Plača zaposlenega, ki je v celoti opravil svoj običajni delovni čas za mesec, ne sme biti nižja od zvezne minimalne plače (člen 133 delovnega zakonika Ruske federacije). V zvezi s tem se mnogi delodajalci sprašujejo: kaj storiti, če je plača nižja in ali je lahko plača nižja od minimalne plače?
Plača je lahko nižja od minimalne plače
Navsezadnje plače ne vključujejo samo plače, temveč tudi nadomestila (na primer različne dodatke za delovne pogoje), pa tudi stimulativna plačila (na primer bonuse) (člen 129 delovnega zakonika Ruske federacije). Če torej delavec en mesec ob upoštevanju vseh dodatkov in stimulacij prejme znesek, ki je višji ali enak minimalni plači, potem ne delovni inšpektorji ne zaposleni do vas ne bi smeli imeti vprašanj.
Pomembno je vedeti, da če po odtegljaju dohodnine od dohodka, ki ga pripada zaposlenemu, prejme znesek, nižji od minimalne plače, potem to ne ogroža delodajalca.
Dodatek do minimalne plače
Če je plača delavca še vedno nižja od minimalne plače, je treba izvesti doplačilo do višine minimalne plače. Od 1. januarja 2018 je minimalna plača 9489 rubljev. (3. člen zveznega zakona št. 421-FZ z dne 28. decembra 2017). V skladu s tem, če kdo od vaših zaposlenih prejme plačo (plača + nadomestila / spodbude) nižjo od tega zneska, je treba njegovo plačo povečati.
Upoštevajte, da se bo minimalna plača od 01.05.2018 povečala na 11.163 rubljev. (Zvezni zakon št. 41-FZ z dne 07.03.2018).
Kakšne so posledice izplačila plač pod minimalno plačo?
Če delodajalec svojim zaposlenim izplača plačo, nižjo od uveljavljene zvezne plačne stopnje, potem, če inšpektorji za delo odkrijejo to dejstvo, se delodajalec sooča z globo (6. del člena 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije):
- če je delodajalec pravna oseba, potem v višini 30.000 rubljev. do 50.000 rub. za samo organizacijo in od 10.000 rubljev. do 20.000 rubljev. za svoje uradnike;
- če je delodajalec samostojni podjetnik, potem v višini 1000 rubljev. do 5000 rub.
Poleg tega so davčni organi zainteresirani za delodajalce, ki izplačujejo plače pod določenim pragom, ker Osumljeni so izplačevanja plač »v kuvertah«, s tem pa tudi prikrivanja obdavčljivih dohodkov in neplačevanja dohodnine. Za delo s takimi delodajalci so bile ustanovljene komisije za legalizacijo davčne osnove.
Kdaj lahko zakonito plačate manj kot minimalno plačo?
To je mogoče, če delavec dela s krajšim delovnim časom in je to dejstvo (z navedbo delovnih dni in ur) zabeleženo v pogodbi o zaposlitvi ali dodatnem sporazumu k njej (93. člen delovnega zakonika Ruske federacije). Navsezadnje se plače izplačujejo za dejansko opravljen čas, in če delavec dela s krajšim delovnim časom, je lahko znesek, ki mu pripada, nižji od minimalne plače.
Ko ste svojo plačo uskladili z zvezno minimalno plačo, ne pozabite na regionalno
Če je v sestavnem subjektu Ruske federacije, v katerem deluje delodajalec, s posebnim sporazumom določena velikost regionalne minimalne plače, potem plača zaposlenih ne sme biti nižja od tega zneska (člen 133.1 delovnega zakonika Ruske federacije). zveza). Res je, če se delodajalec ne želi pridružiti temu sporazumu, ima pravico izdati pisno zavrnitev pristopa. Za tiste, ki take zavrnitve niso napisali, se šteje, da so samodejno pristopili k regionalnemu sporazumu. Posledično se ti delodajalci soočajo z enakimi sankcijami, če izplačujejo plače pod regionalno minimalno plačo, kot če izplačujejo plače pod zvezno minimalno plačo.
Minimalna plača ni enaka življenjskim stroškom
Delovni zakonik določa, da minimalna plača ne sme biti nižja od življenjskega minimuma, določenega za delovno aktivno prebivalstvo (člen 133 delovnega zakonika Ruske federacije). To pravilo lahko povzroči zmedo med delodajalci. Navsezadnje so življenjski stroški vedno višji od minimalne plače (na primer, minimalna plača od 1. julija 2017 je znašala 7800 rubljev (1. člen zveznega zakona z dne 19. decembra 2016 N 460-FZ) in življenjski stroški delovno aktivnega prebivalstva za tretje četrtletje 2017 so bili višji za 11 tisoč rubljev (resolucija vlade Ruske federacije z dne 8. decembra 2017 N 1490).
Torej, pri določanju plač se morate za zdaj osredotočiti posebej na višino minimalne plače. Res je, načrtovano je do maja 2018.
Minimalna plača zaposlenega je določen z zakonom določen znesek, pod katerim delodajalec nima pravice plačati.
Zakaj je minimalna plača (MW) potrebna? Minimalna plača (minimalna plača) je uradno določena za boj proti revščini in neenakosti v plačah, povečanje povpraševanja in zagotavljanje sprejemljivih življenjskih pogojev za slabo plačane delavce. Upošteva se, kadar:
- izplačilo nadomestil za začasno invalidnost;
- dodelitev drugih socialnih prejemkov;
- plača - ne sme biti nižja od določenega minimuma;
- odmera pokojninskih pravic zavarovancev - ta določba je v veljavi od leta 2002;
- izdelava zavarovalnih premij s strani samostojnih podjetnikov, notarjev in odvetnikov.
Kaj pravi zakon
Nianse minimalne plače so določene v členih 133 "Določitev minimalne plače" in 133.1 "Določitev minimalne plače v sestavnem subjektu Ruske federacije" zakonika o delu Ruske federacije. Ta vprašanja ureja tudi zvezni zakon št. 82 z dne 19. junija 2000 "O minimalni plači", kakor je bil spremenjen 3. decembra 2012.
Kako se izračuna in določi minimalna plača? Po delovnem zakoniku minimalna plača ne sme biti nižja od eksistenčnega minimuma. Dejansko pa zdaj znaša 64,7 % življenjskega minimuma. Vlada obljublja, da bo do leta 2018 to neskladje končno odpravila.
Izračun minimalne plače
Minimalna plača se vsako leto določi z zveznim zakonom. Izračuna se ob upoštevanju povečanih cen in pristojbin za storitve in ne vključuje:
- bonusi in spodbude;
- doplačila, količniki in dodatki;
- plačila za delo v težkih podnebnih razmerah;
- plačila za delo na območjih, ki so bila izpostavljena radioaktivnemu onesnaženju;
- plačila za delo v težkih in težkih razmerah.
Določitev višine minimalne plače
Minimalna plača je določena na zvezni in regionalni ravni. To pomeni, da zvezni zakon določa določen znesek za državo - na primer, leta 2015 je bil 5965 rubljev na mesec, od začetka leta 2016 - 6204 rubljev, od 1. julija 2016 se je povečal na 7500 rubljev, od 1. januarja , 2018 bo minimalna plača 9849 rubljev. na mesec.
Po tem ima vsaka regija pravico določiti svojo raven minimalne plače, pri čemer upošteva bonuse in koeficiente za delovne pogoje, prihodke v regionalni proračun itd. Da bi to naredili, se lokalne oblasti, predstavniki podjetij in sindikalnih organizacij v določenem roku in na način, ki je določen za regijo, zberejo za kolektivna pogajanja in določijo vrednost minimalne plače na svojem ozemlju - sklenejo tristranski sporazum. . Sprejeta višina je obvezna za vse delodajalce v regiji, razen za tiste, ki so v roku treh dni po sklenitvi pogodbe podali pisno zavrnitev z obrazložitvijo razloga. Znesek minimalne plače za regijo je lahko višji od minimalne plače, določene za državo, vendar ne nižji.
Ali lahko delodajalec plača manj od določenega minimuma?
Po delovnem zakoniku se minimalna plača izplača v celoti le ob upoštevanju polnega delovnega časa. Na primer, delovni teden v podjetju je štirideset ur, oseba, ki dela krajši delovni čas, pa je delala le dvajset. Zato mu lahko delodajalec plača polovico minimalca.
Kako se nadzorujejo plačila
Nadzor nad tem, ali delodajalci izpolnjujejo zakonske zahteve, izvajajo davčna služba, inšpektorat za delo, predstavniki SZZS in tožilstvo. V primeru kršitve zakonodaje o izplačilu minimalne plače se izrečejo globe:
- za uradnike - 10.000 - 20.000 rubljev;
- za samostojne podjetnike - 1000-5000 rubljev;
- za pravne osebe - 30.000 - 50.000 rubljev.
Ponavljajoče se kršitve te vrste lahko povzročijo naslednje kazni:
- za uradnike - 20.000 - 30.000 rubljev ali diskvalifikacija za obdobje od enega do treh let;
- za samostojne podjetnike - 10.000 - 30.000 rubljev;
- za pravne osebe - 50.000 - 100.000 rubljev.
Če delavec meni, da ga delodajalec plačuje premalo, lahko vloži pisno pritožbo pri sindikalnem odboru ali zveznem inšpektoratu za delo in zaposlovanje.
Minimalna plača v Rusiji je določena za določeno časovno obdobje.
Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako reši točno vaš problem- kontaktirajte svetovalca:
PRIJAVE IN KLICE SPREJEMAMO 24/7 in 7 dni v tednu.
Je hiter in ZASTONJ!
Odvisno od naslednjih dejavnikov:
- kakšna je cenovna politika v državi;
- kakšne so potrebe prebivalstva;
- kakšna je proizvodnja v državi in kako rastejo njeni kazalniki;
- kakšna je stopnja brezposelnosti?
- kakšno je stanje inflacije?
Kakšna je minimalna plača?
Minimalna plača je ekvivalent minimalne plače.
Uporablja se tudi za določitev višine nadomestila za primer brezposelnosti in začasno nezmožne osebe.
Kako se določa?
Kolikšna bo veljavna minimalna plača, se določi na ravni države.
Minimalna plača ne more biti nižja od zneska, ki ga določi vlada.
V tem primeru se znesek redno usklajuje, na končno vrednost pa vpliva stopnja inflacije. V idealnem primeru minimalna plača ne bi smela biti nižja od regionalne življenjske dobe za delovno sposobne državljane.
Minimalna plača
Minimalna plača v Rusiji je najnižje plačilo za delo nekvalificiranega zaposlenega. In to pomeni delo s polnim delovnim časom. Delovni proces je treba izvajati v normalnih pogojih.
določa sestavine minimuma:
- samo delo, ob upoštevanju kvalifikacij zaposlenega;
- proizvedena količina;
- razna doplačila.
Pri tem ni nujno, da je krajši delovni čas plačan v višini minimalne plače.
Od 1. julija 2019
Minimalna plača v letu 2019 znaša 7500 rubljev. Znesek je določen na zakonodajni ravni.
Ob praznikih in vikendih
Po , je računovodja odgovoren za delo ob vikendih in praznikih na poseben način in v višini.
Če delodajalec od zaposlenega zahteva, da gre na delo, je dolžan plačati te dni po dvojni stopnji.
Upoštevati je treba, da je končni znesek lahko naveden v pogodbi o zaposlitvi, pa tudi v dokumentih podjetja.
Delavec mora biti seznanjen s tovrstnimi dokumenti in se na ustreznih mestih podpisati.
Na bolniški
Bolniška odsotnost se plača glede na plačo in delovno dobo:
- manj kot 5 let – 60 % plače;
- 5-8 let – 80%;
- več kot 8 let – 100 %.
Če je delovna doba manjša od šestih mesecev, se bolniška odsotnost obračunava glede na višino minimalne plače.
Velikost v regijah
Regionalna minimalna plača v Ruski federaciji je predstavljena v tabeli.
| Regija Ruske federacije | vsota |
| Adigeja | 7800 |
| Altajska regija | 7800
7438 (pravne osebe in samostojni podjetniki v kmetijstvu) |
| Severna Osetija Alanija | 7800 |
| Tatarstan | 7800 |
| Tyva | 7800 |
| Udmurtija | 7800 |
| Khakassia | 7800 |
| Čečenija | 8252 |
| Čuvašija | 7800 |
| Altajska regija | 7800 |
| Zabajkalska regija | 7800 |
| Krasnodarska regija | 7800 |
| Permska regija | Enako kot življenjski stroški. |
| Primorski kraj | 7800 |
| Stavropol regija | Glede na življenje min. |
| Khabarovsk regija | 15510 |
| Amurska regija | 7800 |
| Arhangelska | 7800 |
| Belgorodskaja | 8046 |
| Brjansk | 7800 |
| Vladimirskaja | 7800 |
| Irkutsk | 8798 |
| Kaliningradskaja | 10500 |
| Kaluzhskaya | Glede na regijo. živel min. |
| Kamčatka | 16910 |
| Samara | 7800 |
| Smolenska | 7800 |
| Tverskaja | 7800 |
| Uljanovskaja | 7800 |
| Čeljabinsk | 7850 |
| Moskva | 17642 |
| Saint Petersburg | 16000 |
| Krim | 7800 |
| Nenetsko avtonomno okrožje | 7800 |
| Avtonomno okrožje Čukotka | 7800 |
| Jamalo-Neneško avtonomno okrožje | 16299 |
V nekaterih regijah se raven minimalne plače bistveno razlikuje od sosednjih kazalnikov. To je posledica dejstva, da so lahko na enem ozemlju Rusije cene višje ali nižje od tistih, ki so sprejete na drugih območjih.
V nekaterih regijah se minimalna plača določi na podlagi življenjskega minimuma.
Doplačilo
Vsak zaposleni mora prejeti plačo. V tem primeru oblika lastništva podjetja ni pomembna.
Pogostost izplačil je lahko drugačna, vendar je treba obračunati akontacijo in plačo.
PO je sestavljen iz naslednjih delov:
- plačilo dela;
- odškodnina;
- spodbudni bonusi;
- odbitki.
Po preteku in če je njegova višina nižja od minimalne plače, delodajalec izvede doplačilo do določene minimalne plače.
Če pa se organizacija financira iz zveznega proračuna, se dodatno plačilo do ravni minimalne plače ne zaračuna. To pravilo je zapisano v zakonu.
Regionalni koeficient
Ministrstvo za delo je določilo koeficient za delo na skrajnem severu.
Plače delavcev, zaposlenih na območjih z neugodnimi vremenskimi razmerami, ne smejo biti nižje od minimalne plače.
Po izračunu plače se znesku prištejejo dodatki in koeficienti. To pravilo je zapisano v definiciji Oboroženih sil Ruske federacije N 7212-b.
Severna doplačila
Obračun severnega dodatka je odvisen od dejanskega kraja dela. Pri tem ni pomembno, kje je delodajalec prijavljen.
To pomeni, da če je podjetje registrirano na skrajnem severu, vendar včasih odide v druge regije zaradi delovnih zadev, se koeficient plače za dneve, preživete zunaj regije KS, ne bo obračunal.
Ali je lahko plača nižja od minimalne plače?
133. člen zakonika o delu Ruske federacije določa, da minimalna plača za delo ne sme biti nižja od življenjskega minimuma. Toda v praksi ni vedno mogoče upoštevati tega pravila.
Zato je bil dodan delovni zakonik Ruske federacije, ki določa, da se lahko zvišanje najnižje možne ravni izvaja postopno.
Zato se znesek minimalne plače sčasoma povečuje, dokler ne doseže zahtevane velikosti. Natančen datum ali znesek ni bil določen.
Odgovornost
Če delodajalec zaračuna plače, ki so nižje od minimalne plače, je lahko upravno in celo kazensko odgovoren.
Nekateri delodajalci plačujejo svoje zaposlene na ali pod minimalno plačo (minimalna plača). Ali je to zakonito in kaj storiti v letu 2018? Ta članek vam bo pomagal razumeti to težavo.
Kakšna je minimalna plača (minimalna plača)?
Po čl. 133 zakonika o delu Ruske federacije je minimalna plača minimalna plača, določena z zveznim zakonom na celotnem ozemlju Ruske federacije.
Kaj storiti, če je plača nižja od minimalne plače?
V skladu s čl. 133 zakonika o delu Ruske federacije mesečna plača zaposlenega, ki je v tem obdobju v celoti opravil standardni delovni čas in izpolnil delovne standarde (delovne obveznosti), ne more biti nižja od minimalne plače.
Iz definicije je razvidno, da mesečna plača ne more biti nižja od minimalne plače, vendar je, kot je znano, plača sestavljena iz več sestavin:
- plača;
- odškodninska plačila;
- spodbujevalna plačila;
- bonus.
Tako je ob upoštevanju večkomponentne narave plače plača, določena za zaposlenega, lahko nižja od minimalne plače (minimalne plače), določene z zakonodajo Ruske federacije.
Plača je nižja od minimalne plače
Če je zaposlenemu dodeljen krajši delovni čas, velja zakonodaja Ruske federacije ( Umetnost. 93 delovnega zakonika Ruske federacije) je mogoče delavcu izplačati plačo, nižjo od minimalne plače.
V tem primeru je delodajalec dolžan v pogodbi o zaposlitvi odražati:
- obdobje, za katero je določen krajši delovni čas;
- delovni čas in čas počitka;
- trajanje dnevnega dela;
- čas začetka in konca dela;
- delovni odmori.
Pri delu s krajšim delovnim časom je delavec plačan sorazmerno z opravljenim časom oziroma glede na obseg dela, ki ga je opravil.
Delo s krajšim delovnim časom za zaposlene ne pomeni omejitev glede trajanja letnega osnovnega plačanega dopusta, izračuna delovne dobe in drugih pravic iz dela.
Stopnja minimalne plače od 1. julija 2017
V skladu z zveznim zakonom z dne 19. decembra 2016 št. 460-FZ
Uveden je „o spremembah 1. člena zveznega zakona o minimalni plači“. minimalna plača od 1. julija 2017 v višini 7800 rubljev na mesec.Po čl. 133 zakonika o delu Ruske federacije znesek plače za tiste, ki so v celoti opravili standardni delovni čas za mesec in izpolnili delovne standarde (delovne dolžnosti), ne sme biti nižji od 7800 rubljev. Tako je treba pri izračunu plače zaposlenega upoštevati potrebo po dodatku k ravni minimalne plače.
primer:
Pri čuvaju Klevakinu K.K. plače za november 2017 so bile:
- plača 2400 rubljev;
- plačilo odškodnine 30% - 720 rubljev;
- spodbujevalna plačila 50% - 1200 rubljev.
Skupaj je plača znašala 2400+720+1200=4320 rubljev.
Delodajalec je dolžan doplačati do minimalne plače t.j. do 7800 rubljev, kar bo 3480 rubljev.
Ali se velikost minimalne plače razlikuje po regijah Ruske federacije?
Po čl. 133.1 delovnega zakonika Ruske federacije v sestavnem subjektu Ruske federacije lahko regionalni sporazum o minimalni plači določi znesek minimalne plače v sestavnem subjektu Ruske federacije.
Treba je opozoriti, da minimalna plača v sestavi Ruske federacije ne more biti nižja od minimalne plače, določene z zveznim zakonom.
Minimalna plača v sestavi Ruske federacije se določi ob upoštevanju:
- socialno-ekonomske razmere;
- življenjski stroški delovno sposobnega prebivalstva v ustreznem sestavnem subjektu Ruske federacije.
Minimalna plača in življenjski minimum nista isto
Minimalna plača in minimalna življenjska doba nista isto:
Posebnosti Minimalna plača Minimalni življenjski stroški Opredelitev Minimalna plača, določena z zveznim zakonom na celotnem ozemlju Ruske federacije. Stroškovna vrednost zadostnega nabora živilskih izdelkov za zagotavljanje normalnega delovanja človeškega telesa in ohranjanje njegovega zdravja ter minimalnega nabora neživilskih izdelkov in minimalnega nabora storitev, potrebnih za zadovoljevanje osnovnih socialnih in kulturnih potreb posameznika. Namestitve Zvezna zakonodaja, regionalna zakonodaja Regionalna zakonodaja. Velikost 7800 rubljev na mesec Različne regije imajo različne pomene. Na primer, v regiji Sverdlovsk je v 3. četrtletju znesek znašal 10.183 rubljev na prebivalca na mesec.
Do 1. maja, ko se bo že drugič letos zvišala minimalna plača, sta le še dva tedna. Zato morajo delodajalci pohiteti in urediti svoje pogodbe o zaposlitvi in kadrovske razporede. Konec koncev, če po tem datumu inšpektorji GIT ugotovijo, da je zaslužek manjši od 11.163 rubljev na mesec, bodo naložili visoko globo. No, plačo bo treba še dvigniti.
Kaj se je zgodilo?
Rostrud je vse delodajalce (samostojne podjetnike in organizacije) spomnil na globe za plače delavcev pod minimalno plačo, določeno z zakonom. Njegovo naslednje povečanje je predvideno za 1. maj 2018 na podlagi Zvezni zakon z dne 03.07.2018 št. 41-FZ do 11.163 rubljev. Torej, če je od tega datuma v kateri koli pogodbi o zaposlitvi ali kadrovski tabeli nižja številka za delo s polnim ali polnim delovnim časom, bodo organizacija sama in njeni uradniki upravno odgovorni.
Ne morete plačati manj kot minimalna plača
Inšpektorji GIT bodo s 1. majem začeli kaznovati delodajalce, ki zaposlenim niso zvišali plač. Od tega datuma je zvezna minimalna plača usklajena z zahtevami 133. člen delovnega zakonika Ruske federacije, torej bo postal enak eksistenčnemu minimumu. Zato znesek zaslužka vsakega redno zaposlenega ne sme biti manjši od 11.163 rubljev. Res je, upoštevajoč vse dodatke, razen regionalnega in »severnega« koeficienta, ki ju je ustavno sodišče odredilo uporabiti po primerjavi plače z ugotovljeno minimalno plačo.
Znesek, ki ga zasluži vsak zaposleni, se mora odražati v njegovi pogodbi o zaposlitvi. Torej, če je do zdaj zaposleni imel plačo 10 tisoč rubljev in ni prejel nobenih dodatkov, jo je treba povečati. Za to vam, kot pojasnjujejo strokovnjaki Rostruda, ni treba skleniti nove pogodbe o zaposlitvi. Dovolj je, da k obstoječi pogodbi podpišete dodatno pogodbo z novo višino mesečnega zaslužka. Upoštevajte, da ta znesek ne sme biti manjši od 11.163 rubljev, niti za 3 rublje zaradi zaokroževanja. Bolje je, da zaposlenemu dodelite plačo v višini 11.170 rubljev, kot da kasneje plačate precejšnjo globo.
Mimogrede, v nekaterih regijah Ruske federacije, na primer v in, je regionalna minimalna plača višja od zvezne, tudi ob upoštevanju povečanja slednje. V tem primeru se morajo delodajalci ravnati po regionalnem kazalniku, to je navedeno v 11. delu 133. člena delovnega zakonika Ruske federacije.
Torej, da bi dokumente uskladili z novimi zahtevami pred 1. majem, mora vodstvo organizacije slediti preprostemu algoritmu dejanj:
- Objavi.
- Izpustite nekaj delavcev.
- Z zaposlenimi podpišite dodatne pogodbe k pogodbam o zaposlitvi.
Odredba o spremembi kadrovske tabele mora vsebovati vsa delovna mesta zaposlenih in njihove nove plače. Pomembna točka je datum začetka veljavnosti sprememb. Naročilo ne morete oddati 1. maja ali po tem datumu. Končati ga je treba aprila, po možnosti pred koncem tedna, ki se začne 29.
Sankcije za nizke plače
Državni inšpektorji za delo lahko odkrijejo kršitve delovne zakonodaje v obliki nizkih plač med načrtovanim ali izrednim pregledom delodajalca. Mimogrede, v odobrenih vprašalnikih je vprašanje o plačah in ravni minimalne plače, temu kazalniku je dodeljena ocena visokega tveganja.
Če se ugotovi kršitev, se organizacija kaznuje z globo v skladu z Člen 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Kazen bo:
- od 30.000 do 50.00 rubljev za prvotno kršitev.
- od 50.000 do 70.000 rubljev za ponovitev.
Opomba! Zgornje številke so globa za "enoto" kršitve (na primer, če ima podjetje samo 1 osebo, ki dela s plačo, nižjo od minimalne plače). Če je takih kršitev več, znesek globe pomnožite s številom slabo plačanih zaposlenih.
Vprašanje upravne kazni obravnava sam inšpektorat za delo ali sodišče splošne pristojnosti, kjer lahko zaprosi državni inšpektorat za delo ali sama organizacija (1. in 2. člen