Materiali NMC "Humanist".
Delovni čas učitelja
Delo po pogodbi o zaposlitvi zagotovljeno
zakonski delovni čas...
Ustava Ruske federacije, čl. 37
· Kako dolg je učiteljev delovni teden?
· Ali lahko uprava šole zahteva obvezno delo po 6 ur na dan, tudi če je obremenitev učitelja zelo majhna?
· Kakšno je največje število učnih ur na dan?
· Kakšno je dovoljeno število "oken" v urniku? Kaj pa, če jih je veliko?
· Ali je učitelj dolžan obiskovati tedenske 1,5-urne sestanke, ali sem lahko kaznovan zaradi neudeležbe?
· Ali naj se učitelju skrajša delavnik ob uradnih predprazničnih dnevih?
· Ali je zakonito, da se predmetnemu učitelju, ki ni razrednik, zaradi neudeležbe na roditeljskem sestanku izreče disciplinska sankcija (plačajo samo ure pouka, to ni obravnavano v pogodbi o zaposlitvi, niso bili seznanjeni z uradne dolžnosti proti podpisu)?
· Koliko ur na dan naj učitelj (razrednik) dela med poletnimi počitnicami?
V najbolj splošni obliki je odgovor na vsa ta vprašanja lahko naslednji.
Delovni čas je "čas, v katerem mora delavec v skladu z notranjimi predpisi o delu in s pogoji pogodbe o zaposlitvi opravljati delovne obveznosti" . Za učitelje ta čas (vključno z vsemi vrstami dela, ki ga opravlja učitelj – ne samo v šoli, ampak tudi pri pripravah na pouk doma!) ne more preseči 36 ur.
To je maksimum, ne norma! Tako piše v delovnem zakoniku in v zakonu "o izobraževanju" . Ne smemo pozabiti, da za vse zaposlene obstaja ena splošna norma - 40 ur na teden.
Zgornja meja pedagoške obremenitve pedagoškega osebja ni zakonsko omejena . V skladu s členom 66 vzorčnega pravilnika o splošnoizobraževalni ustanovi se obseg učne obremenitve pedagoškega osebja določi glede na število ur po učnem načrtu in učnih načrtih, kadrovskih in drugih delovnih pogojih v tej splošnoizobraževalni ustanovi.
Obstaja spodnja meja - normativ ur pedagoškega dela za stopnjo plače. Brez soglasja učitelja mu lahko delodajalec zmanjša obseg dela le na stopnjo (pedagoška obremenitev, ugotovljena ob sklenitvi pogodbe o zaposlitvi). Poleg tega, če direktor v tekočem študijskem letu ne more zagotoviti učitelju pedagoške obremenitve, določene zanj, je dolžan vzdrževati učiteljevo plačo, ki ni nižja od uveljavljene norme za stopnjo. ..
Hkrati se delovni čas učiteljev, ki jim ni mogoče zagotoviti polne pedagoške obremenitve in jim je zagotovljeno plačilo plače v celoti, določi ob upoštevanju njihovega dodatnega dela k ugotovljeni normi ur z drugim pedagoškim delom. ponuditi mu druge vrste dela (krožki, izbirni predmeti, individualni pouk), katerih obseg ureja vzgojno-izobraževalna ustanova.
Ko govorimo o zmanjšanju učne obremenitve, je pomembno ne pozabiti, da obsega učne obremenitve (pedagoškega dela), določenega na začetku študijskega leta, ni mogoče zmanjšati na pobudo uprave med študijskim letom, pa tudi v naslednjem študijskem letu, razen v primerih zmanjšanja obsega ur po predmetniku in programih, zmanjšanja obsega oddelkov (dnevne skupine).
Pri določanju učne obremenitve za novo študijsko leto za učitelje in druge pedagoške delavce, za katere je ta splošna izobraževalna ustanova kraj njihovega glavnega dela, se praviloma ohranita obseg in kontinuiteta učnih predmetov v razredih.
Učitelj ima načeloma pravico izvajati poljubno veliko število ur. Hkrati je treba upoštevati, da stopnja v nobenem normativnem aktu ni enaka zgornjim 36 uram skupnega delovnega časa.
Sorazmerno povečanje skupnega obsega delovnih ur z obremenitvijo, ki presega stopnjo, na primer: "Imate 24 ur obremenitve, kar pomeni, da morate delati skupaj 48 ur" - je popolnoma nezakonito.
Glavni pravni konflikt
Veljavna zakonodaja, ki določa delovni čas učitelja - 36 ur na teden, slabo predpisuje mehanizem evidentiranja tega delovnega časa. Ta mehanizem bi moral biti v skladu s čl. 333 zakonika o delu, določenih v posebnih odlokih vlade Ruske federacije. Toda trenutni predpisi o delovnem času samo zamešati zadevo.
V skladu s temi predpisi je ves delovni čas bralca razdeljen na dva dela: »normaliziran pedagoško delo"(to je neposredno pouk, katerega število ur je enostavno določiti iz časovnega lista in urnika dela) in" nestandardizirano pedagoško delo izvajajo med delovnim časom, ki ni določen s številom ur.
Jasno je, da ravno zaradi teh nenormaliziranih delov nastaja večina konfliktov. Kaj točno in koliko ur mora učitelj poleg poučevanja delati? Odlok se nanaša na "uradne dolžnosti, ki jih določa listina izobraževalne ustanove, notranji delovni predpisi, tarifne in kvalifikacijske (kvalificirane) značilnosti, in je urejen z urniki in delovnimi načrti, vklj. osebni načrti učitelja«. In to je morda edini primer v zakonodaji, ki vsaj nekako omenja postopek obračunavanja tistega dela učiteljevega dela, ki ni določen s številom ur.
Tu je še posebej zanimivo "vključno". Malo verjetno je, da na katerem drugem področju delovni čas določajo osebni načrti zaposlenega. Pritožba na učiteljevo vest namesto plačila - ta specifičen sovjetski izum deluje v ruski šoli.
Kaj obsega pedagoško delo, ki ni opredeljeno s številom ur?
Odlok št. 191 in ukaz št. 96 navajata toliko dolžnosti, da jih je načeloma nemogoče izpolniti.
To je udeležba na metodoloških sestankih in roditeljskih sestankih, izvajanje zdravstveno-vzgojnih dejavnosti, svetovanje staršem, proučevanje družinskih razmer in življenjskih razmer učencev, šolska dolžnost itd. Da ne govorimo o pripravah na pouk, ki so pomemben del pedagoškega dela. In vse to so »navadne dolžnosti«, torej učitelj za tovrstna dela ne prejme niti centa.
Izkazalo se je, da je vse odvisno od tega, kako natančno bo obseg teh nalog opredeljen v dokumentih posamezne šole. V eni šoli bo direktor izdal odredbo o dnevnih obveznih "petih minutah", v drugi - da so vsi učitelji na svojih delovnih mestih do določene ure. Zakonsko določenega seznama ni, kar pomeni, da je možna vsakršna samovolja s strani delodajalca.
Tudi tako imenovani metodološki dnevi (»dnevi v tednu, ki so za pedagoško osebje prosti izvajanja vaj po urniku«) niso zagotovljeni z zakonom - vse je odvisno od sestavljavcev urnika, torej od uprave šole. .
Menimo, da glede na to, da uporaba suženjskega in prisilnega dela v Ruski federaciji predvideva kazensko odgovornost, ne bi smelo obstajati »del pedagoškega dela zaposlenega, ki opravlja pedagoško delo, ki ni določen glede na število« ur«.
Vsaka delovna aktivnost bi morala imeti stroge omejitve števila ur in po našem mnenju je treba strogo upoštevati vsako opravljeno uro učitelja.
Učiteljem je zagotovljen skrajšani delovni čas 36 ur na teden.
Za učitelje od 5. do 11. razreda izobraževalne ustanove, norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače je določena - 18 ur. Odštejte 18 od 36 ur in dobite 18 ur , tako imenovani "nedoločen del". V skladu s tem je za učitelje 1. - 4. razreda splošnih izobraževalnih ustanov 16 ur.
»Nedoločeni del« je lahko več kot 18 ur samo s soglasjem delavca.
Lahko je manj kot 18 ur, če učitelj nima 18 pedagoških ur, ampak na primer 24 (36-24 = 12), pa tudi, če so lokalni akti potrdili urnik dela, ki ne vključuje 6-kratnega zadrževanja na delovnem mestu. ure dnevno.
Še enkrat poudarjamo, da to v ničemer ne vpliva na plačo učitelja. To ugotovitev lahko posredno potrdi dejstvo, da pravica do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine osebam, ki so se ukvarjale s pedagoško dejavnostjo, nastane ob izpolnitvi norme delovnega časa, določenega za stopnjo plače, tj. , vsaj 18 ur na teden .
Jasneje, ob upoštevanju interesov učitelja, so opredeljena vprašanja, povezana s krajšim delovnim časom, delom na počitnicah in v obdobjih odpovedi pouka zaradi sanitarno-epidemioloških, podnebnih in drugih razlogov.
Učitelje, ki jim ni mogoče zagotoviti polne pedagoške obremenitve in jim je zagotovljeno plačilo plače v celoti, je uprava dolžna obremeniti do ugotovljene norme ur z drugim pedagoškim delom.
To je lahko delo v podaljšanem dnevu, krožek, delo za nadomeščanje odsotnih učiteljev, individualni pouk na domu, delno ali v celoti opravljanje dela pri razrednem vodenju, preverjanje pisnih del, obšolsko delo pri športni vzgoji in drugo pedagoško delo.
Delovni čas vseh zaposlenih med počitnicami urejajo lokalni akti izobraževalne ustanove in urniki dela, ki navajajo njihovo naravo.
Učitelji med počitnicami opravljajo pedagoško, metodično in organizacijsko delo v normiranem delu svojega delovnega časa, ki ga določijo pred začetkom počitnic.
Enako pravilo velja za učitelje, ki izvajajo individualne inštrukcije otrok na domu. Torej je zahteva po 36-urnem delu na teden med počitnicami nezakonita.
Obdobja odpovedi usposabljanja zaradi sanitarno-epidemioloških, podnebnih in drugih razlogov se štejejo za delovni čas, podobno kot delo na dopustu.
Besedilo o tako imenovanih "oknih" je zelo pomembno:
»Vzgojno-izobraževalni zavod je dolžan pri razporejanju izobraževalnih ur izključiti neracionalno izgubo časa pedagoških delavcev, ki izvajajo pedagoško delo, tako da se ne krši njihovo neprekinjeno zaporedje in ne nastajajo dolgi odmori, ki niso delovni čas pedagoških delavcev. ”
Kar zadeva delo razrednika, sedaj njegov delovni čas sploh ni urejen.
Zaradi tega je nemogoče »sešteti« delovni čas učitelja kot predmetnega učitelja z njegovim lastnim delovnim časom kot razrednika in se prepričati o občutnem presežku delovnega časa - ne samo 36, ampak tudi štirideset ur na teden!
Tako lahko sklepamo, da je vprašanje obračunavanja celotnega delovnega časa učitelja na zakonodajni ravni slabo urejeno.
Huda kršitev zahtev čl. 91 zakonika o delu Ruske federacije: "Delodajalec je dolžan voditi evidenco o dejansko opravljenem času vsakega zaposlenega." Tudi če bo ravnatelj šole želel pošteno voditi evidenco delovnega časa, se ne bo mogel ravnati po zgornjih predpisih – razviti bo moral svoj računovodski sistem.
Prav zaradi nepopolnosti regulativnega okvira, sodeč po številnih raziskavah povprečni delovni čas učitelja zdaj znaša od 40 do 65 ur na teden.
Večje kršitve delodajalcev
1. Izenačitev stopnje s polnim delovnim tednom delavcev v drugih panogah.
2. Med počitnicami - obveznost prisotnosti v šoli nad učno obremenitvijo.
3. Predpraznični dnevi - zavrnitev skrajšanega delovnega dne.
4. Brez upoštevanja izrazite preobremenjenosti (24-urno delo med potovanji, izleti ob koncu tedna, dolge obšolske dejavnosti).
5. Nepravilno obračunavanje realnega delovnega časa ali celo zavrnitev njegovega kakršnega koli upoštevanja.
Metode zaščite
Glede na stopnjo zahtevnosti zaščite so te situacije razdeljene v tri skupine.
1-2 gre za očitno samovoljo in zavajanje s strani delodajalca, zato tukaj ni treba narediti nič posebnega - dovolj je, da direktorju jasno pojasni, da so njegovi zaposleni pravno sposobni ljudje. Če direktor ne spremeni svojih nezakonitih zahtev - direktna pot do inšpektorata za delo in (ali) tožilstva.
Situacijo #3 je prav tako enostavno rešiti. Po eni strani se za učitelje uporabljajo norme delovnega zakonika, vključno s čl. #95: " Trajanje delovnega dne oziroma izmene neposredno pred dela prostim praznikom se skrajša za eno uro ". Po drugi strani, komaj vedno je mogoče šolski dan pred počitnicami skrajšati za eno uro. Starši se morda s tem ne strinjajo: kam bodo šli otroci po šoli? Lažje je dobiti odredbo uprave šole, da imajo učitelji na predvečer počitnic pravico zapustiti delo takoj po pouku. To ne pomeni, da učiteljem ponujamo, da ne organizirajo nobenih prazničnih dogodkov - vendar naj bo to bodisi izraz dobre volje samih učiteljev bodisi upoštevano (plačano) kot dodatno delo.
Situacija št. 4 ni tako očitna. Prejeti neko obliko nadomestila za nadurno delo z otroki izven šole, se da z direktorjem marsikaj povedati vnaprej. Ni zaman Resolucija št. 191 določa, da je "delovni čas teh zaposlenih določen ob upoštevanju dela, ki ga opravljajo, in ga določajo notranji delovni predpisi izobraževalne ustanove, urniki dela in kolektivna pogodba." Prvič, v nalogu za izlet (potovanje) mora biti zapisan polni čas učiteljeve odgovornosti za življenje in zdravje otrok (to je čas njegovega dela). Iz besedila odredbe naj bi bilo razvidno, da ta izlet ni osebna kaprica učitelja, temveč del načrtovanega vzgojno-izobraževalnega dela šole. . Nesmiselno je nekaj narediti samoiniciativno in za to zahtevati plačilo. Drugič, vnaprej je treba pisno določiti, v kakšni obliki bo učitelj prejel plačilo za nadurno delo ali za delo na prost dan. Obstajata dve možnosti: denarno nadomestilo ali dopust . Slednje je za šolo lažje, zato se ravnatelj največkrat dogovori za odsotnost med počitnicami. Naj še enkrat spomnimo, da je potrebna pisna naloga delodajalca, s katero lahko učitelj stopi na sodišče.
Kar zadeva situacijo št. 4, je tukaj resen konflikt neizogiben, ki ga en učitelj - brez podpore kolegov - verjetno ne bo mogel rešiti. Konec koncev so interesi zaposlenih učiteljev in delodajalca direktorja v tej zadevi nasprotni. Ob sedanjem financiranju je direktor prisiljen na vse načine poskušati skrajšati plačani del delovnega časa učiteljev in povečati neplačani – sicer šola preprosto ne bo preživela. Po drugi strani pa so zaposleni zainteresirani za čim bolj natančno obračunavanje vseh vrst svojega dela. (Tukaj ne razmišljamo o situaciji, v kateri merjenje časa ni koristno za nedejavnega učitelja, ki je s trenutno zmedo povsem zadovoljen.)
Naslednje zahteve učiteljev, vključene v kolektivno pogodbo, v lokalnih predpisih bi lahko postale minimalne:
· Vodstvo šole skupaj s predstavniki učiteljskega zbora letno spremlja delovni čas. Spremljanje lahko vključuje anketiranje šolskih učiteljev, da bi ugotovili njihov dejanski delovni čas in neodvisni strokovnjaki določili čas, ki ga učitelji med tednom porabijo za različne vrste dela. Na podlagi rezultatov spremljanja izračunajte povprečno potreben čas za posamezno vrsto dela (preverjanje zvezkov, priprave na pouk, obšolsko delo pri predmetu, delo z dokumenti) in ga vključite v kolektivno pogodbo.
· Določite seznam sestankov (in njihovo trajanje), ki so obvezni za vse učitelje ali za posamezne skupine (ravnatelji, razredniki, posamezna metodična združenja). Skupni čas takih dogodkov ne sme presegati ene ure in pol na teden. .
· Opredelite kot čisto prostovoljno udeležbo na tekmovanjih, metodoloških seminarjih, mestnih in okrožnih izobraževalnih dogodkih (z izjemo obveznih tečajev naprednega usposabljanja).
Kot maksimalni program lahko priporočimo naslednje točke:
· razviti opise delovnih mest ob upoštevanju posebnosti vsake posebnosti, vključno z razrednikom
· V skladu z zahtevami čl. 91, zavezuje šolsko upravo, da organizira stalno evidenco delovnega časa vsakega učitelja
· omogočiti predstavnikom pedagoškega osebja, da preverijo organizacijo tega računovodstva
· urnik pouka naj bo sestavljen ob upoštevanju želja učiteljev, z minimalnim številom oken (pri pripravi urnika naj poleg ravnatelja sodeluje predstavnik sindikata ali delovnega kolektiva).
Žal lahko vsi ti ukrepi delujejo le na ravni posamezne šole. Prevare z delovnim časom se bodo nadaljevale, dokler ne bo izdana nova vladna uredba o obračunavanju delovnega časa učiteljev, ki odpravlja dosedanjo delitev na normiran in nenormiran del. Podobna uredba za pedagoške delavce univerz že obstaja Plača se ne akademska ura (40 ali 45 minut, odvisno od listine šole), ampak astronomska, zato je nepravilno obravnavati spremembe kot čas počitka učitelja.
Odstavek 2 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 03.04.2003 N 191 "O trajanju delovnega časa (norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače) pedagoških delavcev."
Oddelek 2.5 "Pravilnik o posebnostih režima delovnega časa in časa počitka pedagoških in drugih delavcev izobraževalnih ustanov", odobren. z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 27. marca 2006 št. 69.
66. odstavek vzorčnega pravilnika o splošni izobraževalni ustanovi, odobren. Odlok vlade z dne 19. marca 2001 št. 196.
Odlok Vlade Ruske federacije z dne 3. aprila 2003 št. 191 "O trajanju delovnega časa (norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače) pedagoških delavcev" (ob upoštevanju sprememb, uvedenih z odloki Vlade RS Ruske federacije z dne 1. februarja 2005 št. 49, z dne 9. junija 2007 št. 363 (v nadaljnjem besedilu Odlok vlade Ruske federacije št. 191. Pravilnik o posebnostih režima delovnega časa in časa počitka pedagoških in drugih delavcev izobraževalnih ustanov (odobren z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 27. marca 2006 št. 69).
odstavek 4 "Pravila za izračun delovnih dob, ki dajejo pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine osebam, ki so poučevale v otroških ustanovah, v skladu s pododstavkom 19 prvega odstavka 27. člena zveznega zakona "O delu" pokojnine v Ruski federaciji"", odobren. Odlok vlade Ruske federacije z dne 29. oktobra 2002 št. 781. Zato ne »... dovoli izvedbo ...«, temveč »... v skladu z akcijskim načrtom šole imenuje odgovorne ...«
Vprašanje: Zaposlena je učiteljica v splošnoizobraževalnem zavodu. Obseg študijske obremenitve, za katero se izplača plačna stopnja, je bil 20 ur na teden. Vodja vzgojno-izobraževalnega zavoda pa je brez pisnega soglasja učitelja zmanjšala obseg pedagoške obremenitve na 19 ur na teden. Ali so dejanja vodje izobraževalne ustanove zakonita? (Strokovni posvet, 2010)
Vprašanje: Zaposlena je učiteljica v splošnoizobraževalnem zavodu. Obseg študijske obremenitve, za katero se izplača plačna stopnja, je bil 20 ur na teden.
Vodja vzgojno-izobraževalnega zavoda pa je brez pisnega soglasja učitelja zmanjšala obseg pedagoške obremenitve na 19 ur na teden.
Ali so dejanja vodje izobraževalne ustanove zakonita?
Odgovor: Ugotovljenega obsega učne obremenitve učitelju ni mogoče zmanjšati na pobudo vodje splošnoizobraževalnega zavoda, razen v primerih zmanjšanja števila ur za učne načrte in programe, zmanjšanja števila razredov (skupine za daljši dan). ). V tem primeru mora biti učitelj o zmanjšanju pedagoške obremenitve obveščen najkasneje v dveh mesecih.
Utemeljitev: Glede na čl. 56 delovnega zakonika Ruske federacije je pogodba o zaposlitvi sporazum med delodajalcem in zaposlenim, po katerem se delodajalec zavezuje, da bo delavcu zagotovil delo v skladu z določeno delovno funkcijo, da bo zagotovil delovne pogoje, ki jih zagotavlja delo. zakonodajo in druge podzakonske akte, ki vsebujejo norme delovnega prava, kolektivno pogodbo, sporazume, lokalne predpise in to pogodbo, pravočasno in v celoti izplačati delavcu plačo, delavec pa se zavezuje, da bo osebno opravljal delovno funkcijo, določeno s to pogodbo, da bo izpolnjeval z notranjimi delovnimi predpisi, ki veljajo za tega delodajalca.
V skladu s čl. 333 delovnega zakonika Ruske federacije je delovna obremenitev pedagoškega delavca, določena v pogodbi o zaposlitvi, lahko omejena na zgornjo mejo v primerih, ki jih določa vzorčni pravilnik o izobraževalni ustanovi ustrezne vrste in tipa, odobren zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije, in za izobraževalne ustanove, ki izvajajo vojaške strokovne izobraževalne programe, in izobraževalne ustanove, ki izvajajo izobraževalne programe, ki vsebujejo podatke, ki so državna skrivnost, - standardne določbe o izobraževalnih ustanovah, ki jih odobri vlada Ruske federacije. .
V skladu s členom 66 Vzorčnega pravilnika o splošni izobraževalni ustanovi, odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 19. marca 2001 N 196, se obseg učne obremenitve (pedagoškega dela) pedagoškega osebja določi glede na število število ur po učnem načrtu in učnih načrtih, kadrovska zasedba, drugi delovni pogoji v tem izobraževalnem zavodu.
Obsega študijske obremenitve (pedagoškega dela), ugotovljenega na začetku študijskega leta, ni mogoče zmanjšati med študijskim letom, pa tudi v naslednjem študijskem letu na pobudo uprave, razen v primerih zmanjšanja števila študentov. ur za učne načrte in programe, zmanjševanje obsega oddelkov (skupine za podaljšan dnevni dan).
Klavzula 36 vzorčnega pravilnika o prejemkih zaposlenih v podrejenih zveznih proračunskih ustanovah po vrsti gospodarske dejavnosti "Izobraževanje", odobrena z Odredbo Zvezne službe za izobraževanje z dne 17. novembra 2008 N 1600, plačilo učiteljev v splošnih izobraževalnih ustanovah, primarno zavode za poklicno izobraževanje, zavode za srednje poklicno izobraževanje, zavode za otroke sirote in otroke, ostale brez starševskega varstva, zavode za dodatno izobraževanje otrok se ustanovi na podlagi zaračunane pedagoške obremenitve.
Norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače je določena v skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 03.04.2003 N 191 "O trajanju delovnega časa (norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače). ) pedagoških delavcev«. O zmanjšanju pedagoške obremenitve med letom in o dodatni obremenitvi z drugim pedagoškim delom je treba pedagoške delavce obvestiti najpozneje dva meseca vnaprej (točka 2 Priloge k sklepu N 191).
Tako ugotovljenega obsega učne obremenitve (pedagoškega dela) ni mogoče zmanjšati na pobudo uprave, razen v primerih zmanjšanja števila ur za učne načrte in programe, zmanjšanja števila razredov (skupine za dolgi dan). V tem primeru mora biti učitelj o zmanjšanju pedagoške obremenitve obveščen najkasneje v dveh mesecih.
M. A. Zubko
Center za računovodsko metodologijo
in obdavčenje
06.10.2010
- Priloga N 1. Trajanje delovnega časa (normativ ur pedagoškega dela za stopnjo plače) pedagoških delavcev
Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 22. decembra 2014 N 1601
"O trajanju delovnega časa (normativ ur pedagoškega dela za plačno postavko) pedagoških delavcev in o postopku ugotavljanja pedagoške obremenitve pedagoških delavcev, določenega s pogodbo o zaposlitvi"
S spremembami in dopolnitvami:
3. Razglasi neveljavno odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 24. decembra 2010 N 2075 "O trajanju delovnega časa (norma ur pedagoškega dela za plačno stopnjo) pedagoških delavcev" (registrirano pri Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije 4. februarja 2011, registracija N 19709).
|
D.V. Livanov |
Prenovljeno je trajanje delovnega časa učiteljev (normativ ur pedagoškega dela za plačno postavko). Upoštevane so bile določbe novega zakona o izobraževanju in spremembe delovnega zakonika Ruske federacije.
Tako kot doslej je predviden skrajšani delovni čas največ 36 ur na teden.
Posebno trajanje delovnega časa (norma ur za stopnjo plače) je odvisno od položaja in (ali) posebnosti učitelja.
Tako je norma 20 ur na teden določena za učitelje-defektologe in logopede, 24 ur - za glasbene vodje in korepetitorje, 25 ur - za vzgojitelje, ki neposredno sodelujejo pri usposabljanju, izobraževanju, nadzoru in oskrbi študentov (učencev) s posebnimi potrebami. , 30 ur - za inštruktorje športne vzgoje itd. Za učitelje se normativ ni spremenil in znaša 18 ur na teden.
Komentar 333. čl
1. Za učitelje je zagotovljen skrajšani delovni čas, ki ne sme presegati 36 ur na teden, kar je povezano s posebno naravo njihovega dela, ki zahteva znatno intelektualno in živčno napetost.
2. Zgornja meja pedagoške obremenitve je določena za pedagoško osebje z ustreznimi normativnimi določili. Učna obremenitev za študijsko leto za učitelje srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov, določena v pogodbi o zaposlitvi, ne sme presegati 1440 ur; pedagoško osebje izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja - 900 ur na študijsko leto; pedagoško osebje v izobraževalni ustanovi za izpopolnjevanje - 800 ur.
Zgornja meja pedagoške obremenitve pedagoškega osebja izobraževalnih ustanov drugih vrst in vrst ni določena v ustreznih standardnih določbah.
3. Dolžina delovnega časa (norma ur pedagoškega dela za stopnjo plače) pedagoških delavcev izobraževalnih ustanov je določena v Odloku Vlade Ruske federacije z dne 3. aprila 2003 N 191 (SZ RF. 2003). N 14. člen 1289).
Pedagoškim delavcem izobraževalnih ustanov se glede na položaj in (ali) posebnost ob upoštevanju značilnosti njihovega dela določi trajanje delovnega časa:
36 ur na teden - zaposlenim iz vrst pedagoškega osebja izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja in izobraževalnih ustanov dodatnega strokovnega izobraževanja (izpopolnjevanja) specialistov;
30 ur na teden - za višje vzgojitelje vzgojno-izobraževalnih ustanov (razen predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov in izobraževalnih ustanov dodatnega izobraževanja otrok);
36 ur na teden:
Višji vzgojitelji predšolskih izobraževalnih ustanov in izobraževalnih ustanov za dodatno izobraževanje otrok;
Učitelji-psihologi, metodologi (višji metodologi), socialni pedagogi, organizacijski učitelji, mojstri industrijskega usposabljanja, višji svetovalci, delovni inštruktorji izobraževalnih ustanov;
Vodje športne vzgoje izobraževalnih ustanov osnovnega poklicnega in srednjega poklicnega izobraževanja;
Učitelji-organizatorji (osnove življenjske varnosti, usposabljanje pred naborom) splošnih izobraževalnih ustanov, ustanov osnovnega poklicnega in srednjega poklicnega izobraževanja;
Inštruktorji-metodologi (višji inštruktorji-metodologi) izobraževalnih ustanov dodatnega izobraževanja za otroke športnega profila.
Normativ ur pedagoškega dela za plačno postavko je:
18 ur na teden:
Učitelji razredov 5 - 11 (12) splošnih izobraževalnih ustanov (vključno s kadetskimi šolami), splošnoizobraževalnih internatov (vključno s kadetskimi internati), izobraževalnih ustanov za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, posebnih (popravnih) izobraževalnih ustanov za študente ( učenci) z motnjami v razvoju, zdravstvene izobraževalne ustanove sanatorijskega tipa za otroke, ki potrebujejo dolgotrajno zdravljenje, posebne izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa, izobraževalne ustanove za otroke predšolske in osnovnošolske starosti, izobraževalne ustanove za otroke ki potrebujejo psihološko in pedagoško ter medicinsko in socialno pomoč, medšolske izobraževalne komplekse, učne in proizvodne delavnice;
Učitelji pedagoških šol in pedagoških fakultet;
Učitelji posebnih disciplin 1 - 11 (12) razredov glasbenih, umetniških izobraževalnih ustanov;
Učitelji 3. do 5. razreda šol splošnega glasbenega, umetniškega, koreografskega izobraževanja s 5-letnim študijem, 5-7 razredov umetniških šol s 7-letnim študijem (otroške glasbene, likovne, koreografske in druge šole). ), 1 - 4 razredi otroških umetniških šol in šol splošnega likovnega izobraževanja s 4-letnim študijem;
Učitelji dodatnega izobraževanja;
Trenerji-učitelji (višji trenerji-učitelji) izobraževalnih ustanov dodatnega izobraževanja za otroke športnega profila;
Učitelji tujih jezikov v predšolskih izobraževalnih ustanovah;
20 ur na teden - za učitelje 1. - 4. razreda splošnih izobraževalnih ustanov;
24 ur na teden - učitelji 1. - 2. razreda šol splošnega glasbenega, umetniškega, koreografskega izobraževanja s 5-letnim študijem, 1. - 4. razreda otroških glasbenih, likovnih, koreografskih šol in umetniških šol s 7-letnim študijem. termin študija;
720 ur letno - za učitelje v zavodih osnovnega in srednjega strokovnega izobraževanja.
Normativ ur pedagoškega dela za plačno postavko je:
20 ur tedensko - učitelji defektologi in učitelji logopedi;
24 ur na teden - glasbeni vodje in korepetitorji;
25 ur na teden - za vzgojitelje vzgojno-izobraževalnih zavodov, ki delajo neposredno v skupinah z dijaki (dijaki) z motnjami v razvoju;
30 ur na teden - za inštruktorje telesne vzgoje, vzgojitelje v dijaških domovih, sirotišnicah, podaljšanih dnevnih skupinah vzgojno-izobraževalnih ustanov, v dijaških domovih;
36 ur na teden - za vzgojitelje predšolskih izobraževalnih ustanov, predšolske skupine splošnih izobraževalnih ustanov in izobraževalnih ustanov za otroke predšolske in osnovnošolske starosti, zavodov za dodatno izobraževanje otrok ter zavodov osnovnega poklicnega in srednjega poklicnega izobraževanja.
V trajanje delovnega časa pedagoških delavcev se šteje učno (vzgojno) delo, vzgojno delo ter drugo pedagoško delo, določeno s službenimi obveznostmi in delovnim časom, odobrenim na predpisan način.
Za pedagoško delo, opravljeno s soglasjem pedagoškega osebja, ki presega določeno normo ur za plačno postavko, se izplača dodatek v skladu s prejeto plačno postavko v enkratnem znesku na način, ki ga določi Ministrstvo za izobraževanje in znanost. Ruske federacije.
Stopnja ur pedagoškega in (ali) pedagoškega dela za stopnjo plače pedagoških delavcev je določena v astronomskih urah.
Za učitelje, učitelje, učitelje dodatnega izobraževanja izobraževalnih ustanov norma ur pedagoškega dela vključuje lekcije (razrede), ki jih izvajajo, ne glede na njihovo trajanje, in kratke odmore (spremembe) med njimi.
Učiteljem, ki jim ni mogoče zagotoviti polne pedagoške obremenitve, se zagotovi izplačilo plače v celoti, če se do ugotovljene norme ur dopolni z drugim pedagoškim delom v naslednjih primerih:
Učitelji od 1. do 4. razreda pri prenosu pouka tujega jezika, glasbe, likovne umetnosti in športne vzgoje na učitelje specialiste;
Učitelji od 1. do 4. razreda podeželskih splošnih izobraževalnih ustanov z neruskim učnim jezikom, ki nimajo zadostne usposobljenosti za vodenje pouka ruskega jezika;
Učitelji ruskega jezika v podeželskih osnovnih šolah z neruskim učnim jezikom;
Učitelji fizične kulture podeželskih splošnih izobraževalnih ustanov, učitelji tujega jezika splošnih izobraževalnih ustanov, ki se nahajajo v vaseh gozdarskih in splavarskih podjetij ter kemičnih gozdarskih podjetij.
Učiteljem splošnoizobraževalnih zavodov ter učiteljem pedagoških in pedagoških šol, ki se jim med študijskim letom iz razlogov, na katere ne morejo vplivati, zmanjša obseg dela v primerjavi z ugotovljenim obsegom dela, se do konca študijskega leta izplača:
Plača za dejansko število ur, če je preostala obremenitev višja od uveljavljene norme za stopnjo;
Plača v višini stopnje, če je preostala obremenitev pod uveljavljeno normo za stopnjo in če jih ni mogoče obremeniti z drugim pedagoškim delom;
Plača, določena pred zmanjšanjem pedagoške obremenitve, če je bila določena pod normo za stopnjo in če jih ni mogoče obremeniti z drugim pedagoškim delom.
Učiteljem v zavodih osnovnega poklicnega in srednjega strokovnega izobraževanja, ki se jim iz razlogov, na katere ne morejo vplivati, med študijskim letom zmanjša pedagoška obremenitev v primerjavi z ugotovljeno obremenitvijo, se do konca študijskega leta izplačajo plače v višini, določeni ob obračunu na začetku študijskega leta.
O zmanjšanju pedagoške obremenitve med letom in o dodatni obremenitvi z drugim pedagoškim delom morajo biti pedagoški delavci obveščeni najkasneje 2 meseca vnaprej.
4. Predpisi, ki določajo stopnjo ur pedagoškega dela za stopnjo plače logopedov in pedagoških psihologov, so določeni v pismu Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 22. januarja 1998 N 20-58-07in / 20-4. "O logopedih in učiteljih-psihologih izobraževalnih ustanov". Tako je plačna stopnja učiteljev logopedov vseh izobraževalnih ustanov, ne glede na njihovo oddelčno podrejenost, plačana za 20 ur pedagoškega dela na teden. Hkrati ni pomembno, v katerem razredu učitelj-logoped opravlja pedagoške dejavnosti. Učiteljem-logopedom in pedagogom-psihologom psihološko-medicinsko-pedagoških posvetovalnic, ki so samostojne ustanove, pripada plačilo po tarifi za 36 ur pedagoškega dela na teden.
5. Za nekatere kategorije pedagoških delavcev, ki delajo na delovnih mestih, katerih zasedba je povezana s tveganjem okužbe z Mycobacterium tuberculosis, se določi 30-urni delovni teden. Med temi delavci po Listi odobrenih. Odredba Ministrstva za zdravje Rusije, Ministrstva za obrambo Rusije, Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Ministrstva za pravosodje Rusije, Ministrstva za izobraževanje Rusije, Ministrstva za kmetijstvo Rusije, FPS Rusije z dne 30. maj 2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 (BNA RF. 2003. N 37) , vključujejo učitelje, vzgojitelje in učitelje dodatnega izobraževanja zdravstvenih izobraževalnih ustanov tipa sanatorij za okužene otroke s tuberkulozo, učitelji, vzgojitelji in učitelji dodatnega izobraževanja Ruskega sanatorija in rehabilitacijskega centra za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, trpijo zaradi različnih oblik okužbe s tuberkulozo, učitelji in učitelji dodatnega izobraževanja splošnih izobraževalnih ustanov, ki delajo v bolnišnicah za otroke trpijo zaradi različnih oblik okužbe s tuberkulozo.
6. Značilnosti režima delovnega časa in časa počitka pedagoških in drugih delavcev izobraževalnih ustanov so določene v uredbi z istim imenom, potrjeno. Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 27. marca 2006 N 69 (BNA RF. 2006. N 32). Način dela in počitka učiteljev se določi ob upoštevanju posebnosti dejavnosti in načina delovanja izobraževalnih ustanov različnih vrst in vrst. To so lahko izobraževalne ustanove z 24-urnim bivanjem študentov ali dijakov, njihovim bivanjem za določen čas, sezono itd.
Način delovnega časa in časa počitka pedagoških in drugih delavcev izobraževalnih ustanov določajo notranji delovni predpisi izobraževalne ustanove, urniki dela, kolektivna pogodba, razvita v skladu z delovnim zakonikom, zveznimi zakoni, drugimi regulativnimi pravnimi akti in navedene uredbe.
7. Pedagoškim delavcem je dovoljeno delati s krajšim delovnim časom, vključno z notranjim delom s krajšim delovnim časom, tako na drugem kot na podobnem delovnem mestu, posebnosti.
Značilnosti dela s krajšim delovnim časom pedagoških delavcev so opredeljene v Odloku Ministrstva za delo Rusije z dne 30. junija 2003 N 41 "O značilnostih dela s krajšim delovnim časom pedagoških, zdravstvenih, farmacevtskih in kulturnih delavcev" (Bilten Ministrstva za delo Rusije 2003. N 8), objavljeno v skladu z Resolucijo Vlade Ruske federacije z dne 4. aprila 2003 N 197 "O posebnostih dela s krajšim delovnim časom pedagoških, zdravstvenih, farmacevtskih delavcev in kulturni delavci« (SZ RF. 2003. N 15. Čl. 1368).
V skladu z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 30. junija 2003 N 41 imajo pedagoški delavci pravico do dela s krajšim delovnim časom, to je do opravljanja drugega rednega plačanega dela pod pogoji pogodbe o zaposlitvi v svojih prosti čas od glavnega dela na kraju glavnega dela ali v drugih organizacijah, vključno s podobnim položajem, posebnostjo, poklicem, vključno s primeri, ko je določen skrajšani delovni čas (razen dela, za katerega veljajo sanitarne in higienske omejitve). so določeni z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije).
Trajanje dela s krajšim delovnim časom pedagoških delavcev (tudi vaditeljev, učiteljev, trenerjev) v enem mesecu se določi s sporazumom med delavcem in delodajalcem in za posamezno pogodbo o zaposlitvi ne sme presegati polovice mesečne norme delovnega časa, izračunane od določeno trajanje delovnega tedna. Glede na to, da trajanje delovnega časa pedagoških delavcev ne sme biti daljše od 36 ur na teden, trajanje dela s krajšim delovnim časom ne sme biti daljše od 18 ur na teden.
Za pedagoške delavce (vključno z vaditelji-učitelji, trenerji), katerih polovica mesečne norme delovnega časa za glavno delo znaša manj kot 16 ur na teden, trajanje krajšega delovnega časa ne sme presegati 16 ur dela na teden. Za kulturne delavce, ki so vključeni kot pedagogi dodatnega izobraževanja, koncertni mojstri, koreografi, zborovodje, korepetitorji, umetniški vodje, trajanje dela s krajšim delovnim časom ne sme presegati mesečne norme delovnega časa, izračunane iz ugotovljenega trajanja delovnega tedna.
Pedagoško delo visokokvalificiranih strokovnjakov s krajšim delovnim časom se lahko s soglasjem delodajalca izvaja v izobraževalnih ustanovah za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo osebja v glavnem delovnem času, pri čemer se ohranijo plače na glavnem delovnem mestu. .
Za učitelje se ne štejejo za delo s krajšim delovnim časom in ne zahtevajo sklenitve (izvršitve) pogodbe o zaposlitvi:
a) literarno delo, vključno z delom pri urejanju, prevajanju in recenziranju posameznih del, znanstveno in drugo ustvarjalno dejavnost brez redne funkcije;
B) opravljanje tehničnih, računovodskih in drugih ekspertiz z enkratnim plačilom;
c) pedagoško delo na podlagi urnega plačila v obsegu največ 300 ur na leto;
D) svetovanje visokokvalificiranih strokovnjakov v ustanovah in drugih organizacijah v obsegu največ 300 ur na leto;
E) izvajanje s strani zaposlenih, ki niso zaposleni v ustanovi (organizaciji), vodstvu podiplomskih in doktorskih študentov, pa tudi predstojniku oddelka, vodstvu fakultete izobraževalne ustanove z dodatnim plačilom po dogovoru. med delavcem in delodajalcem;
E) pedagoško delo v isti ustanovi osnovnega ali srednjega poklicnega izobraževanja, v predšolski vzgojni ustanovi, v izobraževalni ustanovi splošnega izobraževanja, v ustanovi za dodatno izobraževanje otrok in v drugi ustanovi za otroke z doplačilom;
G) delo brez zaposlitve s polnim delovnim časom v isti ustanovi in drugi organizaciji, vključno z opravljanjem dolžnosti vodenja učilnic, laboratorijev in oddelkov s strani pedagoških delavcev izobraževalnih ustanov, pedagoškega dela vodij in drugih delavcev izobraževalnih ustanov, vodstva predmetnih in cikličnih komisij, delo pri vodenju industrijskega usposabljanja in prakse študentov in drugih študentov itd.;
3) delo pedagoških delavcev v istem vzgojno-izobraževalnem zavodu ali v drugem zavodu za otroke nad določenim normativom ur pedagoškega dela za plačno stopnjo;
I) delo pri organizaciji in izvedbi ekskurzij na uro ali na kos brez redne zaposlitve.
Opravljanje del, navedenih v pod. "b" - "g", je dovoljeno med glavnim delovnim časom s soglasjem delodajalca.