عامة ناجحة وتجذب انتباه الجمهور. في حالة غياب مثل هذا القائد، فإن إجراء الانتخابات التمهيدية ليس له أهمية كبيرة".

يعتبر العالم السياسي فيكتور تشيرنوف فكرة قيام القوات الديمقراطية المتحدة بإجراء انتخابات تمهيدية "مثالية تمامًا" في الظروف البيلاروسية الحديثة.

"إن الانتخابات التمهيدية في حد ذاتها إجراء جيد، لكنها لا تستطيع حل المهام الموكلة إليها إلا في ظل ظروف ديمقراطية"، كما يعتقد الخبير. "في الظروف غير الديمقراطية في بيلاروسيا، لن يأتي الناخبون العاديون إلى مراكز الاقتراع خلال الانتخابات التمهيدية. ولكن الأشخاص المنخرطين - أعضاء الحزب أو أصدقائهم أو معارفهم".

ووفقا لتشيرنوف، فإن الانتخابات التمهيدية التي تجريها القوات الديمقراطية المتحدة لن تكون قادرة على حل مهمتها الرئيسية - وهي تحديد السياسي المعارض الأكثر شعبية بين السكان.

ويؤكد أنه "نتيجة للانتخابات التمهيدية، لن تعترف القوى الديمقراطية بالتفضيلات الانتخابية للسكان، بل بالهيكل الأكثر قدرة في الجبهة الديمقراطية المتحدة، والذي كان قادرًا على إجراء حملة أفضل بين مؤيديه".

"سوف تحصل الجبهة الديمقراطية المتحدة على المرشح الأكثر جاذبية لأغلبية أعضاء الهيكل، لكن حقيقة أن هذا المرشح سيصبح كذلك بالنسبة للسكان ليست حقيقة"، يلخص عالم السياسة.

في الوقت نفسه، يعتقد تشيرنوف أن إجراء الانتخابات التمهيدية يعد خطوة إلى الأمام مقارنة بتحديد مرشح واحد في المؤتمرات، كما حدث في يونيو في مؤتمر الاختيار الأوروبي فيما يتعلق نيكولاي ستاتكيفيتش وكما يمكن القيام بذلك في نوفمبر في المؤتمر الأوروبي البيلاروسي. المنتدى فيما يتعلق بألكسندر ميلينكيفيتش.

ويؤكد تشيرنوف أنه عند اختيار مرشح واحد، فقد حان الوقت لكي تتوقف المعارضة عن الاسترشاد فقط بتفضيلات هياكلها الخاصة. "سيكون من الأفضل أن يقوم كل زعيم حزبي بحملات مختلفة بمفرده - حملات إعلامية لنشر أفكار الديمقراطية، وما إلى ذلك، وبناء على نتائجها، سيكون من الممكن إجراء بحث لتحديد احتمالات حدوث ذلك ويعتقد عالم السياسة أن "المرشح يضم العديد من الهياكل الاجتماعية. وبناء على نتائج البحث، سيكون من المفيد تحديد مرشح واحد، وليس بالضرورة من خلال الكونجرس".

وإذ يلاحظون نشاط هياكل المعارضة عشية الانتخابات الرئاسية، يتحدث علماء السياسة في الوقت نفسه عن شرطية وضع المرشح الواحد. قليل من الناس يشككون الآن في مشاركة اثنين على الأقل من مرشحي المعارضة في الانتخابات - ميلينكيفيتش وممثل عن القوات الديمقراطية المتحدة. لذلك، في كل الأحوال، سيتم تقسيم أصوات الناخبين المعارضين، وهو ما يصب في مصلحة الحكومة الحالية.

مصادر

ويكيبيديا، الموسوعة الحرة

ريانوفوستي - أخبار السياسة، اقتباسات الأسبوع، تقييمات السياسيين

روسيا القانونية - موقع على شبكة الإنترنت حول القضايا القانونية

فيبوري - بوابة المعلومات

متسكع - وسائل الإعلام

موسوعة المستثمر. 2013 .

المرادفات:

• القاموس المالي العلوم السياسية. قاموس. ويكيبيديا شراء بمبلغ 2142 غريفنا (أوكرانيا فقط)
• أدوات الحملة الانتخابية روستيسلاف إيفجينيفيتش أجيف. كيف تلتقط صورة ناجحة للمرشح وتخرج بشعار وتطور هوية الشركة؟ كيف تكتب السيرة الذاتية والبرنامج والتقرير وغيرها من النصوص الدعائية؟ ما هي أنواع الملصقات والمنشورات... اشترِ مقابل 280 روبل الكتاب الاليكتروني

قبول وثائق المشاركة في التصويت الأولي لحزب روسيا الموحدة. وبناء على نتائج هذا الإجراء، سيتم تحديد المرشحين المستقبليين لانتخابات مجلس الدوما والجمعية التشريعية في ألتاي. يخبر القراء ما هي الانتخابات التمهيدية.

التصويت الأولي (الاسم الرسمي)، أو الانتخابات التمهيدية (التأكيد على المقطع الأول) هو نوع من التصويت يتم فيه اختيار مرشح معين من حزب سياسي، والذي سوف يترشح بعد ذلك للانتخابات من الحزب. جاء هذا المفهوم إلى روسيا من الولايات المتحدة الأمريكية، حيث تم استخدام هذه الآلية منذ عام 1842. بمعنى آخر، يحدد الحزب أقوى المرشحين من خلال التصويت الداخلي. "روسيا الموحدة" هو الحزب الأول والوحيد الذي يجري الانتخابات التمهيدية في روسيا. تم تنفيذ الإجراء من قبل، لكنه كان مغلقًا داخليًا للحزب. في عام 2016، تجري روسيا الموحدة انتخابات تمهيدية مفتوحة في جميع أنحاء البلاد، أي أن المرشحين الذين سيخوضون الانتخابات يتم تحديدهم من قبل السكان، وليس فقط أعضاء الحزب.

لماذا تجرى الانتخابات التمهيدية رسميا وفي الواقع؟

رسميًا، تجري روسيا المتحدة تصويتًا أوليًا لجعل الحزب والعملية أكثر انفتاحًا وقابلية للفهم، ولتحديث تركيبة هيئة المرشحين مع أنصار الحزب، وفهم السياسات الأكثر شعبية بين السكان. ولكن كما يوضح علماء السياسة فإن الانتخابات التمهيدية ما زالت تشكل بداية الحملة الانتخابية لحزب روسيا الموحدة. هذه، أولا، مناسبة هامة في الحياة السياسية للبلاد، والتي سيتم تغطيتها بنشاط من قبل جميع وسائل الإعلام. هذه علاقات عامة مجانية. ثانيا، ستعقد الانتخابات في الخريف، وتقع الحملة الانتخابية الرئيسية لجميع الأطراف في أدنى وقت نشط في العام - الصيف. عطلة، كوخ، وما إلى ذلك. والحملة المشرقة في الربيع هي الشيء الوحيد الذي ستبقى فيه الأسماء الرئيسية في ذاكرة السكان.

من يمكنه المشاركة في الانتخابات التمهيدية؟

أي مواطن في الاتحاد الروسي يتمتع بحق التصويت السلبي، ويبلغ من العمر 21 عامًا وقت إجراء الانتخابات (18 سبتمبر 2016)، بدون سجل جنائي (حتى تم شطبه)، وبدون أصول مالية في الخارج. يمكن أن يكون إما عضوًا في حزب روسيا المتحدة أو عضوًا غير حزبي (حتى لو كان مؤخرًا عضوًا في حزب آخر، لكنه تركه). يدخل أي مشارك في الانتخابات التمهيدية كمرشح يرشح نفسه؛ ولن يقوم الحزب رسميًا بترشيح أي شخص. وتؤكد اللجنة المنظمة أن أي مرشح يحصل على أغلبية الأصوات في الانتخابات التمهيدية سيتم ترشيحه من قبل الحزب للانتخابات؛ ولن يُطرد أي شخص قسراً من السباق إذا حصل على دعم حقيقي من السكان. لكن في الوقت نفسه، يجدر بنا أن نفهم أن الأشخاص الرئيسيين سيكونون بالتأكيد على بطاقة الاقتراع في الانتخابات.

كيف ومتى تتم الانتخابات التمهيدية؟

يتم قبول المستندات من 15 فبراير (في مجلس الدوما، في AKZS يبدأ بعد ذلك بقليل) وحتى 10 أبريل ضمناً.

في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام المستندات، تتخذ اللجنة المنظمة الإقليمية قرارًا بتسجيل مشارك مصوت أولي أو رفض التسجيل إذا كانت هناك أسباب. تبدأ فترة الحملة الانتخابية لكل مرشح من لحظة تسجيله كمشارك في التصويت الأولي. وفي الثاني من أبريل، تبدأ المناظرات الإلزامية لجميع المرشحين الأساسيين. ومن المقرر إجراء التصويت الأولي في 22 مايو. وفي هذا اليوم، سيتم فتح مراكز الاقتراع بلجانها الخاصة في جميع أنحاء المنطقة، وسيتم إصدار بطاقات اقتراع حقيقية. أي مواطن في الاتحاد الروسي يبلغ من العمر 18 عامًا في وقت إجراء انتخابات مجلس الدوما في الاتحاد الروسي وAKZS (18 سبتمبر 2016) والذي يقع مكان إقامته داخل المنطقة الانتخابية المقابلة، سيكون قادرًا على للتصويت في الانتخابات التمهيدية. التصويت سيكون على أساس التقييمات. بعد ذلك، سيتم تشكيل قوائم المرشحين من روسيا الموحدة للدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة والمجموعات الإقليمية في مجلس الدوما وACZS.