في 31 يناير، عُقد في أستانا اجتماع موسع لمجلس إدارة وكالة شؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد، برئاسة أليك شبيكباييف.
وحددت القضايا الرئيسية المدرجة على جدول الأعمال السياسة العامة في مجالات الخدمة المدنية، وضمان جودة الخدمات العامة ومكافحة الفساد.
وحضر اجتماع المجلس نواب برلمان جمهورية كازاخستان ورؤساء هيئات الحكومة المركزية والمنظمات الدولية والعامة والهيئات الاستشارية والاستشارية للوكالة.
وفي افتتاح الاجتماع، أكد أليك شبيكباييف على الأهمية الخاصة لمواصلة التنفيذ العملي للاتجاه الأول للإصلاحات المؤسسية ورسالة رئيس الدولة "فرص التنمية الجديدة في ظروف الثورة الصناعية الرابعة".
يوجد حاليًا نموذج جديد للخدمة المدنية في البلاد، ونموذج الخدمة المدنية المختار له تأثير مضاعف إيجابي. ويعمل مبدأ الجدارة في الخدمة المدنية، وهو ما يضمن العدالة وواقع المصعد الاجتماعي لأولئك الذين يرغبون بأمانة وصراحة في العمل في الخدمة المدنية.
وفي عام 2017، واستناداً إلى نتائج المسابقات، تولى أكثر من نصف موظفي الخدمة المدنية مناصب أعلى.
وتم تنفيذ شهادة شاملة لـ 67 ألف موظف حكومي من السلك “ب”، تم خلالها تطبيق إطار الكفاءة الموحد لأول مرة.
أتاح اختبار إطار الكفاءة الموحد اختيار وترقية الموظفين مع الأخذ في الاعتبار تقييم الكفاءات الشخصية وبناء على قرارات اللجان التي يشارك فيها خبراء ومراقبون مستقلون.
تم تطوير نظام جديد لأجور موظفي الخدمة المدنية باستخدام مقياس نقطة العامل لتقييم المناصب. وبحسب النموذج الجديد، يتم تحديد الرواتب الرسمية على أساس مستوى الكفاءات ومدى تعقيد المهام التي يتم حلها ودرجة المسؤولية عن تحقيق النتيجة. لأول مرة، سيحصل موظفو الخدمة المدنية الفعالون على مكافآت سنوية بناءً على نتائج أدائهم.
كجزء من برنامج "Rukhani Zhangyru"، تقوم الوكالة بتنفيذ مشروع "Ozgeristerdi Ozinen Basta"، الذي يهدف إلى تحديث الهيئات الحكومية، بما في ذلك هيئات إنفاذ القانون والقضاء والمنظمات التابعة لها والقطاع شبه العام. والهدف من المشروع هو الابتعاد عن العمليات البيروقراطية التقليدية وتنظيم العمل إلى الأساليب الحديثة والأكثر فعالية.
تم تخفيض عدد المناصب في المبنى "أ" بمقدار النصف تقريبًا. يتم استبعاد المناصب التي ليس لها وظائف إدارية وإدارية من السلك.
تم توحيد معايير التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية على أساس أكاديمية الإدارة العامة التابعة لرئيس جمهورية كازاخستان وفروعها.
ولأول مرة، قامت الوكالة برصد جودة الخدمات العامة المقدمة بالاشتراك مع ممثلي المجتمع المدني. وقد أظهر العمل المشترك نتائج عالية: فقد تم تحسين الخدمات في معظم مراكز الخدمة العامة، ومؤسسات إيرادات الدولة، والاحتكارات الطبيعية وغيرها من المنظمات.
تهدف التدابير المتخذة في المقام الأول إلى القضاء على الفساد اليومي.
وبمبادرة من الوكالة، يتم العمل في جميع مناطق البلاد لتدريب الكازاخستانيين على مهارات تلقي الخدمات الحكومية بشكل إلكتروني، والتي غطت أكثر من 1.8 مليون مواطن.
ويجري القيام بعمل منهجي وشامل لمنع الفساد.
وتم إرسال التوصيات إلى الجهات الحكومية للقضاء على أسباب وظروف الفساد، وتم إجراء تعديلات على 9 قوانين و42 لائحة.
تميز عام 2017 بزيادة نشطة في التفاعل مع القطاع غير الحكومي: التحالف المدني، والمنظمات العامة والإثنية الثقافية، والجمعيات الدينية.
وأشار أليك شبيكباييف: "لقد تم إنجاز الكثير، ولكن في عالم سريع التغير يتعين علينا أن نفعل المزيد. ومن المهم جدًا بناء العمل بتنسيق جديد يسمح لنا بالتكيف مع التغييرات في أسرع وقت ممكن".
وقد صدرت تعليمات للهيئة وأقسامها الترابية والمكتب الوطني لمكافحة الفساد والمنظمات التابعة لها بتنفيذ مجموعة من التدابير اللازمة.
أولاً، في إطار تشكيل جهاز دولة محترف:
- اختبار نظام جديد لأجور موظفي الخدمة المدنية باستخدام مقياس النقاط لتقييم الوظائف؛
- تشكيل آلية فعالة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة لموظفي الخدمة المدنية. تنفيذ مجموعة من التدابير لرفع مستوى الحماية الاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية؛
- تنفيذ مشروع "الوكالة الرقمية"، والذي سيتم في إطاره، بناءً على تقنيات تكنولوجيا المعلومات الحديثة، الانتقال إلى أشكال وأساليب عمل مبتكرة. ستبدأ تجربة تشكيل القضايا الجنائية الإلكترونية من خلال جهاز مكافحة الفساد.
ثانياً: في مجال مراقبة جودة الخدمات العامة، يتولى ما يلي:
- أتمتة تقديم الخدمات العمومية وتحويلها إلى شكل إلكتروني غير بديل؛
- دمج أنظمة المعلومات الخاصة بالجهات الحكومية للانتقال من تقديم الخدمات الحكومية الفردية إلى الخدمات المعقدة على أساس مبدأ "التطبيق الواحد".
- إنشاء نظام لتحديد مستوى رضا السكان عن جودة الخدمات العامة؛
- القيام بالعمل على تعديل الإجراءات القانونية التنظيمية التي تهدف إلى زيادة دور المواطنين والمؤسسات العامة في مراقبة جودة الخدمات العامة؛
- فتح مركز لتقديم الخدمات العامة بالوكالة.
ثالثاً: في مجال مكافحة الفساد تم ما يلي:
- زيادة فعالية التوصيات المقدمة من الوكالة والقضاء على النهج البيروقراطي الرسمي في تنفيذها، وإنشاء سجل عام يتم تحديثه باستمرار لمخاطر الفساد مع التوضيحات المناسبة من الهيئة المعتمدة؛
- إطلاق مشروع "أستانا – أدالديك ألاني" الذي يهدف إلى أن يصبح نموذجاً أساسياً للعمل على القضاء على الفساد اليومي. ويهدف المشروع إلى ضمان انفتاح الجهات الحكومية وتعزيز المسؤولية الشخصية للمديرين، وتطوير الرقابة المدنية، وخلق ظروف مريحة لتقديم الخدمات الحكومية؛
- إعداد وتنفيذ مشروع "خريطة الرقابة العامة" لتوحيد جهود الدولة والمجتمع في مجال مكافحة الفساد بشكل أكثر فعالية؛
- تنفيذ تدابير شاملة تهدف إلى المراعاة الصارمة لحقوق المواطنين في المرحلة السابقة للمحاكمة وتقليل مستوى القمع في عمل هيئة مكافحة الفساد.
ملخصات كلمة رئيس الوكالة في اجتماع مجلس الإدارة عقب نتائج عام 2017
يرجى الانتباه إلى اختبار التمزق!
Bugings Alka mаzhјlјnіn zhumysy memlekettik جهاز kizmetín yimdastyruga Bagyttalgan tasildemelerdi ozgertu، zhane masmunyn tupkіliktі kayta z andandyruga degen kazhettilik ayqyndalgan zhagdaida oude. Elbasy ozinin biylgy Zholdauynda، elimizge zhan sapala lady kazhettigin erekshe atap otti. كون تريبجايلي أوزجيرتيتن تريندتر بيلينيب، zhmystyn hirenshiktti adistrimen tаsilderrin shugyl tūrde зgertuge Яуйт алдик. التكنولوجيا الرقمية الحالية محدثة بالإعدادات الحالية، دون مقاطعة استجابة الجهير، وإعداد الإعدادات، وما إلى ذلك. ويبدو أنها مستخدمة. Osynday zhagdayda، ozgeristerdіn aldyngy shebinde turatyn Agenttik ushіn zhauapkershiliktіn zhugi arta tuzude. Uzdik alemdik tazhiribege tolygymen seikes keletin memlekettik kyzmettin zhana modelin kalyptastyrudy ayaktau kazhet. Búl – memleket bassysyn esepti، اعتني بجهاز الطبايلاتين الكبير Agentk kyzmetinin bassy Bagyty. Agymdagy zhyly memlekettik kyzmetorgandaryn kurylganyna 20 zhyl tolady. الوكيل Memlekettik qyzmetterdі korsetudіn sapasyn artyruga، ogan kokam okilderinіn baqylau zhasau zhumysynyn karkynyn artyrady. Memlekettikorgandarmen korsettiletin qyzmetter azamattar ushhin ašyk zhane kalayly boluy tiiis. Elimizdin tandyry berymizzdi tolgandyratyny sozsiz. Sondyktan zhemkorlykka degen tozbeushilik arbir kazakstandyktyn azamattyk ustanymyna ainaluy tis. تأكد من استخدام Tartyls على الجانب الأيمن.
كورميتي أريبتستر!
2017 Zyl Kop Bagytty kamtygan Betburystarga Toly Boldy.
Bíz damygan memleketterde koldanylatyn qizmettin tasildemeleri men tetikterin kalyptastyrdyk.
تم إزالة جينيته دون استخدام فرشاة.
الدبابير rette odan argy على ozgeristerge kedergi keltiretin maselelerdin bar ekendigin de zhasyrmaymyz.
Onyn keibireuleri objectivti sipatta.
بيز أولاردي زويوجا كوش سلاميز.
Baska maselelerdin sheshimin eskirgen zhane ozektiligi zhogalgan tussinikterden shapshan arylsak kan tabamyz.
Bul zheke kasietterge de katysty.
Bizdin basty artykshylygymyz، nakty lady Strategymyzdyn boluy.
بالنسبة للجزء الأكبر، يمكنك استخدام شريط المؤشر الأدنى.
En bastysy - Elbasymyz aldymyzga koygan zhogary maksattarga ayagymyzdy الآن basyp، dajektilikpen zhete bіlu.
هاليكتين إيجيليجي أوشين أتكاريب أوتيرجان Лizmetteririзгизгизгilik تيليمين.
نزارلارينيزجا رحمت!
أبرز نتائج أنشطة الوكالة في مجال الخدمة العامة المحققة خلال عام 2017
الهدف: تشكيل جهاز حكومي محترف
لأول مرة، تم تطوير واختبار إطار الكفاءة الموحد، مما يسمح باختيار وترقية الموظفين مع مراعاة تقييم الكفاءات الشخصية (الصفات المهنية وغيرها من صفات المرشح) وعلى أساس قرارات اللجان التي ويشارك في هذا العمل خبراء ومراقبون مستقلون. وفي السابق، كان يتم تنفيذ هذا العمل فقط بناءً على نتائج اختبار المعرفة بالقوانين والمقابلات في الاجتماعات المغلقة للجان الإدارات.
ولأول مرة، تم تطوير نظام جديد لأجور موظفي الخدمة المدنية باستخدام مقياس عامل نقطة لتقييم الوظائف. يتم تحديد الرواتب بناءً على مستوى الكفاءات ومدى تعقيد المهام التي يتم حلها ودرجة المسؤولية عن تحقيق النتيجة. يتم منح المكافآت بناءً على مساهمات محددة لتحقيق الأهداف العامة للمنظمة. وفي الخدمة المدنية، تتخلى كازاخستان عن نهج المساواة في الأجور وتخلق آلية أكثر فعالية للتحفيز المادي للعمال.
وقد مكن التنفيذ المستمر لمبدأ الجدارة من زيادة جاذبية الخدمة المدنية ووقف معدل دوران الموظفين المرتفع. وانخفض عدد الأشخاص الذين يرغبون في تغيير مجال نشاطهم إلى النصف مقارنة بعام 2015. علاوة على ذلك، خلال السنة الأولى من العمل، يترك 1.3% فقط من الوافدين الجدد الخدمة المدنية. وفي بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يتراوح هذا الرقم من 2.7% في الولايات المتحدة إلى 24.5% في إستونيا. وفي عام 2017، واستنادا إلى نتائج المسابقات، تمت ترقية أكثر من نصف موظفي الخدمة المدنية إلى مناصب أعلى. تم تخفيض عدد التعيينات غير التنافسية بمقدار 18 مرة. ولأول مرة، بدأ العمل على إدخال مبدأ الجدارة في اختيار الموظفين في وكالات إنفاذ القانون، وهي الهياكل الحكومية الأكثر انغلاقاً على المجتمع.
لأول مرة في الخدمة المدنية، بدأ إدخال التقنيات الحديثة لإدارة الموارد البشرية. منذ عام 2017، تم رصد وتحليل عمليات الموارد البشرية التي تحدث في الجهات الحكومية باستخدام نظام المعلومات المتكامل "E-Kyzmet"، والذي تم تشغيله تجاريًا في ديسمبر 2016.
لأول مرة، تم إعداد ونشر تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والذي يحتوي على تحليل مقارن لإدارة الموارد البشرية في الخدمة العامة في كازاخستان والدول الأعضاء في هذه المنظمة. ويشير مؤلفو التقرير إلى تقدم كبير في إنشاء خدمة مدنية محترفة ويخلصون إلى أنه "في كازاخستان، تستخدم الهيئات الحكومية التي تدير الخدمة المدنية الأساليب المشتركة في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". وهذا إنجاز عظيم لبلدنا.
ما يجب القيام به في مجال الخدمة العامة:
وتمشيا مع تنفيذ برنامج Rukhani Zhangyru، سيتم اتخاذ التدابير لضمان مستوى عال من القدرة التنافسية لموظفي الخدمة المدنية. الوكالة هي منسق البرنامج الفرعي "Ozgeristerdi Ozinen Basta"، والذي سيتم في إطاره إطلاق عمل واسع النطاق لتحسين مستوى الكفاءة المهنية وتحويل تفكير موظفي الخدمة المدنية، المدعوين ليكونوا عوامل التغيير الرئيسية .
سيتم اختبار نظام جديد لأجور موظفي الخدمة المدنية باستخدام مقياس نقطة العامل لتقييم المناصب. ويشارك في المشروع التجريبي الوكالة ووزارة العدل وحاكمي منطقة أستانا ومانغيستاو.
وقد تم تحديد مهمة تشكيل آلية فعالة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة لموظفي الخدمة المدنية، وسيتم قمع أي وقائع مخالفة لمتطلبات اختيار وترقية وتقييم موظفي الخدمة المدنية على الفور، وسيتم قمع المسؤولين المسؤولين عن ذلك. أن يتعرض لأقصى قدر من المسؤولية، بما في ذلك الفصل من العمل. يتم توفير مجموعة من التدابير لزيادة مستوى الحماية الاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية. سيصبح الانتقال من العمل مع المستندات إلى العمل مع الأشخاص مبدأً أساسيًا في تحويل جهاز شؤون الموظفين في الوكالات الحكومية.
سيبدأ تنفيذ مشروع “الوكالة الرقمية”، والذي سيتم في إطاره، بناءً على تقنيات تكنولوجيا المعلومات الحديثة، الانتقال إلى أشكال وأساليب عمل مبتكرة، بما في ذلك استخدام إمكانات نظام المعلومات المتكامل “E- "كيزمت". ومن خلال جهاز مكافحة الفساد ستبدأ تجربة تشكيل الدعاوى الجنائية الإلكترونية مما سيزيد من كفاءة الرقابة في جميع مراحل الإجراءات التمهيدية وسيؤدي إلى تقليص زمن التحقيق.
النتائج الرئيسية لأنشطة الهيئة في مجال مراقبة جودة الخدمات العامة
الهدف: ضمان جودة عالية للخدمات العامة
وقد زادت كفاءة مراقبة جودة الخدمات العامة، بما في ذلك من خلال إشراك المواطنين والمؤسسات العامة في هذا العمل في إطار مشروع التسوق الخفي. تم خلال العام تنفيذ أكثر من 900 عملية تفتيش، تم خلالها الكشف عن 370 ألف مخالفة للأنظمة والمعايير الإدارية لتقديم الخدمات العامة وغيرها من المتطلبات التي يفرضها القانون، وقد تم ارتكاب أكبر عدد من المخالفات في مجالات العمل والعمل الحماية الاجتماعية للسكان (39%)، وكذلك الزراعة (32.5%). وتم تقديم 587 مسؤولاً إلى المسؤولية التأديبية، وتم رفع أكثر من 200 قضية إدارية. ونتيجة لذلك، تحسنت جودة الخدمة في معظم المناطق العامة مراكز الخدمة والاحتكارات الطبيعية وغيرها من المؤسسات التي تقدم الخدمات العامة.
ومن مجالات العمل ذات الأولوية الأخرى للوكالة وإداراتها الإقليمية تحديد الخدمات الحكومية المخفية. ويحتوي السجل الرسمي على قائمة تضم 746 خدمة عامة، يتم تنظيم تقديمها من خلال اللوائح والمعايير ذات الصلة. إلا أن العديد من وظائف الجهات الحكومية التي عليها علامات الخدمات العامة لا يتم إدراجها في السجل، مما يخلق مخاطر فساد عالية وانتهاك حقوق المواطنين، وفي المجمل، تم تحديد أكثر من 300 خدمة حكومية مخفية، 54 منها المدرجة في السجل، ويتم العمل المناسب على الباقي.
وبمبادرة من الوكالة، تم العمل في جميع مناطق البلاد لتدريب الكازاخستانيين على مهارات تلقي الخدمات الحكومية بشكل إلكتروني، والتي غطت أكثر من 1.8 مليون مواطن. وأدى هذا، إلى جانب تدابير أخرى، مقارنة بعام 2014، إلى انخفاض مضاعف في عدد الخدمات المقدمة في شكل ورقي من خلال الاتصال بمسؤولي الوكالات الحكومية. إذا كانت حصة الأخير في السابق 60٪، ففي عام 2017 انخفض هذا الرقم إلى 28٪.
ما يجب القيام به في مجال مراقبة جودة الخدمات العامة:
وستهدف الجهود الرئيسية إلى توسيع نطاق وتسريع عملية أتمتة تقديم الخدمات العامة وتحويلها إلى شكل إلكتروني غير بديل. وفي هذا الصدد، تعتزم الوكالة ضمان ذلك بحلول نهاية هذا العام. يتلقى جميع موظفي الخدمة المدنية الخدمات الحكومية بشكل إلكتروني فقط.
وسيتم إيلاء اهتمام خاص لتكامل أنظمة المعلومات الخاصة بالجهات الحكومية للانتقال من تقديم الخدمات الحكومية الفردية إلى الخدمات المعقدة على أساس مبدأ "التطبيق الواحد".
وبالاعتماد على التقنيات الرقمية، سيتم إنشاء نظام لتحديد مستوى رضا السكان عن جودة الخدمات العامة. ولهذا الغرض، على وجه الخصوص، من المخطط استخدام تطبيق خاص للهاتف المحمول يسمح بتقييم جودة الخدمات العامة المقدمة في الوقت الفعلي.
سيتم توسيع نطاق مشروع التسوق المقنع، وسيتم إجراء تغييرات على الإجراءات القانونية التنظيمية التي تهدف إلى زيادة دور المواطنين والمؤسسات العامة في مراقبة جودة الخدمات العامة.
سيتم افتتاح مركز لتقديم الخدمات العامة بالوكالة.
أهم النتائج لنشاطات الهيئة في مجال مكافحة الفساد
لقد برز العمل على منع الفساد إلى الواجهة، وذلك في المقام الأول من خلال تحديد مخاطر الفساد والقضاء عليها في أنشطة الهيئات الحكومية وهيئات القطاع شبه العام. وفي الوقت نفسه، ولأول مرة، يتم التركيز على توحيد الجهود مع المنظمات العامة. وهكذا، بالتعاون مع الغرفة الوطنية لرواد الأعمال "أتاميكين"، تم إجراء تحليل لمخاطر الفساد في 16 مجالًا ذات أهمية خاصة لتطوير الأعمال. وساعد حزب نور أوتان في تنظيم العمل لتحديد وتحليل مخاطر الفساد في المؤسسات التعليمية، الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية ومجال العلاقات السكنية. وبمشاركة المنظمات النقابية، تم تنفيذ هذا العمل في صناعات النفط والغاز والتعدين والمعادن. ونتيجة لذلك، تم إعداد أكثر من 3 آلاف توصية وتقديمها إلى الجهات المختصة المؤسسات والمنظمات للقضاء على مخاطر الفساد التي تم تحديدها. يشير تحليل محتوى مخاطر الفساد إلى أنها ترتبط في الغالب بإجراءات غير كاملة وسلطات تقديرية ووجود تضارب في المصالح. وبناء على نتائج التحقيق في القضايا الجنائية، قام جهاز مكافحة الفساد بتحليل مخاطر الفساد في 12 مجالاً، والذي أصبح أساساً لتعديل 9 قوانين و42 لائحة.
وفي عام 2017، تم اتخاذ تدابير لتعزيز التفاعل مع القطاع غير الحكومي. وهكذا، وبمشاركة التحالف المدني، عُقد مؤتمر المبادرات المدنية، والذي سيصبح إحدى آليات تحسين سياسة مكافحة الفساد. وقد تم اتخاذ الخطوات الأولى بهدف استخدام إمكانات المنظمات العرقية الثقافية والجمعيات الدينية في خلق جو من عدم قبول الفساد. وبالتعاون مع المنظمات العامة، بدأ تنفيذ مشروع "10 خطوات للقضاء على الفساد على الطرق". وبدعم من اتحاد النقابات العمالية، بدأت المجموعات المتنقلة العمل في كافة المناطق للنظر في نداءات المواطنين وشرح سياسات الدولة لمكافحة الفساد، حيث قاموا بزيارة أكثر من 6.5 ألف تعاونية عمل.
في عمل دائرة مكافحة الفساد، يتجه التركيز نحو تحديد وقمع جرائم الفساد ذات الطبيعة المنهجية. وفي عام 2017، تم إثبات 108 وقائع من هذا القبيل، وتم تقديم 320 شخصًا إلى المسؤولية الجنائية. وتم تسجيل إجمالي 1835 جريمة فساد، أي أقل بنسبة 18% عن عام 2016. الجزء الأكبر منها جرائم تتعلق بالرشوة - 40% (988)، ووقائع السرقة - 33% (808)، وإساءة استخدام السلطة - 11% (261). معظم جرائم الفساد التي تم تحديدها ارتكبها موظفو الحاكميات (718)، وموظفو هيئات الشؤون الداخلية (323)، وموظفو القطاع شبه العام (239). ولا تزال مخاطر الفساد مرتفعة في مجالات التعليم (201)، والزراعة (183)، والبناء (158)، والرعاية الصحية (101). تم تحديد إجمالي الأضرار الناجمة عن جرائم الفساد بمبلغ 15.8 مليار تنغي، تم تعويض 14 مليار منها أو 88٪. تم الكشف عن حوالي 400 جريمة فساد ارتكبت خلال تنفيذ برامج الدولة المختلفة، وتم تحديد الأضرار التي بلغت 5.3 مليار تنغي، وتم تعويض 87٪ (4.6 مليار تنغي).
الجديد في مجال مكافحة الفساد:
ومن أجل زيادة فعالية التوصيات المقدمة من الوكالة والقضاء على النهج البيروقراطي الرسمي في تنفيذها، سيتم إنشاء سجل عام يتم تحديثه باستمرار لمخاطر الفساد مع التوضيحات المناسبة من الهيئة المعتمدة. وهذا سيساعد على زيادة مستوى الرقابة العامة على العمل للقضاء على أسباب وظروف الفساد.
منذ فبراير من هذا العام. وسيبدأ تنفيذ مشروع "أستانا - أدالديك ألاني"، المصمم ليصبح النموذج الأساسي للعمل للقضاء على الفساد الإداري (اليومي). ويتضمن مجموعة من التدابير لخلق رفض عام للفساد، وضمان انفتاح الوكالات الحكومية وتعزيز المسؤولية الشخصية للمديرين، وتطوير الرقابة المدنية، وخلق ظروف مريحة لتقديم الخدمات العامة. وبعد الاختبار سيتم تطبيق هذا النموذج في كافة المناطق.
ومن أجل توحيد جهود الدولة والمجتمع بشكل أكثر فعالية في مجال مكافحة الفساد، سيتم إعداد وتنفيذ مشروع “خريطة الرقابة العامة”. ويهدف إلى إنشاء بنية تحتية فعالة لمنع الفساد، في المقام الأول على مستوى المدن الإقليمية والمناطق الريفية. وسيتم إيلاء اهتمام خاص لتعزيز التفاعل مع المواطنين باستخدام الشبكات الاجتماعية والرسائل الفورية.
وفقًا لقانون "التعديلات والإضافات على بعض القوانين التشريعية المتعلقة بتحديث الأساسيات الإجرائية لنشاط إنفاذ القانون"، المعتمد في ديسمبر 2017 كمبادرة تشريعية لرئيس الدولة، سيتم تنفيذ مجموعة من التدابير الرامية إلى المراعاة الصارمة لحقوق المواطنين في مرحلة ما قبل المحاكمة وتقليل مستوى القمع في عمل جهاز مكافحة الفساد.
2. يعمل بهذا المرسوم اعتباراً من تاريخ التوقيع.
موضع
في وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد الفصل الأول. أحكام عامة
هامش. عنوان الفصل الأول بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828
1. وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالة) هي هيئة حكومية تابعة مباشرة ومسؤولة أمام رئيس جمهورية كازاخستان، وتمارس القيادة في مجال الخدمة العامة وتقييم ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة، وكذلك في إطار ما تنص عليه تشريعات جمهورية كازاخستان، والقيادة والتنسيق بين القطاعات لمنع جرائم الفساد واكتشافها وقمعها والكشف عنها والتحقيق فيها.
2. يكون للوكالة إدارة، فضلاً عن الهيئات الإقليمية في المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة.
3. تنفذ الوكالة أنشطتها وفقًا لدستور وقوانين جمهورية كازاخستان، وقرارات الرئيس والحكومة، والقوانين القانونية التنظيمية الأخرى لجمهورية كازاخستان، بالإضافة إلى هذه اللوائح.
4. الوكالة هي كيان قانوني في الشكل التنظيمي والقانوني لمؤسسة حكومية، ولها أختام وطوابع تحمل اسمها بلغة الدولة، وأشكال النموذج المعمول به، وكذلك، وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان، حسابات لدى سلطات الخزانة.
5. تدخل الوكالة في علاقات قانونية مدنية لحسابها الخاص.
6. يحق للوكالة أن تعمل كطرف في علاقات القانون المدني نيابة عن الدولة إذا كان مسموحًا لها بذلك وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان.
7. تتخذ الوكالة، فيما يتعلق بالقضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها، بالطريقة التي يحددها تشريع جمهورية كازاخستان، القرارات التي يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بأوامر من رئيس الوكالة وغيرها من القوانين المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
8. تتم الموافقة على هيكل الوكالة وملاك موظفيها الإجمالي من قبل رئيس جمهورية كازاخستان بناء على اقتراح رئيس الوكالة.
9. العنوان القانوني للوكالة: 010000، مدينة أستانا، شارع أباي، 33 أ.
10. الاسم الكامل للوكالة هو المؤسسة الحكومية "وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد".
11. تعتبر هذه اللائحة الوثيقة التأسيسية للوكالة.
12. تمول أنشطة الوكالة من موازنة الجمهورية.
13. يحظر على الوكالة الدخول في علاقات تعاقدية مع كيانات تجارية بغرض القيام بالواجبات التي تعتبر من اختصاصات الوكالة.
إذا منحت الهيئة بموجب قوانين تشريعية الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل، فإن الدخل الذي تحصل عليه من هذه الأنشطة يوجه إلى ميزانية الدولة.
الفصل الثاني: مهمة الوكالة ومهامها ووظائفها وحقوقها ومسؤولياتها
هامش. تم تعديل عنوان الفصل 2 بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يُعمل به اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
14. مهمة الوكالة: تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد والتقييم ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة.
15. المهام:
1) تطوير وتنفيذ سياسة الدولة في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد والتقييم ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة؛
2) تنسيق أنشطة الهيئات والمنظمات الحكومية في مسائل الامتثال لتشريعات الخدمة العامة، ومنع الفساد، وتقليل الأسباب والظروف التي تؤدي إلى ارتكاب جرائم الفساد، فضلاً عن التشريعات المتعلقة بالخدمات العامة؛
3) تكوين ثقافة مكافحة الفساد ونظام الوقاية من الفساد.
16. مهام المكتب المركزي:
1) تطوير وتنفيذ الاستراتيجيات والبرامج في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد؛
2) ضمان تنفيذ سياسة الدولة في تقديم الخدمات العامة ضمن اختصاصها؛
3) وضع قائمة بالأشخاص المخولين بتقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية السياسية؛
4) الموافقة على منهجية حساب تكلفة إعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية؛
5) تطوير واعتماد القوانين القانونية التنظيمية في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد والتقييم ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
6) استشارة المسؤولين الحكوميين والمواطنين بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الوكالة.
7) إجراء تقييم في هيئات الدولة لفعالية أنشطة هيئات الدولة لإدارة شؤون الموظفين وجودة تقديم الخدمات العامة، باستثناء الخدمات العامة المقدمة في شكل إلكتروني؛
8) تنسيق أنشطة البحث والتعليم والنشر بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان؛
9) إعداد مشاريع الاتفاقيات الدولية بشأن قضايا الخدمة المدنية ومكافحة الفساد، والتفاعل مع الهيئات ذات الصلة في الدول الأجنبية بشأن قضايا الخدمة العامة ومكافحة الفساد وتقديم الخدمات العامة، والمشاركة، في حدود صلاحياتها، في أنشطة المنظمات الدولية؛
10) نيابة عن إدارة رئيس جمهورية كازاخستان، تطوير مشاريع القوانين القانونية التنظيمية في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد والتقييم ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
11) التفاعل مع الهيئات الحكومية الأخرى في مجالات الخدمة العامة ومكافحة الفساد وتقديم الخدمات العامة؛
12) وضع مقترحات لتحسين نظام الأجور والحماية الاجتماعية والقانونية لموظفي الخدمة المدنية؛
13) مراقبة حالة موظفي الخدمة المدنية السياسية والإدارية، وكذلك مناصب الخدمة المدنية السياسية والإدارية، بما في ذلك التنسيق العام بشأن تشكيل قاعدة بيانات آلية موحدة (نظام معلومات) لموظفي الخدمة المدنية؛
14. تنسيق أنشطة هيئات الدولة بشأن قضايا التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية الإدارية، بما في ذلك في الخارج؛
15. تنسيق تشكيل ووضع أوامر الدولة للتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية الإدارية؛
16. مراقبة سير الخدمة المدنية من قبل الأشخاص الذين أكملوا برامج التدريب للتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية على أساس أمر من الدولة؛
17. تحديد الإجراءات والبرامج وتنظيم اختبارات موظفي الخدمة المدنية الإداريين والمرشحين للمناصب العامة الإدارية والمواطنين الذين يلتحقون بخدمة إنفاذ القانون وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
18. تحديد إجراءات إجراء المسابقات لشغل المناصب العامة الإدارية؛
19) الموافقة على المنافسة العامة لشغل منصب إداري عام شاغر و (أو) شاغر مؤقتًا في الفيلق "ب"، وهو ليس مستوى أدنى، في هيئة الحكومة المركزية أو إدارتها، وكذلك في التقسيم الإقليمي للهيئة الحكومية المركزية هيئة الحكومة المركزية أو إدارتها، أو الهيئة التنفيذية الممولة من الموازنة المحلية، وتحديد إجراءات الموافقة؛
20) تحديد إجراءات تقييم الصفات الشخصية للمواطنين الذين خضعوا سابقًا لإجراءات الاختبار وحصلوا على نتائج لا تقل عن القيم التي حددتها الهيئة المعتمدة؛
21) إجراء تقييم للصفات الشخصية للمواطنين وإصدار الاستنتاج المناسب بناء على نتائجه؛
22. تطوير القوانين التي تحدد وضع وصلاحيات الأمناء التنفيذيين ورؤساء موظفي الوزارات وهيئات الحكومة المركزية وتقديمها للموافقة عليها إلى رئيس جمهورية كازاخستان؛
23) تشكيل احتياطي من الموظفين للخدمة المدنية الإدارية للفيلق "أ"؛
23-1) الموافقة على شغل الموظفين المدنيين الإداريين في الفيلق "ب" دون إجراء منافسة من قبل الموظفين المدنيين الإداريين في الفيلق "أ" الذين يستوفون متطلبات التأهيل المحددة؛
24) وضع واعتماد متطلبات التأهيل القياسية لفئات الوظائف الإدارية الحكومية.
25) تنسيق متطلبات التأهيل للمناصب العامة الإدارية للفيلق "ب"، التي وضعتها هيئات الدولة، والتعيينات في المناصب العامة الإدارية للفيلق "ب" من حيث امتثال المرشح لمتطلبات التأهيل، وفصل موظفي الخدمة المدنية الإدارية الذين لم أكملت فترة الاختبار؛
26) تحديد إجراءات وشروط اجتياز فترة الاختبار وإجراءات تعيين المرشدين.
27) تحديد إجراءات التدريب للموظفين الإداريين؛
28) تنسيق أنشطة الهيئات الحكومية في تنظيم التدريب الداخلي للموظفين الإداريين؛
29) الموافقة على قائمة وظائف إنفاذ القانون التي يتم شغلها على أساس تنافسي، وشروط وإجراءات إجراء المسابقات والتدريب الداخلي في وكالات إنفاذ القانون، وكذلك متطلبات التأهيل لفئات وظائف إنفاذ القانون؛
30) تحديد إجراءات تطوير واعتماد الوصف الوظيفي للموظف الإداري؛
31) الموافقة على اللوائح القياسية بشأن خدمة إدارة شؤون الموظفين (خدمة شؤون الموظفين)؛
32) تطوير واعتماد النماذج القياسية للوثائق لإدارة سجلات الموظفين في الخدمة العامة الإدارية؛
33) تحديد إجراءات إبرام وتمديد وإنهاء عقد العمل مع موظفي الخدمة المدنية الإداريين في الفيلق "أ"؛
34. إعداد سجل مناصب الموظفين المدنيين السياسيين والإداريين وتقديمه للموافقة على رئيس جمهورية كازاخستان؛
35) الموافقة على منهجية تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإدارية في الفيلق "أ"، وكذلك المنهجية القياسية لتقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإدارية في الفيلق "ب"؛
36) النظر في الشكاوى المقدمة من الأفراد والكيانات القانونية ضد الإجراءات (التقاعس) وقرارات الهيئات الحكومية أو المسؤولين بشأن قضايا انتهاك تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة العامة، وكذلك الامتثال للأخلاقيات الرسمية؛
37) تنفيذ رقابة الدولة على الامتثال لتشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة العامة من قبل هيئات الدولة، وكذلك أخلاقيات الخدمة من قبل موظفي الخدمة المدنية؛
38. النظر في القضايا التأديبية ضد موظفي الخدمة المدنية وفقاً لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
39. تنسيق عمل اللجان التأديبية التابعة لهيئات الدولة للنظر في القضايا التأديبية للموظفين المدنيين الإداريين؛
40) التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة مفوض الأخلاقيات؛
41) تنسيق وتنفيذ التوجيه المنهجي لأنشطة خدمات إدارة شؤون الموظفين (خدمات الموارد البشرية)؛
42) تقديم مقترحات للمسؤولين والهيئات الحكومية لإلغاء قراراتهم المتخذة انتهاكًا للتشريعات في مجال الخدمة العامة وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان؛
43) تقديم المذكرات الإلزامية إلى هيئات الدولة، ضمن اختصاصاتها، للنظر فيها بشأن القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها نتيجة لمراجعة قضايا الخدمة المدنية؛
44. إعداد التقرير الوطني السنوي عن حالة الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان وتقديمه بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان؛
45) تطوير إجراءات إعارة موظفي الخدمة المدنية إلى الهيئات الحكومية والمؤسسات الأجنبية لجمهورية كازاخستان والمنظمات الأخرى؛
46) تطوير إجراء لحساب مدة خدمة موظفي الخدمة المدنية، مع إعطاء الحق في تحديد راتب رسمي؛
47) تطوير إجراءات التخطيط الوظيفي لموظفي الخدمة المدنية الإداريين في الفيلق "أ"؛
48) تحديد الأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب جرائم الفساد في أنشطة الهيئات الحكومية والمنظمات وهيئات القطاع شبه العام.
49) التفاعل مع مؤسسات المجتمع المدني والهيئات الحكومية، بهدف التقليل من مستوى الفساد في نظرة المجتمع؛
50) تقديم توصيات إلى إدارة رئيس جمهورية كازاخستان وحكومة جمهورية كازاخستان بشأن تقليل وإزالة أسباب وظروف ظهور الفساد في أنشطة الهيئات والمنظمات والكيانات الحكومية في الدولة. القطاع شبه العام؛
51) إجراء التحليل الخارجي لمخاطر الفساد.
52) مراقبة تنفيذ الهيئات الحكومية والمنظمات وهيئات القطاع شبه العام للتوصيات المتعلقة بالقضاء على انتهاكات الأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب جرائم الفساد، والتي يتم إعدادها بناءً على نتائج التحليل الخارجي لمخاطر الفساد؛
53) المشاركة في تحسين وتنفيذ البرامج التعليمية في مجال مكافحة الفساد ورفع مستوى الوعي العام بمخاطر الفساد؛
54) التشكيل السنوي للتقرير الوطني حول مكافحة الفساد في جمهورية كازاخستان وتقديمه بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان؛
55) تشكيل وتقديم معلومات موجزة إلى حكومة جمهورية كازاخستان بشأن مراقبة وتقييم تنفيذ الأنشطة المخططة لتنفيذ استراتيجية مكافحة الفساد؛
56) تحديد الإجراء الموحد لإجراء التحليل الداخلي لمخاطر الفساد.
57) دراسة ونشر التجارب الإيجابية في مجال مكافحة الفساد.
58. المساعدة وتقديم المساعدة المنهجية لكيانات مكافحة الفساد في تنفيذ البرامج التعليمية حول التعليم والتدريب في مجال مكافحة الفساد، وأنشطة الإعلام والتوعية، وتنفيذ النظام الاجتماعي للدولة بهدف خلق ثقافة مكافحة الفساد؛
59) تحديد إجراءات مراقبة مكافحة الفساد؛
60) وضع البروتوكولات والنظر في قضايا الجرائم الإدارية بالطريقة المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية لجمهورية كازاخستان؛
61) طلب معلومات عن نتائج الرقابة الداخلية على جودة الخدمات العامة؛
62) تنفيذ رقابة الدولة على جودة تقديم الخدمات العامة؛
63. تشكيل وتنفيذ النظام الاجتماعي للدولة لإجراء المراقبة العامة لجودة الخدمات العامة؛
64) وضع مقترحات لتحسين جودة الخدمات العامة؛
65) توفير المعلومات والاستشارات والدعم المنهجي للأفراد والمنظمات غير الربحية لإجراء المراقبة العامة لجودة الخدمات العامة؛
66. تطوير وإقرار قواعد مراقبة الدولة لجودة الخدمات العامة؛
67) وضع واعتماد منهجية لتقييم جودة تقديم الخدمات العامة بالاتفاق مع الهيئة المختصة في مجال المعلوماتية؛
68) تنفيذ المهام الأخرى التي يحددها تشريع جمهورية كازاخستان.
هامش. البند 16 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 12 يونيو 2017№ 498 .17. مهام القسم :
1) تحديد وقمع والكشف والتحقيق في جرائم الفساد الجنائية؛
2) مراقبة بيع الممتلكات المصادرة في القضايا الجنائية لجرائم الفساد والمكتسبة بأموال تم الحصول عليها بوسائل إجرامية، كقاعدة عامة، مع نشر المعلومات اللاحقة حول تعميمها على الدولة؛
3) المشاركة في إعداد التقرير الوطني السنوي حول مكافحة الفساد في جمهورية كازاخستان؛
4) المشاركة في تكوين معلومات موجزة عن مراقبة وتقييم تنفيذ التدابير المخطط لها لتنفيذ استراتيجية مكافحة الفساد؛
5) إجراء تحليل لممارسة أنشطة البحث والتحقيق العملياتي، والتحقيقات السابقة للمحاكمة في جرائم الفساد؛
6) تقديم مقترحات إلى هيئات الدولة أو المنظمات أو الأشخاص الذين يؤدون وظائف إدارية فيها، لاتخاذ تدابير للقضاء على الظروف أو غيرها من انتهاكات القانون بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي الجنائي لجمهورية كازاخستان؛
7) مرافقة المعتقلين والأشخاص المحتجزين؛
8) جمع (اقتناء) وتخزين دائم واستخدام وثائق الأرشيف في أرشيف الدولة الخاص؛
9) تنفيذ المهام الأخرى التي يحددها تشريع جمهورية كازاخستان.
18. حقوق والتزامات الهيئة:
1) تقديم مقترحات إلى رئيس جمهورية كازاخستان بشأن قضايا تحسين الخدمة المدنية ومكافحة الفساد، فضلاً عن تقييم ومراقبة الدولة لجودة الخدمات العامة؛
2) طلب وتلقي المعلومات والمواد اللازمة من الهيئات الحكومية والمنظمات والمسؤولين بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان؛
3) إجراء عمليات تفتيش بشأن قضايا الخدمة المدنية، ومراقبة الدولة على جودة الخدمات العامة، وبالاتفاق مع الهيئات الحكومية، إشراك موظفيها في عمليات التفتيش؛
4) تقديم مذكرات إلزامية إلى الهيئات الحكومية، ضمن اختصاصاتها، للنظر فيها بشأن القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها نتيجة لمراجعة قضايا الخدمة المدنية وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
5) في حالة اكتشاف انتهاك لتشريعات جمهورية كازاخستان بشأن الخدمة المدنية، بشأن الخدمات العامة، اتخاذ التدابير بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان؛
6) تطوير الإجراءات القانونية التنظيمية بشأن القضايا المتعلقة بأنشطة الوكالة وهيئاتها الإقليمية والمنظمات التابعة لها؛
7) تقديم مقترحات لعمليات التدقيق والتفتيش الضريبي وغيرها من عمليات التدقيق وتقييم الأداء من الهيئات والمسؤولين المعتمدين في الحالات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان؛
8) إنشاء واستخدام أنظمة المعلومات التي تضمن حل المهام الموكلة إلى الوكالة وهيئاتها الإقليمية؛
9) التفاعل مع الهيئات والمنظمات الحكومية الأخرى في المجالات الرئيسية لأنشطة الوكالة.
10. ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
الفصل الثالث: تنظيم أنشطة الوكالة
هامش. تم تعديل عنوان الفصل 3 بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يُعمل به اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
19. يتولى إدارة الوكالة رئيس وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد (المشار إليه فيما يلي باسم الرئيس)، وهو المسؤول شخصيًا عن تنفيذ المهام الموكلة إليه. الوكالة وتنفيذ مهامها.
20. يتم تعيين الرئيس وإقالته من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
21 - لرئيس الوكالة نائبان، يتم تعيينهما وإقالتهما بناء على توصية منه من رئيس جمهورية كازاخستان.
22. صلاحيات رئيس مجلس الإدارة :
1) تنظيم وإدارة عمل الوكالة، وممارسة الرقابة على أنشطة الهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة للوكالة؛
2) وفقا لتشريعات جمهورية كازاخستان، يتولى إدارة وتنسيق أنشطة القسم؛
3) يحدد صلاحيات نوابه ورئيس الجهاز؛
4) بالطريقة التي يحددها تشريع جمهورية كازاخستان، تعيين وإقالة موظفي الوكالة ورؤساء الهيئات الإقليمية للوكالة ونوابهم، وكذلك رؤساء المنظمات التابعة؛
5) وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان، يوافق على إجراءات حل قضايا الموظفين في الإدارة وهيئاتها الإقليمية؛
6) تحديد إجراءات تفاعل الدائرة مع الهيئات الحكومية الأخرى.
7) بالطريقة التي يحددها تشريع جمهورية كازاخستان، يفرض عقوبات تأديبية ويطبق تدابير تحفيزية على العاملين (الموظفين) في الوكالة وإداراتها، التي تقع قضايا علاقات العمل ضمن اختصاصها؛
8) تقديم طلبات إلى رئيس جمهورية كازاخستان بشأن منح جوائز الدولة للعاملين (الموظفين) في الوكالة وإداراتها وهيئاتها الإقليمية والمنظمات التابعة لها ومنحهم الألقاب الفخرية لجمهورية كازاخستان؛
9) ينسق إنشاء فئات التأهيل.
10) التوقيع على القوانين القانونية والتنظيمية للوكالة، وإعطاء التعليمات والتعليمات للموظفين المرؤوسين، واتخاذ التدابير التنظيمية والإدارية الأخرى لتنفيذ المهام الحكومية ضمن اختصاص الوكالة؛
11) بالاتفاق مع إدارة رئيس جمهورية كازاخستان، يوافق على اللوائح المتعلقة بالإدارة وهيئاتها الإقليمية؛
12. الموافقة على اللوائح المتعلقة بالهيئات الإقليمية للوكالة؛
13) الموافقة على هيكل الهيئات الإقليمية للوكالة والإدارة وهيئاتها الإقليمية في حدود إجمالي عدد الموظفين الذي وافق عليه رئيس جمهورية كازاخستان؛
14) يمثل الوكالة في العلاقات مع الهيئات الحكومية والمنظمات الأخرى وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان؛
15. تشكيل الهيئات الاستشارية والتشاورية التابعة للوكالة.
16) يمارس صلاحيات أخرى وفقاً لتشريعات جمهورية كازاخستان.
يتم تنفيذ صلاحيات الرئيس الأول للوكالة أثناء غيابه من قبل الشخص الذي يحل محله وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان.
23. يرأس جهاز الوكالة رئيس الجهاز، الذي يتم تعيينه وإقالته وفقاً لتشريعات جمهورية كازاخستان.
24- ينفذ القسم أنشطة التحقيق العملياتي والإجراءات السابقة للمحاكمة والإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية المتعلقة بتوفير أنشطته الإجرائية الجنائية، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن تنفيذ المهام والوظائف الموكلة إليه.
25 - وللوكالة مجالس للأخلاقيات في المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعواصم، وهي هيئات جماعية يوافق رئيس جمهورية كازاخستان على لوائحها.
هامش. البند 25 المعدل بمرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 08/04/2018№ 723 .الفصل الرابع. ملكية الوكالة
هامش. تم تعديل عنوان الفصل 4 بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يُعمل به اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
26. قد يكون للوكالة الحق في الإدارة التشغيلية لممتلكات منفصلة في الحالات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
تتكون ممتلكات الوكالة من الممتلكات المنقولة من قبل الدولة، وكذلك الممتلكات (بما في ذلك الدخل النقدي) المكتسبة نتيجة لأنشطتها الخاصة والمصادر الأخرى التي لا يحظرها تشريع جمهورية كازاخستان.
27. الممتلكات المخصصة للوكالة هي ملكية جمهورية.
28 - لا يحق للوكالة التصرف بشكل مستقل أو التصرف في الممتلكات المخصصة لها والممتلكات المكتسبة من الأموال الصادرة لها بموجب خطة التمويل، ما لم ينص تشريع جمهورية كازاخستان على خلاف ذلك.
الفصل الخامس. إعادة تنظيم الوكالة وإلغائها
هامش. تم تعديل عنوان الفصل 5 بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يُعمل به اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
29- تتم إعادة تنظيم الوكالة وإلغاؤها وفقاً لتشريعات جمهورية كازاخستان.
قائمة المنظمات الخاضعة لولاية الوكالة
رقم 828 (يعمل به من تاريخ أول نشر رسمي له).
1) شركة مساهمة "المركز الوطني لإدارة شؤون الموظفين بالخدمة المدنية"
2) مؤسسة حكومة الدولة الجمهورية "أكاديمية الإدارة العامة برئاسة رئيس جمهورية كازاخستان".
قائمة الهيئات الإقليمية للوكالة
هامش. العنوان بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
1) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أكمولا"؛
2) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أكتوبي"؛
3) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة ألماتي"؛
4) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أتيراو"؛
5) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة شرق كازاخستان"؛
6) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة زامبيل"؛
7) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة غرب كازاخستان"؛
8) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كاراجاندا"؛
9) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كوستاناي"؛
10) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كيزيلوردا"؛
11) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة مانجيستاو"؛
12) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة بافلودار"؛
13) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة شمال كازاخستان"؛
14) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة تركستان"؛
15) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة أستانا"؛
16) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة ألماتي"؛
17) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة شيمكنت".
قائمة الهيئات الإقليمية التابعة للمكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع للوكالة
هامش. العنوان بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 24 يناير 2019 رقم 828 (يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي الأول).
1) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أكمولا"؛
2) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أكتوبي"؛
3) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة ألماتي"؛
4) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة أتيراو"؛
5) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة شرق كازاخستان"؛
6) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة زامبيل"؛
7) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة غرب كازاخستان"؛
8) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كاراغاندا"؛
9) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كوستاناي"؛
10) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة كيزيلوردا"؛
11) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة مانجيستاو"؛
12) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة بافلودار"؛
13) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة شمال كازاخستان"؛
14) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في منطقة تركستان"؛
15) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة أستانا"؛
16) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة ألماتي"؛
17) مؤسسة الدولة الجمهورية "إدارة المكتب الوطني لمكافحة الفساد (خدمة مكافحة الفساد) التابع لوكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد في مدينة شيمكنت".
بناء
وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ومكافحة الفساد
إدارة
المكتب الوطني لمكافحة الفساد (جهاز مكافحة الفساد)
دائرة الخدمة المدنية
دائرة الرقابة في مجال الخدمة المدنية
إدارة سياسات مكافحة الفساد
قسم الخدمات العامة
قسم التطورات الاستراتيجية والبرامج الدولية
قسم العلاقات العامة
القسم الإداري
قسم قانوني
مكتب حماية أسرار الدولة وأمن المعلومات
خدمة الموارد البشرية
خدمة التدقيق الداخلي
أمانة الرئيس
طرق تقديم الخدمات من 723 خدمة عامة من خلال مقدمي الخدمات 180 المبيعات على أساس بديل - 461، 461 من خلال بوابة إلكترونية 31 من خلال المؤسسة العامة 51
طرق تقديم 723 خدمة عامة من قبل الجهات الحكومية يتم تقديم 461 خدمة بالتناوب، وزارة الخارجية - 14، 1461 خدمة يتم تقديم 461 خدمة يتم تقديم 461 خدمة يتم تقديم 461 خدمة يتم تقديم 461 خدمة بالتناوب يتم تقديم 180 خدمة بالتناوب يتم تقديم 461 خدمة في 55، 11 يتم تقديمها بالتناوب - 16.4 خدمات MF 461 خدمة 461 o، MO - مقدمة 461 خدمة o، ME -461 خدمة 180 33.7 خدمة بديلة 51 خدمة بديلة مقدمة 461 خدمة o، ADGSPC مقدمة من خلال المقدمة - 5، خدمة بديلة 461 مزود خدمة - 70.30 o، MZ مقدمة - 39، يتم توفير MES o، MJ -58، 180 خدمة 461 خدمة من خلال 15 o، يتم توفير بديلين 24 - 34، يتم توفير مقدمي الخدمة، يتم توفير خدمات بديلة 461 بدلاً من خدمات ME البديلة - 33، 3 بدائل، MLSPP يتم تقديمها من خلال 180100، الخدمة البديلة لمؤسسة الدولة 461 o، MF -MNE 1219، 12 o، 138، وزارة الزراعة - o، 20 - تبين o، MOAP - خدمات o، 55، - o، MIR - وزارة الداخلية - 39، 24 MKS 22، بديل 14 180 3، 2 مقدمي الخدمة، o، KNB - 10، 7 yu، ME - 33، 3 بديل 180 خدمات 68 من خلال o، MDRGO البديل 8، 6 98 خدمات 180 من خلال MO - 16، 5 o، NB - 44، 37 أو مزود الخدمة، من خلال o، MIC - 11، 10 من خلال مزود الخدمة، MJ -58، 8 31 51 مزود الخدمة 180، خدمات حول، VS - 4، 4 GP 1، 1 180 مزود الخدمة، MFA - 14، 13 من خلال الخدمات 180 إلى 39، 14 من خلال MZ - web 180 من خلال الخدمات 180 الخدمات من خلال 51 خدمة المؤسسة العامة ADGSPC - 5، 2 51 خدمات مزود الخدمة، من خلال البوابة، ME من خلال 180 مقدمو الخدمة، 51 خدمة من خلال 55، 28 - 70، 37 MF - MON من خلال مزود الخدمة، خدمة 51 مقدمي خدمة، 33، 20 خدمة 51 خدمة من خلال مزود خدمة، - 34، 51 180 من خلال 51 مقدم خدمة، مؤسسة حكومية 9 من خلال - 39، 10 مقدمي خدمة، من خلال خدمات 51 خدمة. MTSZNGoskorporatsi 31 خدمة 51 خدمات الشركات الحكومية. وزارة الداخلية يو، 100، -58، 26 - 22، 6 خدمة 51 31 خدمة 19، من خلال وزارة الزراعة - MU 1851 يو، MO - 16، 7 مزود خدمة، من خلال مزود خدمة MNE، من 31 إلى 31 خدمة MKS State Corporation من خلال MIR - 138، State Corporation من خلال مزود الخدمة، 25 31 عبر الخدمة عبر الويب 6 State Corporation، عبر الويب. MZ - 39، الويب. MOAP - 3، 1 عبر الويب. شركة الدولة ADGSPC - 5، yu، مؤسسة مزود الخدمة الحكومية، 3 عبر الويب، وزارة الزراعة - 100، MDRGO-KNB - 10، 8، 2 بوابة، MZMFMNE - - 138، - yu، MLSZN - State Corporation 44، 7 34، بوابة ، بوابة مؤسسة الدولة ، MIR NB yu، MNE yu، MIRyu، 1 - 19، MES وزارة الشؤون الداخلية - 39، 5 1 39، الخدمة عبر بوابة الويب 14 4 Portal، 70، yu، 5 51 yu، MIK - 11، MKS State Corporation - الخدمة عبر 1 22، 2 يو، 1 55، 4 MON -14 2 19، 31 138، 70، 1 1 180 خدمة من خلال مزود الخدمة يتم توفير 461 خدمة بدلاً من ذلك
حسب نوع الخدمة 31 خدمة مقدمة بالكامل من خلال بوابة الحكومة الإلكترونية الصف 1، ME، 20 الصف 1، MF، 4 الصف 1، MZ، 4 الصف 1، MIR، 1 الصف 1، MON، 1 صف MNE، 51 خدمة مقدمة بالكامل من خلال مؤسسة الدولة د 1، MIR، 1، وزارة الزراعة، الصف 14 14 الصف 1، منطقة موسكو، 7 الصف 1، وزارة الشؤون الداخلية، 5 MLSZN، 5 الصف 1، الصف MNE، 1 MIC
الصف 1، MON، 37 180 الخدمات المقدمة فقط من خلال مزود الخدمة الصف 1، MIR، 25 الصف 1، MOA، 18 1، MZ، الصف 1، MFA، الصف 14 13 1، MF، MIA، الصف 1، 12 الصف 1 , 1, 10 MTSZN, 9 8 صف MU, NB, 7 صف 1, 1, صف صف 1, 1, MKS, 6 صف 1, MO, 5 MNE, 5 1, 1, KNB, 3 ADGSPC, 2 ME, 3 MDRGO، 2 MOAP، الصف 1، MIR، 98461 خدمة مقدمة على أساس بديل الصف 1، وزارة الزراعة، 68 الصف 1، NB، الصف 1، MON، 37 الصف 1، MU، MVD، 1، 30 الصف 1، MLSZN ، الصف 1، MZ، 1، MNE، 24 24 20 الصف 1، MKS، 1، MF، الصف الصف 1، MIC، الصف 1، 1، 1، الصف الصف 15 14 12 11 الصف الصف 1، 10 KNB، ME، 7 الصف 1، 1، الصف 1 7 MDRGO، 6 4 4 MO، GP، MOAP، 2 MFA، 1 1 ADGSPC، 2 BC،
إجمالي الخدمات المقدمة للنصف الأول من عام 2017 عبر المؤسسة العامة 21.1 مليون إلكترونياً 41.2 مليون ورقياً 24.9 مليون
ديناميكيات التغييرات في حصة الخدمات العامة حسب أشكال تقديمها + 1.9 مرة في النصف الأول من عام 2016، في شكل إلكتروني، 21.2 في النصف الأول من عام 2017، في شكل إلكتروني، 41.2 + 1.9 مرة في النصف الأول من عام 2016، في شكل ورقي، 12. 8 النصف الأول من عام 2016 مليون النصف الأول من عام 2017 ورقيا 24. 9 النصف الأول من عام 2017 من خلال المؤسسة العامة 21. 1 1 + 2 3 مرات نصف عام 2016 من خلال المؤسسة العامة 8 9 النصف الأول من عام 2017