1 หนี้ของรัฐและเทศบาล หนี้ของรัฐและเทศบาล: สาระสำคัญและรูปแบบหลัก

การกู้ยืมเงินตามงบประมาณในระดับต่างๆ และการค้ำประกันจะนำไปสู่การก่อหนี้ของรัฐและเทศบาลตามลำดับ เป็นหนี้สะสม สหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลสำหรับบุคคลและนิติบุคคล, ต่างประเทศ, องค์กรระหว่างประเทศ, ชำระคืนในรูปแบบของหนี้หลักฮ่าและดอกเบี้ยค้างรับ

หนี้ของรัฐและเทศบาลค้ำประกันโดยคลังของรัฐและเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

หนี้สามารถทำให้เป็นทางการในหลักทรัพย์หรือกำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างผู้กู้ที่เป็นตัวแทนของผู้บริหารระดับสูงที่เกี่ยวข้องของอำนาจรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นในด้านหนึ่งและนักลงทุนในอีกทางหนึ่ง

หนี้สาธารณะแบ่งออกเป็นภายในซึ่งเป็นสกุลเงินของประเทศและภายนอกซึ่งเป็นสกุลเงินต่างประเทศ ดังนั้นการชำระหนี้และการให้บริการหนี้จะดำเนินการในสกุลเงินที่ได้รับการเสนอชื่อในขั้นต้น

หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงภาระหนี้ในรูปแบบต่อไปนี้:

สัญญาสินเชื่อและสัญญาที่ทำขึ้นในนามของสหพันธรัฐรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อ รัฐต่างประเทศ และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

เงินให้กู้ยืมของรัฐบาลโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากสหพันธรัฐรัสเซียและสินเชื่องบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

ข้อตกลงในการจัดหาโดยสหพันธรัฐรัสเซียของการค้ำประกัน;

ข้อตกลงและข้อตกลงรวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศได้ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อหลายปีก่อน

ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นระยะสั้น (สูงสุดหนึ่งปี) ระยะกลาง (จากหนึ่งถึงห้าปี) และระยะยาว (จากห้าถึง 30 ปี) พวกเขาจะชำระคืนภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขเฉพาะของเงินกู้และไม่เกิน 30 ปี

ปริมาณรวมของหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

จำนวนเงินต้นของหนี้ในหลักทรัพย์รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณและเครดิตงบประมาณที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากงบประมาณระดับอื่น

ภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

พารามิเตอร์ของหนี้ในประเทศแสดงไว้ในตาราง 11.4.

ตารางที่ I.4 หนี้ในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนประกอบ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546
1 2 3
เป้าหมายเงินกู้ 1990 1 249.0 436.0
เงินเดือนที่ไร้สาระและการตรวจสอบรถยนต์ 2 410,0 1 6218
คณะกรรมการภายในแห่งรัฐของ RSFSR 1991 10,0 0.4
เงินกู้รัฐบาลในประเทศ พ.ศ. 2535 0,2 0.16
ต้องใช้เงิน 9,54 9,34
Zaishzhsnnosp” บน com!ksu อุตสาหกรรมเกษตร ทะเบียนใหม่และตั๋วสัญญาใช้เงินของกระทรวงการคลังของรัสเซีย 1 680,0 1 120,0
ระบุสัญญาระยะสั้นกับ Sticky (GKO) 35 780,3 41 000.0
หนี้เงินกู้จากส่วนกลางและดอกเบี้ยค้างรับ แปลงเป็นตั๋วสัญญาใช้เงินของกระทรวงการคลังของรัสเซีย 12 553,8 9 598.2
รัฐค้ำประกัน 756,6 6 600,0
หนี้ของวิสาหกิจอุตสาหกรรมสิ่งทอออกใหม่เป็นตั๋วสัญญาใช้เงินของกระทรวงการคลังของรัสเซีย 280,0 210,0
หนี้เพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทำสำรองระดมแปลงเป็นตั๋วสัญญาใช้เงินของกระทรวงการคลังของรัสเซีย 1 020,4 777,1
Oblipshim สินเชื่อของรัฐบาลกลางที่มีรายได้คูปองผันแปร (OFZ-PK) 24 099,5 24 099,5
สินเชื่อออมทรัพย์ของรัฐ 4 000,0 6 1XYu,0
รัฐปิดบังเงินกู้ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระหนี้สินค้าโภคภัณฑ์ 21 000,0 21 000.0
พันธบัตรเงินกู้ของรัฐบาลกลางที่มีรายได้คูปองคงที่ (OFZ-GShch) 307 .806,8 308 621,1
Oblipshim สินเชื่อนอกตลาดของรัฐ 32 600.0 32 000.0
หนี้ต่อวิสาหกิจของกฎหมายและพลังงานที่ซับซ้อนและอุตสาหกรรมอื่น ๆ 46.9 35.2
ตั๋วเงินที่มีจำหน่ายของ Agroprombank* 114,6 -
พันธบัตร (เงินกู้ของรัฐบาลกลางที่มีรายได้คูปองคงที่ (OFZ-FK) 159 326.3 198 $35.4
และนั่น 604 944,2 652 126.8

ปริมาณรวมของหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

จำนวนภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียจากรัฐบาลต่างประเทศ สถาบันสินเชื่อ, บริษัท และสถาบันการเงินระหว่างประเทศ

พารามิเตอร์ของหนี้ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงไว้ในตาราง ป.5

ตาราง ก.5

หนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ส่วนประกอบ ณ วันที่ 1 มกราคม 2000 ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544
ฉัน 2 3
ทั้งหมด 161,4 150,9
หน่วยงานของรัฐ 127,5 113,8
หน่วยงานรัฐบาลกลาง 126,3 112,8
หนี้รัสเซียใหม่ - รวม 60,0 51,0
เงินกู้ยืมจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ
ชั่น: 15,8 14,4
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ 8,8 7,4
IBRD 6,8 6,7
คนอื่น 0,2 0,2
สินเชื่ออื่นๆ 8,6 6,4
หลักทรัพย์ที่เป็นเงินตราต่างประเทศ: 30,7 27,0
Eurobonds (รวมถึงการออกสำหรับการปรับโครงสร้าง GKOs และหนี้ของ
สโมสรเจ้าหนี้ลอนดอน) 29,9 26,0
OVGVZ - V] และ VII คราวและ
OGVZ 1999 0,7 1,0
บูมอันมีค่าอื่น ๆ 0,0 0,0
หลักทรัพย์ในรูเบิลรัสเซีย (GKO-OFZ) 1,6 0,6
หนี้อื่นๆ 3,2 2,6
หนี้ของอดีตสหภาพโซเวียต 66,3 61,7
สโมสรเจ้าหนี้ปารีส 38,8 36,3
OVGVZ - 111, IV และ V คราว 1,2 1.7
หนี้อดีตสังคมนิยม
ประเทศ 14,3 11,3
ส่วนที่เหลือที่คุณขอและสวมใส่ " 12,0 12,5
เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย 1,2 1.0
เงินกู้ 0,6 0,8
Eurobonds 0,6 0,2
ธนาคารแห่งรัสเซีย (ในแง่ของเงินกู้ IMF) 2,8 0,0
สิ้นสุด ta&1 ป.5
1 2 3
ระบบธนาคาร (โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมและทุน) 9,3 13,6
เงินกู้ 2,9 5,1
บัญชีกระแสรายวันและเงินฝาก 4,3 5,7
ตราสารหนี้ 0,8 1,5
หนี้อื่นๆ 1,3 1,3
วิสาหกิจที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน
เรื่อง) 21,8 23,5
รับเงินกู้โดยตรง
การลงทุน 5,4 6,6
หนี้สัญญาเช่าการเงิน 1,5 1,3
สินเชื่ออื่นๆ 14,9 15,5

ที่มา: Vestnik Banki Rossii - 14 พ.ค. 2545 - ครั้งที่ 26-27 - ส. 75.

หลักทรัพย์รัฐบาลบันทึกเป็นหนี้ของผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศและแสดงมูลค่าที่ตราไว้หุ้นละ หนี้ต่างประเทศที่ Vnesheconombank รับผิดชอบในฐานะตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนั้นสะท้อนให้เห็นในหนี้สินของรัฐบาล เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2543 หนี้ของ London Club of Creditors ถือเป็นส่วนหนึ่งของหนี้รัสเซียฉบับใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการออกใหม่ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2543 สู่ Eurobonds อธิปไตยโดยมีการไถ่ถอนบางส่วน

หนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียคือชุดของภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียมีอยู่ในรูปแบบต่อไปนี้:

สินเชื่อของรัฐของเรื่องดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญญาและข้อตกลงในการรับเรื่องเงินให้สินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

ข้อตกลงสำหรับบทบัญญัติ รัฐค้ำประกันเรื่อง;

ข้อตกลงและสัญญาต่างๆ รวมถึงสัญญาระหว่างประเทศ ได้สรุปในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่แล้ว

จำนวนหนี้สาธารณะทั้งหมดของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

จำนวนเงินต้นของหนี้ในหลักทรัพย์รัฐบาลของนิติบุคคล

จำนวนเงินต้นของเงินให้กู้ยืมที่ได้รับจากเรื่อง;

จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณและเงินกู้ยืมตามงบประมาณที่กิจการได้รับจากงบประมาณระดับอื่น

ภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยนิติบุคคล

ภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการชำระคืนภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและไม่เกิน 30 ปี

รูปแบบและประเภทของหลักทรัพย์รัฐบาลที่ออกในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เงื่อนไขสำหรับการออกและการไหลเวียนจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

หนี้เทศบาลประกอบด้วยชุดภาระหนี้ของเทศบาล

ภาระหนี้ของเทศบาลมีอยู่ในรูปแบบต่อไปนี้:

สัญญาสินเชื่อและสัญญา;

เงินกู้จากการออกหลักทรัพย์ของเทศบาล

สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากเทศบาลและสินเชื่องบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของเทศบาล

จำนวนหนี้เทศบาลทั้งหมดรวมถึง: หลัก

จำนวนหนี้เล็กน้อยในหลักทรัพย์ของเทศบาล จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่เทศบาลได้รับ จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณและสินเชื่องบประมาณที่เทศบาลได้รับจากงบประมาณระดับอื่น ภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของเทศบาล ที่เทศบาลจัดให้

เพื่อดำเนินการนโยบายทางการเงินที่มีประสิทธิภาพในด้านของการกู้ยืมของรัฐและเทศบาล กระบวนการในการจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาลมีความสำคัญเป็นพิเศษ รวมถึงการกำหนดปริมาณ รูปแบบ และเงื่อนไขการกู้ยืม การบริการ และการชำระคืน ในระดับใหญ่ กระบวนการนี้
ขึ้นอยู่กับปัจจัยทางการตลาด โดยเฉพาะสภาวะเศรษฐกิจมหภาค

สหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล หากไม่ได้รับการค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้และภาระหนี้ที่ไม่ได้ค้ำประกันโดยพวกเขา

เพื่อควบคุมขนาดของรัฐ จะมีการตั้งปริมาณการจำกัดไว้

ปริมาณหนี้สาธารณะสูงสุดสำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยมีการแจกแจงหนี้โดย ( | เครื่องมือทางกฎหมายสำหรับการรักษาความปลอดภัยภาระผูกพัน กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณ กฎหมายปกครองส่วนท้องถิ่นว่าด้วยงบประมาณส่วนท้องถิ่นกำหนดขึ้น ขีดจำกัดบนหนี้เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาล จำนวนหนี้สาธารณะสูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลต้องไม่เกินจำนวนรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ยกเว้นความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การออกหลักทรัพย์ของรัฐและเทศบาลดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือการตัดสินใจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการอนุมัติตัวชี้วัดต่อไปนี้:

จำนวนเงินสูงสุดของหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

จำนวนเงินกู้สูงสุดที่สหพันธรัฐรัสเซียกำหนด หัวข้อหรือเขตเทศบาลในปีงบประมาณปัจจุบัน เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกัน (ไม่ควรเกิน 15% ของรายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับปีการเงินปัจจุบัน ยกเว้นความช่วยเหลือทางการเงินจากหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางในปีงบประมาณปัจจุบัน เงินกู้ของนิติบุคคลหลัก - 10% ของจำนวนเงิน d ไม่รวมความช่วยเหลือทางการเงินจากเรื่องของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย);

ค่าบริการภาครัฐ

หนี้ในปีปัจจุบัน (ปริมาณสูงสุดไม่ควรเกิน 15% ของปริมาณการใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง)

น้ำหนักของการรับงบประมาณจากการกู้ยืมเงินและภาระหนี้อื่น ๆ รวมถึงเงินทุนที่ใช้ไปในการบริการและการชำระหนี้ของรัฐหรือเทศบาล จะสะท้อนให้เห็นในงบประมาณว่าเป็นแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ทั้งหมด ซึ่งรวมถึงส่วนลดสำหรับหลักทรัพย์ส่วนลด จะแสดงในงบประมาณเป็นต้นทุนการชำระหนี้ของรัฐหรือเทศบาล

การชำระภาระหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาลที่เกิดจากเงินกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาลถูกนำมาพิจารณาในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน การขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดยการลบจำนวนภาระผูกพัน จะได้รับชำระคืนจากจำนวนรายรับจากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลงบประมาณและสะท้อนให้เห็นในโปรแกรมการกู้ยืมของรัฐและเทศบาล

รายได้ที่ได้รับจากการจัดวางหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลในจำนวนที่เกินมูลค่าที่กำหนด รายได้ที่ได้รับเป็นรายได้คูปองสะสม ตลอดจนรายได้ที่ได้รับในกรณีที่ซื้อคืนหลักทรัพย์ในราคาที่ต่ำกว่าราคาเสนอขาย ให้หักออกจาก ค่าใช้จ่ายจริงในการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลในปีปัจจุบัน

ในวิกฤตการณ์ทางการเงิน จำเป็นต้องปรับโครงสร้างหนี้ การปรับโครงสร้างหนี้เป็นการบอกเลิกภาระหนี้โดยดำเนินการกู้ยืมเงินไปพร้อม ๆ กันหรือสมมติฐานของภาระหนี้อื่น ๆ ในปริมาณของภาระหนี้ที่ไถ่ถอนได้โดยมีการกำหนดข้อกำหนดในการให้บริการและระยะเวลาการชำระคืนอื่น ๆ การปรับโครงสร้างหนี้สามารถทำได้โดยมีการตัดจำหน่ายบางส่วนหรือลดจำนวนเงินต้นของหนี้

ตามข้อตกลงของคู่สัญญา หนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่เกิดขึ้นจากการขายและการซื้อหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลอาจถูกแทนที่ด้วยภาระผูกพันเงินกู้ตามข้อกำหนดสำหรับ novation การเปลี่ยนดังกล่าวทำในรูปแบบของสัญญาเงินกู้ โนเวชั่นเกิดจากการที่ภาระผูกพันสิ้นสุดลงโดยข้อตกลงของคู่สัญญาเพื่อแทนที่ภาระผูกพันเดิมที่มีอยู่ระหว่างคู่สัญญาด้วยภาระผูกพันอื่นระหว่างคู่สัญญาเดียวกันโดยให้หัวข้อหรือวิธีการปฏิบัติที่แตกต่างกัน Novation ยุติภาระผูกพันเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันเดิม

หนี้รัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย- เป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับบุคคลและนิติบุคคล รัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และหัวข้ออื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐที่จัดทำโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค้ำประกันโดยทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางซึ่งเป็นคลังของรัฐ

หน่วยงานของรัฐบาลกลางใช้อำนาจทั้งหมดในการสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อชำระภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียและให้บริการหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:

1) สัญญาเงินกู้และสัญญาที่ทำขึ้นในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้กับสถาบันสินเชื่อรัฐต่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

2) เงินกู้ยืมของรัฐบาลโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) ข้อตกลงเกี่ยวกับข้อกำหนดโดยสหพันธรัฐรัสเซียแห่งการค้ำประกัน;

5) ข้อตกลงและสัญญารวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศได้ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่แล้ว

ภาระหนี้ RF สามารถเป็นระยะสั้น (สูงสุด 1 ปี) ระยะกลาง (มากกว่าหนึ่งปีถึง 5 ปี) และระยะยาว (มากกว่า 5 ถึง 30 ปี)

ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการชำระคืนตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขเฉพาะของเงินกู้และไม่เกิน 30 ปี

ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนเงื่อนไขของเงินกู้ของรัฐที่หมุนเวียน ซึ่งรวมถึงเงื่อนไขการชำระคืนและจำนวนการจ่ายดอกเบี้ย เงื่อนไขการหมุนเวียน

ปริมาณหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

1) จำนวนเงินต้นของหนี้หลักทรัพย์รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย

3) จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากงบประมาณระดับอื่น ๆ

4) ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

ปริมาณหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

1) ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ปริมาณหนี้เงินต้นของเงินกู้ยืมที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศ สถาบันสินเชื่อ บริษัท และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

หนี้สาธารณะในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย- ยอดรวมของภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย; ทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นของสหพันธรัฐรัสเซียจัดหาให้โดยสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขซึ่งประกอบเป็นคลังของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:

2) สินเชื่อของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) สัญญาและข้อตกลงในการรับโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียของเงินกู้ยืมงบประมาณจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย;

4) ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;

5) ข้อตกลงและสัญญารวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศซึ่งได้ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในปีก่อนหน้า ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถมีอยู่ในรูปแบบอื่นยกเว้นที่ระบุไว้ในวรรคนี้

ปริมาณหนี้สาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:

1) จำนวนเงินต้นของหนี้ในหลักทรัพย์รัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3) จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณที่ได้รับจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณในระดับอื่น ๆ

4) ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการชำระคืนภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและต้องไม่เกิน 30 ปี

รูปแบบและประเภทของหลักทรัพย์รัฐบาลที่ออกในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เงื่อนไขสำหรับการออกและการไหลเวียนจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามรหัสงบประมาณและรัฐบาลกลาง กฎหมายเฉพาะของปัญหาและการไหลเวียนของหลักทรัพย์ของรัฐและเทศบาล

ร่างกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงาน อำนาจบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจทั้งหมดในการสร้างรายได้งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระหนี้และชำระหนี้

หนี้เทศบาล- ชุดภาระหนี้ของเทศบาลซึ่งครบถ้วนและไม่มีเงื่อนไขที่กำหนดโดยทรัพย์สินของเทศบาลทั้งหมดที่ถือเป็นคลังของเทศบาล

ภาระหนี้ของเทศบาลอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:

1) สัญญาเงินกู้และสัญญา

2) เงินกู้ยืมจากการออกหลักทรัพย์ของเทศบาล

3) สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากเทศบาลจากระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของเทศบาล

ภาระหนี้ของการจัดตั้งเทศบาลไม่สามารถมีอยู่ในรูปแบบอื่น ยกเว้นที่กำหนดไว้ในวรรคนี้

หนี้เทศบาลรวมถึง:

1) จำนวนเงินต้นของหนี้หลักทรัพย์ของเทศบาล

2) จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่เทศบาลได้รับ

3) จำนวนเงินต้นของเงินกู้ยืมงบประมาณที่เทศบาลได้รับจากงบประมาณระดับอื่น

4) ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของเทศบาลที่จัดทำโดยเทศบาล

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจทั้งหมดเพื่อสร้างรายได้จากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อชำระหนี้และชำระหนี้

ภาระหนี้ของเทศบาลจะชำระคืนตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและไม่เกิน 10 ปี

หนี้รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการหนี้สาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการหนี้เทศบาลดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณ, การกระทำทางกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีงบประมาณถัดไปควรกำหนดขีด จำกัด บนหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาลซึ่งระบุจำนวนภาระผูกพันสูงสุดภายใต้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล

จำนวนหนี้สาธารณะสูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลไม่ควรเกินจำนวนรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ไม่รวมความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าใช้จ่ายในการวางตำแหน่งการชำระรายได้และการชำระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง การให้บริการหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยธนาคารแห่งรัสเซียและสถาบันของธนาคารผ่านการดำเนินงานเพื่อกำหนดภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียการชำระคืนและการจ่ายรายได้ในรูปแบบของดอกเบี้ย หรือในรูปแบบอื่น

การดำเนินงานของธนาคารแห่งรัสเซียในหน้าที่ของตัวแทนทั่วไปของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการวางภาระหนี้การชำระคืนและการชำระรายได้ในรูปแบบของดอกเบี้ยจะดำเนินการบนพื้นฐานของพิเศษ ข้อตกลงที่ทำกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียให้ทำหน้าที่เป็นผู้ออกหลักทรัพย์ของรัฐบาล

ธนาคารแห่งรัสเซียทำหน้าที่ของตัวแทนทั่วไปในการให้บริการหนี้ภายในของรัฐโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

การชำระเงินสำหรับบริการของตัวแทนสำหรับการจัดวางและการให้บริการหนี้สาธารณะจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะ

การให้บริการหนี้ภายในของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาลจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

ข้อมูลเกี่ยวกับภาระหนี้ถูกป้อนโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในสมุดหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย สมุดหนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือสมุดหนี้เทศบาลภายในระยะเวลาไม่เกิน 3 วันนับจากช่วงเวลาที่ภาระผูกพันเกิดขึ้น

ข้อมูลที่ป้อนในสมุดหนี้เทศบาลอาจมีการโอนบังคับไปยังร่างกายที่ดูแลหนังสือหนี้ของรัฐในเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียจากนั้นข้อมูลนี้จะถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดูแลหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะและ ภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยร่างกายนี้ สมุดหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่มีภาระผูกพันรูปแบบการรักษาความปลอดภัยภาระผูกพันในการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วนและข้อมูลอื่น ๆ . องค์ประกอบ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการส่งข้อมูลกำหนดขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการกู้ยืมของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ยืมรูปแบบการรักษาความปลอดภัยภาระผูกพันในการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วน เช่นเดียวกับข้อมูลอื่น ๆ องค์ประกอบที่จัดตั้งขึ้นโดยผู้มีอำนาจบริหารของเรื่องนั้นถูกป้อนลงในสมุดหนี้ของรัฐในเรื่อง RF ของสหพันธรัฐรัสเซีย

สมุดหนี้เทศบาลจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนภาระหนี้ของเทศบาล ณ วันที่กู้ยืม รูปแบบของภาระผูกพันในการรักษาความปลอดภัย การปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วนตลอดจนข้อมูลอื่น ๆ ซึ่งมีองค์ประกอบคือ จัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น

2. การกู้ยืมภายนอกและภายใน

ระบุการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียใช้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางและเพื่อชำระหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

สิทธิในการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียและสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐในการดึงดูดสินเชื่อภายนอกเป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย การกู้ยืมภายนอกสามารถทำได้โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบซึ่งได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินกู้ยืมภายในของรัฐและเทศบาลใช้เพื่อครอบคลุมการขาดดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนของงบประมาณที่เกี่ยวข้องภายในขอบเขตของค่าใช้จ่ายสำหรับการชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในของรัฐและออกการค้ำประกันโดยรัฐแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบซึ่งได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย . ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในของรัฐและออกการค้ำประกันโดยรัฐแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตเพียงแห่งเดียวในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย

ในนามของเทศบาล สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในเขตเทศบาลและออกการค้ำประกันของเทศบาลแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดเงินกู้นั้นเป็นของหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎบัตรของเทศบาล

การปรับโครงสร้างหนี้เป็นการยุติภาระหนี้ที่เป็นหนี้ของรัฐหรือเทศบาลตามข้อตกลง โดยแทนที่ภาระหนี้เหล่านี้ด้วยภาระหนี้อื่น ๆ ที่มีเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการให้บริการและการชำระคืนภาระผูกพัน การปรับโครงสร้างสามารถทำได้โดยมีการตัดจำหน่ายยอดเงินต้นบางส่วน

ปริมาณสูงสุดของหนี้ภายในและภายนอกของรัฐ, ขีด จำกัด ของการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปโดยแบ่งหนี้ตามรูปแบบ หลักประกัน

ปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรเกินปริมาณการชำระเงินรายปีสำหรับการให้บริการและการชำระหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

สหพันธรัฐรัสเซียมีระบบบัญชีและการลงทะเบียนเงินกู้ยืมของรัฐแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลลงทะเบียนเงินกู้ยืมกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียรักษาบัญชีหนี้ภายในและภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย - นี่คือหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

โปรแกรมการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรายการการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไปซึ่งแบ่งออกเป็นเงินกู้ยืมต่างประเทศที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน) และเป้าหมายการกู้ยืมจากต่างประเทศซึ่งระบุไว้สำหรับแต่ละรายการ:

1) สำหรับการกู้ยืมเงินที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน):

ก) แหล่งดึงดูด;

b) จำนวนเงินกู้;

c) วันครบกำหนด;

2) สำหรับการกู้ยืมเงินต่างประเทศเป้าหมาย:

ก) ผู้รับคนสุดท้าย;

b) วัตถุประสงค์ของการยืมและทิศทางการใช้งาน

ค) แหล่งเงินกู้

ง) จำนวนเงินกู้;

จ) วันครบกำหนด;

ฉ) การค้ำประกันบุคคลที่สามสำหรับการคืนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยผู้กู้ปลายทางหากมีการส่งคืนให้กับเขาโดยระบุองค์กรที่ให้การค้ำประกันระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้และปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกัน

g) ประมาณการจำนวนเงินที่ใช้ก่อนเริ่มปีงบประมาณถัดไป

h) การคาดการณ์ปริมาณการใช้เงินทุนในปีงบประมาณหน้า

ตามโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ปริมาณที่มีรายละเอียดสำหรับสินเชื่อเฉพาะควรมากกว่า 85% ของปริมาณเงินกู้ภายนอกทั้งหมด ซึ่ง (โครงการ) รวมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับสินเชื่อที่สรุปในปีก่อนหน้า

โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล

โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลคือรายการของการกู้ยืมภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลสำหรับปีการเงินถัดไปตามประเภทของการกู้ยืม, ทั้งหมด จำนวนเงินกู้ยืมเพื่อครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณและรัฐชำระหนี้เทศบาล

ในกรณีของการออกภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลที่มีความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันในรูปแบบของทรัพย์สินแยกต่างหาก, โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์เทศบาลต้องมีข้อมูลเชิงปริมาณเกี่ยวกับภาระผูกพันเหล่านี้ซึ่งแสดงเป็นสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงรายการทรัพย์สิน ซึ่งสามารถทำหน้าที่เป็นความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ในช่วงระยะเวลาการยืม

โปรแกรมนี้ส่งโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นผู้มีอำนาจบริหารของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียไปยังร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องในรูปแบบของภาคผนวกของร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณสำหรับปีงบประมาณถัดไปซึ่งจะต้องรวมถึงข้อตกลงเงินกู้ ในปีก่อนหน้า

อนุญาตให้ใช้การกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาล การให้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลแก่ผู้กู้รายอื่น หากพารามิเตอร์ต่อไปนี้ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือการตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับงบประมาณ ของระดับที่เหมาะสมสำหรับปีบัญชีปัจจุบัน:

1) ดึงดูดเงินทุนจากแหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณ

2) จำนวนหนี้ของรัฐหรือเทศบาลสูงสุด

3) ค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้องในปีงบประมาณปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันจำนวนค่าใช้จ่ายสูงสุดสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนี้เทศบาลซึ่งได้รับอนุมัติจากกฎหมายว่าด้วยงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องไม่ควรเกิน 15% ของปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณ ของระดับที่สอดคล้องกัน

รายได้ของงบประมาณจากการกู้ยืมและภาระหนี้อื่น ๆ สะท้อนให้เห็นในงบประมาณว่าเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการให้บริการภาระหนี้ รวมถึงส่วนลดหรือส่วนต่างระหว่างราคาตำแหน่งกับราคาไถ่ถอน (ซื้อคืน) ของหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล จะแสดงในงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาล

รายได้ที่ได้รับจากการวางหลักทรัพย์ของทางราชการหรือของเทศบาลในจำนวนที่เกินมูลค่าที่กำหนด รายได้ที่ได้รับเป็นรายได้คูปองสะสม รายได้ที่ได้รับกรณีซื้อคืนหลักทรัพย์ในราคาที่ต่ำกว่าราคาเสนอขาย ให้หักออกจากค่าใช้จ่ายจริง สำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลในปีนี้

การชำระคืนเงินต้นของหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาลที่เกิดจากเงินกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาลถูกนำมาพิจารณาในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน การขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดยการลด ปริมาณแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีของการออกหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล การรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันซึ่งเป็นทรัพย์สินแยกต่างหากที่รัฐหรือเทศบาลเป็นเจ้าของ ตามเงื่อนไขของปัญหา การปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้หลักทรัพย์ดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ ออกโดยการโอนกรรมสิทธิ์ของเจ้าของหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล ทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันในการออกหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลดังกล่าว

เมื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้หลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล การค้ำประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เป็นทรัพย์สินแยกต่างหากโดยการโอนทรัพย์สินดังกล่าวไปยังเจ้าหนี้จำนวนหนี้ของรัฐหรือเทศบาลจะลดลงตามจำนวนหนี้หลักในภาระผูกพัน ตอบแทนด้วยวิธีนี้

3. การค้ำประกันของรัฐและเทศบาล

การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลเป็นวิธีการรักษาภาระผูกพันทางแพ่งโดยอาศัยอำนาจตามสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล - ผู้ค้ำประกันให้ภาระผูกพันเป็นลายลักษณ์อักษรที่จะต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามโดยบุคคล ที่ได้รับการรับประกันของรัฐหรือเทศบาล ภาระผูกพันต่อบุคคลที่สามทั้งหมดหรือบางส่วน

แบบฟอร์มหนังสือค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลเป็นข้อบังคับ

การไม่ปฏิบัติตามแบบฟอร์มการรับประกันของรัฐหรือเทศบาลจะถือเป็นโมฆะ

การรับประกันของรัฐหรือเทศบาลระบุ:

1) ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ค้ำประกันรวมถึงชื่อ (สหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล) และชื่อของร่างกายที่ออกการรับประกันในนามของผู้ค้ำประกันดังกล่าว

2) การกำหนดขอบเขตภาระผูกพันตามหลักประกัน

ระยะเวลาของการรับประกันกำหนดโดยระยะเวลาของการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ให้การรับประกัน

การค้ำประกันส่วนใหญ่จะให้บนพื้นฐานการแข่งขัน

ผู้ค้ำประกันภายใต้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลมีความรับผิดในเครือนอกเหนือจากความรับผิดของลูกหนี้ภายใต้ภาระผูกพันที่ค้ำประกันโดยเขา และภาระผูกพันของผู้ค้ำประกันต่อบุคคลที่สามนั้น จำกัด เฉพาะการชำระจำนวนเงินที่สอดคล้องกับปริมาณภาระผูกพันภายใต้ การรับประกัน

ผู้ค้ำประกันซึ่งได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้รับการค้ำประกันมีสิทธิเรียกร้องจากจำนวนเงินที่จ่ายให้กับบุคคลที่สามภายใต้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายแพ่งของ สหพันธรัฐรัสเซีย

การค้ำประกันภาระผูกพันที่เป็นหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอาจจัดให้มีความรับผิดร่วมกันและความรับผิดหลายประการของผู้ค้ำประกัน การดำเนินการค้ำประกันของรัฐและเทศบาลนั้นขึ้นอยู่กับการสะท้อนในองค์ประกอบของการใช้จ่ายงบประมาณเป็นการจัดหาเงินกู้

บทบัญญัติการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนการค้ำประกันของรัฐทั้งหมดที่สหพันธรัฐรัสเซียจัดทำเพื่อประกันภาระผูกพันในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจะรวมอยู่ในหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเภทของภาระหนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปอนุมัติการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ออกให้กับสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลหรือนิติบุคคลแยกต่างหากในจำนวนที่เกิน 1 ล้านค่าจ้างขั้นต่ำ

จำนวนการค้ำประกันของรัฐทั้งหมดที่สหพันธรัฐรัสเซียจัดทำเพื่อประกันภาระผูกพันในสกุลเงินต่างประเทศจะรวมอยู่ในหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเภทของภาระหนี้ จะต้องอนุมัติการค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนเงินเกิน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เมื่อผู้รับการค้ำประกันจากรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อบุคคลที่สาม หนี้สาธารณะภายนอกหรือภายในจะลดลงตามจำนวนที่เหมาะสม ซึ่งสะท้อนให้เห็นในรายงานการดำเนินการด้านงบประมาณ กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารอื่นที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเก็บบันทึกการค้ำประกันที่ออกให้ การปฏิบัติตามโดยผู้รับการค้ำประกันในภาระหน้าที่ของตนที่ค้ำประกันโดยรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นกัน เป็นกรณีของรัฐที่ชำระเงินตามหนังสือค้ำประกันที่ออกให้

ตามข้อมูลของรายงานนี้ State Duma จะได้รับรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับการค้ำประกันที่ออกให้สำหรับผู้รับการค้ำประกันทั้งหมด การปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้รับภาระผูกพันที่ค้ำประกันเหล่านี้ และการชำระเงินของรัฐในการค้ำประกันที่ออกให้ .

การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นจัดทำโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในการเจรจาทั้งหมดเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกรณีที่ให้การค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบสถานะทางการเงินของผู้รับการค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทบัญญัติของการค้ำประกันของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การค้ำประกันของเทศบาล

การค้ำประกันของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการค้ำประกันของเทศบาลนั้นมอบให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลและนิติบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนต่อบุคคลที่สาม ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลต้องระบุภาระหน้าที่ที่ให้ไว้

กฎหมายงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปจัดทำรายการการค้ำประกันให้กับแต่ละวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลและนิติบุคคลในจำนวนที่เกิน 0.01% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

จำนวนการค้ำประกันทั้งหมดรวมอยู่ในหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลเป็นประเภทของภาระหนี้

เมื่อผู้รับการค้ำประกันปฏิบัติตามภาระผูกพันของเขาต่อบุคคลที่สาม หนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลจะลดลงตามจำนวนที่เหมาะสม ซึ่งแสดงในรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณ หน่วยงานทางการเงินที่เกี่ยวข้องจะเก็บบันทึกการค้ำประกันที่ออกให้ การปฏิบัติตามโดยผู้รับการค้ำประกันดังกล่าวในภาระหน้าที่ของตนที่ค้ำประกันโดยการค้ำประกันดังกล่าว ตลอดจนบันทึกการชำระเงินภายใต้การค้ำประกันที่ออกให้

ตามข้อมูลของการบัญชีนี้ รายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับหนังสือค้ำประกันที่ออกให้สำหรับผู้รับการค้ำประกันทั้งหมด การปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของผู้รับซึ่งค้ำประกันโดยการค้ำประกันเหล่านี้ และการชำระเงินสำหรับการค้ำประกันที่ออกให้ถูกส่งไปยังหน่วยงานที่เป็นตัวแทน การค้ำประกันของรัฐจัดทำโดยหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง

การรับประกันของเทศบาลจัดทำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

หากมีการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล หน่วยงานทางการเงินที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบสถานะทางการเงินของผู้รับการค้ำประกันที่ระบุ หน่วยงานตัวแทนสั่งให้หน่วยงานควบคุมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลดำเนินการตรวจสอบสถานะทางการเงินของผู้รับการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล

เงื่อนไขการชำระหนี้เทศบาลถูกกำหนดขึ้นเมื่อสมัครสินเชื่อของรัฐซึ่ง จำกัด ระยะเวลาสิบปี

ภาระผูกพันของเทศบาลประกอบด้วยสัญญาเงินกู้ หลักทรัพย์ เงินกู้งบประมาณ และสัญญาค้ำประกัน

หนี้เทศบาลถูกควบคุมโดยบทความของรหัสงบประมาณ (BC) ของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามเอกสาร ตัวแทนของโครงสร้างพลังงานมีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการชำระภาระผูกพันที่ได้รับในเวลาที่เหมาะสม และขายทรัพย์สินที่ประกอบเป็นคลังของเทศบาล ตัวอย่างเช่น ที่ดิน อาคารอุตสาหกรรม หรือสิ่งปลูกสร้างขายเพื่อชำระหนี้เงินกู้งบประมาณ

ขั้นตอนการจัดการภาระผูกพันของเทศบาล

การบริหารงานของเทศบาล (เมือง นิคม อำเภอ) สร้างรายได้จากงบประมาณ บริการตามกำหนดเวลา (จ่ายดอกเบี้ย) และชำระหนี้โดยใช้อำนาจของผู้เชี่ยวชาญ

การจัดการหนี้เทศบาลประกอบด้วยสี่ขั้นตอน

  1. การคำนวณจำนวนสูงสุดของภาระหนี้ การเลือกโครงการเงินกู้และข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขการชำระเงิน พารามิเตอร์เหล่านี้ขึ้นอยู่กับระดับของรายได้งบประมาณ วัตถุประสงค์ในการดึงดูดเงินทุนที่ยืมมา และแหล่งเงินทุน ตัวอย่างเช่น การออกเงินกู้งบประมาณสำหรับการดำเนินงานเฉพาะ: การซ่อมแซมระบบสาธารณูปโภค การก่อสร้างโรงเรียนและโรงเรียนอนุบาล และการปรับปรุงพื้นที่ที่อยู่อาศัย
  2. การออกและการวางตราสารหนี้ในตลาดรอง พนักงานของเทศบาลคำนวณเงื่อนไขการหมุนเวียนของพันธบัตรที่ออกโดยรัฐบาล คาดการณ์ระดับการทำกำไรของหลักทรัพย์ ออกพันธบัตร และควบคุมราคา มาตรฐานของปัญหาถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 126 ซึ่งอธิบายด้านการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดวางเครื่องมือทางการเงินดำเนินการโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาตซึ่งได้ทำข้อตกลงกับเจ้าหน้าที่แล้ว
  3. การวิเคราะห์ประสิทธิผลของการชำระหนี้ของเทศบาล ตามข้อกำหนดของ RF BC ปริมาณภาระผูกพันทางการเงินไม่ควรเกิน 15% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด หากมีปัญหาในการชำระหนี้ตรงเวลา เทศบาลจะเจรจาแก้ไขกำหนดการชำระเงินหรือปรับโครงสร้างหนี้
  4. ชำระดอกเบี้ยและเงินต้นตามกำหนดการที่ได้รับอนุมัติหรือแก้ไข
ตามมาตรา 107 ของ RF BC จำนวนหนี้สูงสุดของเทศบาลไม่ควรเกินจำนวนรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง จำนวนเงินที่อนุญาตของภาระผูกพันทางการเงินจะคำนวณในขณะที่ใช้งบประมาณเทศบาลในปีถัดไป

เครื่องมือการจัดการหนี้เทศบาล

เจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่นจัดการภาระผูกพันทางการเงินโดยใช้เครื่องมือสี่อย่าง
  1. การรีไฟแนนซ์เป็นขั้นตอนในการดึงดูดเงินกู้ใหม่เพื่อให้ครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินที่มีอยู่
  2. การแปลง - การแก้ไข อัตราดอกเบี้ยเกี่ยวกับหลักทรัพย์ที่ออกวางตลาด
  3. การรวมบัญชีเป็นการแก้ไขระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ (จนถึงการยกเลิก) ของพันธบัตรเงินกู้ในเขตเทศบาลที่นำเสนอในตลาด ขั้นตอนดำเนินการด้วยความยินยอมของเจ้าหนี้ตามมาตรา 414 และ 818 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
  4. การรวมเป็นหนึ่งเดียวคือการออกหลักทรัพย์ประเภทใหม่แทนที่จะเป็นสินเชื่อที่เสนอก่อนหน้านี้หลายประเภท
ตาม RF BC หนี้ของเทศบาลจะได้รับการตรวจสอบเมื่อต้นปีการเงิน ข้อตกลงเกี่ยวกับการยืดเวลาและ (หรือ) การปรับโครงสร้างที่สรุปในช่วงเวลาก่อนหน้านั้นไม่สามารถยอมรับได้

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 31 กรกฎาคม 1998 N 145-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 31 ธันวาคม 2542 5 สิงหาคม 27 ธันวาคม 2543 8 สิงหาคม 30 ธันวาคม 2544 29 พฤษภาคม 10 กรกฎาคม 24 ธันวาคม 24 ธันวาคม , 2545, 7 กรกฎาคม, 11 พฤศจิกายน, 8 ธันวาคม, 23 ธันวาคม 2546, 20 สิงหาคม 23, 28, 29, 2547, 9 พฤษภาคม, 1 กรกฎาคม, 12 ตุลาคม, 19 ธันวาคม, 22, 26, 27 ธันวาคม 2548, 3 มกราคม 2 กุมภาพันธ์ 16 ตุลาคม 3 พฤศจิกายน 4 ธันวาคม 19 30 2549 20 เมษายน 26 24 กรกฎาคม 2550) รับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 1998 อนุมัติโดยสภาสหพันธ์เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 1998 ของ ปี


ข้อ 97หนี้รัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. หนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียต่อบุคคลและนิติบุคคล รัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และหัวข้ออื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
2. หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียค้ำประกันโดยสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินทั้งหมดที่รัฐบาลกลางเป็นเจ้าของซึ่งประกอบขึ้นเป็นคลังของรัฐ
3. หน่วยงานของรัฐบาลกลางใช้อำนาจทั้งหมดในการสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อชำระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียและให้บริการหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดูมาตรา 97 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 98รูปแบบของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:
สัญญาเงินกู้และสัญญาที่ทำขึ้นในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้กับสถาบันสินเชื่อรัฐต่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ
เงินกู้ยืมของรัฐบาลโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย
สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อตกลงในการจัดหาโดยสหพันธรัฐรัสเซียของการค้ำประกัน;
ข้อตกลงและสัญญารวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศได้ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อหลายปีก่อน
2. ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นระยะสั้น (สูงสุดหนึ่งปี) ระยะกลาง (มากกว่าหนึ่งปีถึงห้าปี) และระยะยาว (มากกว่าห้าปีถึง 30 ปี)
ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการชำระคืนภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขเฉพาะของเงินกู้และไม่เกิน 30 ปี
ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนเงื่อนไขของเงินกู้ของรัฐที่หมุนเวียน ซึ่งรวมถึงเงื่อนไขการชำระคืนและจำนวนการจ่ายดอกเบี้ย เงื่อนไขการหมุนเวียน
3. ปริมาณหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:
จำนวนเงินต้นของหนี้ในหลักทรัพย์รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย
จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากงบประมาณระดับอื่น
ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
4. ปริมาณหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:
ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียจากรัฐบาลต่างประเทศ สถาบันสินเชื่อ บริษัท และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ
ดูมาตรา 98 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 99หนี้ของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย
1. หนี้สาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - ยอดรวมของภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. หนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค้ำประกันโดยสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นเจ้าของโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและประกอบเป็นคลังของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:

เงินให้กู้ยืมของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
สัญญาและข้อตกลงในการรับเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียของเงินกู้ยืมงบประมาณจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อตกลงและสัญญารวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศได้สรุปในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่แล้ว
ภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอาจไม่มีอยู่ในรูปแบบอื่นยกเว้นที่ระบุไว้ในวรรคนี้
4. จำนวนหนี้สาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะรวมถึง: จำนวนเงินต้นของหนี้ในหลักทรัพย์รัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
จำนวนเงินต้นของเงินกู้งบประมาณที่ได้รับจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณระดับอื่น ๆ
ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐที่จัดทำโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. ภาระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการชำระคืนภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและไม่เกิน 30 ปี
6. รูปแบบและประเภทของหลักทรัพย์รัฐบาลที่ออกในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เงื่อนไขสำหรับการออกและการหมุนเวียนจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายนี้และ กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะและการหมุนเวียนหลักทรัพย์ของรัฐและเทศบาล
7. ร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจทั้งหมดเพื่อสร้างรายได้จากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระภาระหนี้และบริการ หนี้.
ดูมาตรา 99 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 100หนี้เทศบาล
1. หนี้เทศบาล - ชุดภาระหนี้ของเทศบาล
2. หนี้ของเทศบาลค้ำประกันโดยสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินของเทศบาลทั้งหมดที่ประกอบเป็นคลังของเทศบาล
3. ภาระหนี้ของการจัดตั้งเทศบาลอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:
สัญญาสินเชื่อและสัญญา;
เงินกู้จากการออกหลักทรัพย์ของเทศบาล
สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมจากเทศบาลจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อตกลงการรับประกันของเทศบาล
ภาระหนี้ของการจัดตั้งเทศบาลไม่สามารถมีอยู่ในรูปแบบอื่น ยกเว้นที่กำหนดไว้ในวรรคนี้
4. จำนวนหนี้เทศบาลรวมถึง:
จำนวนเงินต้นของหนี้หลักทรัพย์ของเทศบาล
จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่เทศบาลได้รับ
จำนวนเงินต้นของเงินกู้ยืมงบประมาณที่เทศบาลได้รับจากงบประมาณระดับอื่น
ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของเทศบาลที่จัดทำโดยเทศบาล
5. หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจทั้งหมดเพื่อสร้างรายได้จากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อชำระหนี้และชำระหนี้
6. ภาระหนี้ของเทศบาลให้ชำระคืนตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและไม่เกิน 10 ปี
ดูมาตรา 100 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


มาตรา 101การจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาล
1. หนี้รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
2. การจัดการหนี้สาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. การจัดการหนี้เทศบาลดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น
ดูมาตรา 101 ของจรรยาบรรณนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 102ความรับผิดชอบในภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล
1. สหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล หากภาระผูกพันเหล่านี้ไม่ได้รับการค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
2. หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียและรูปแบบเทศบาลจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของกันและกันหากภาระผูกพันดังกล่าวไม่ได้รับการค้ำประกันโดยพวกเขาเช่นเดียวกับภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดูมาตรา 102 ของจรรยาบรรณนี้พร้อมความคิดเห็น


มาตรา 103สิทธิในการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. เงินกู้ยืมจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียใช้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับการชำระหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. สิทธิในการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียและสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐเพื่อดึงดูดสินเชื่อภายนอก (เงินกู้) เป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย การกู้ยืมจากภายนอกอาจดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบซึ่งได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายนี้
ดูมาตรา 103 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 104สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในของรัฐและเทศบาล
1. เงินกู้ยืมภายในของรัฐและเทศบาลใช้เพื่อชดเชยการขาดดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้องภายในขอบเขตของค่าใช้จ่ายสำหรับการชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
2. ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในของรัฐและออกการค้ำประกันโดยรัฐแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบซึ่งได้รับอนุญาตจากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย.
3. ในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิ์ในการกู้ยืมเงินภายในของรัฐและออกการค้ำประกันโดยรัฐแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตเพียงแห่งเดียวในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย
4. ในนามของเทศบาล สิทธิในการกู้ยืมเงินภายในเทศบาลและออกการค้ำประกันของเทศบาลแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎบัตรของเทศบาล
ดูมาตรา 104 ของจรรยาบรรณนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 105การปรับโครงสร้างหนี้
1. เพื่อความมุ่งประสงค์ของประมวลกฎหมายนี้ การปรับโครงสร้างหนี้หมายถึงการยุติภาระหนี้ที่เป็นหนี้ของรัฐหรือเทศบาลตามข้อตกลง โดยจะแทนที่ภาระหนี้เหล่านี้ด้วยภาระหนี้อื่นที่มีเงื่อนไขอื่นๆ สำหรับการให้บริการและการชำระคืนภาระผูกพัน
2. การปรับโครงสร้างหนี้สามารถทำได้โดยมีการตัดจำหน่ายบางส่วน (ลด) ของจำนวนเงินต้น
3. จำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการการปรับโครงสร้างหนี้ไม่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการภาระหนี้ในปีปัจจุบัน หากจำนวนเงินที่ระบุรวมอยู่ในปริมาณรวมของภาระผูกพันที่ปรับโครงสร้างแล้ว
ดูมาตรา 105 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


มาตรา 106ปริมาณหนี้สาธารณะสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียและปริมาณเงินกู้สาธารณะสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. ปริมาณสูงสุดของหนี้ภายในของรัฐและหนี้ภายนอกของรัฐ ข้อ จำกัด ของการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปโดยมีรายละเอียด ของหนี้ตามรูปแบบการค้ำประกันภาระผูกพัน
2. ปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องไม่เกินปริมาณการชำระเงินรายปีสำหรับการให้บริการและการชำระหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
_รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ดำเนินการกู้ยืมเงินจากภายนอกเกินกว่าปริมาณสูงสุดของเงินกู้ยืมภายนอกของรัฐที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไป หากในขณะเดียวกันก็ปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัฐ ซึ่งทำให้ต้นทุนการบริการลดลงภายในวงเงินที่กำหนดของหนี้สาธารณะภายนอก_
_3. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิดำเนินการกู้ยืมเงินภายใน (ภายนอก) เกินปริมาณสูงสุดของหนี้ภายใน (ภายนอก) ของรัฐที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปแทนการกู้ยืมจากภายนอก หากสิ่งนี้ช่วยลดต้นทุนในการให้บริการหนี้ของรัฐภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับรัฐบาลกลาง งบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปของจำนวนหนี้สาธารณะ (จำนวนหนี้ภายในและภายนอก) และขั้นตอนการปรับโครงสร้างอื่น ๆ ไม่ได้ระบุไว้ สำหรับโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป_
ดูมาตรา 106 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


มาตรา 107จำนวนหนี้สาธารณะสูงสุดของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาล
1. กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณ, การกระทำทางกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีการเงินถัดไปจะต้องกำหนดขีด จำกัด บนหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์, หนี้เทศบาล, เหนือสิ่งอื่นใด, ปริมาณสูงสุดของภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล
2. จำนวนหนี้สาธารณะสูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลจะต้องไม่เกินจำนวนรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ไม่รวมความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดูมาตรา 107 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


มาตรา 108โปรแกรมการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. โปรแกรมการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรายการเงินกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไปซึ่งแบ่งออกเป็นรายการเงินกู้ที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน) และเป้าหมายการกู้ยืมจากต่างประเทศซึ่งระบุไว้สำหรับแต่ละรายการ:
1) สำหรับการกู้ยืมเงินที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน):
แหล่งดึงดูด;
จำนวนเงินกู้
วันครบกำหนด;
2) สำหรับการกู้ยืมเงินต่างประเทศเป้าหมาย:
ผู้รับสุดท้าย;
วัตถุประสงค์ของการยืมและทิศทางการใช้งาน
แหล่งเงินกู้
จำนวนเงินกู้
วันครบกำหนด;
การค้ำประกันของบุคคลที่สามในการคืนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยผู้กู้ที่สิ้นสุดหากได้รับผลตอบแทนดังกล่าวซึ่งระบุองค์กร (ร่างกาย) ที่ให้การค้ำประกันระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้และปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกัน
ประมาณการจำนวนเงินที่ใช้ก่อนเริ่มปีงบประมาณถัดไป
ประมาณการปริมาณการใช้เงินในปีงบประมาณหน้า
2. โครงการกู้ยืมเงินภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจะจัดให้มีการกู้ยืมเงินและการค้ำประกันทั้งหมดของรัฐแยกต่างหาก ซึ่งเกินจำนวนเทียบเท่า 10 ล้านเหรียญสหรัฐตลอดระยะเวลาเงินกู้ เงินกู้ยืมและการค้ำประกันของรัฐเหล่านี้สามารถขายได้ก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติให้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการเงินกู้ภายนอกแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
3. ในโปรแกรมการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ปริมาณที่ระบุรายละเอียดสำหรับเงินกู้เฉพาะต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 85 ของปริมาณเงินกู้ภายนอกทั้งหมด
4. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ดำเนินการกู้ยืมภายนอกที่ไม่รวมอยู่ในโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หากการกู้ยืมภายนอกเหล่านี้ดำเนินการในกระบวนการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งนำไปสู่การลดต้นทุนการให้บริการหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียภายในกรอบของปริมาณสูงสุดที่กำหนดของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
สิทธิ์นี้ครอบคลุมเฉพาะการกู้ยืมภายนอกของรัฐที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน) ของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. โครงการสินเชื่อภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องรวมข้อตกลงเกี่ยวกับสินเชื่อที่สรุปในปีก่อนหน้าหากข้อตกลงดังกล่าวยังไม่หมดอายุในลักษณะที่กำหนด
ดูมาตรา 108 แห่งประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 109การแก้ไขการจำกัดปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและโครงการการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. ข้อตกลงเกี่ยวกับการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งการดำเนินการดังกล่าวต้องมีการเพิ่มปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไป หลังจากมีการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปอย่างเหมาะสมแล้วเท่านั้น
_วรรคนี้ใช้ไม่ได้กับสัญญาที่สรุปในขั้นตอนการใช้สิทธิ์ที่กำหนดโดยวรรค 2 ของข้อ 106 ของประมวลนี้_
2. ข้อตกลงเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, การค้ำประกันเงินกู้ภายนอกจะต้องให้สัตยาบัน:
หากเงินกู้ (การค้ำประกัน) ที่ให้ไว้โดยข้อตกลงเหล่านี้ไม่รวมอยู่ในโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรา 108 ของประมวลกฎหมายนี้และ (หรือ) เงินที่ดึงดูดภายใต้พวกเขาเกินจำนวนเทียบเท่ากับ 10 ล้านเหรียญสหรัฐ ดอลลาร์ตลอดระยะเวลาเงินกู้
หากการดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าวต้องการการเพิ่มปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐสูงสุดที่ได้รับอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
ด้วยเหตุผลอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
_ข้อตกลงเกี่ยวกับการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่ได้รับการให้สัตยาบันหากได้รับการสรุปตามสิทธิที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรา 106 แห่งประมวลกฎหมายนี้_
ดูมาตรา 109 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 110โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล
1. โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลเป็นรายการของการกู้ยืมภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลสำหรับปีการเงินถัดไปตามประเภทของการกู้ยืม ปริมาณเงินกู้ยืมทั้งหมดที่กำหนดให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณและชำระหนี้ภาครัฐ หนี้เทศบาล
ในกรณีของการออกภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลที่มีความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันในรูปแบบของทรัพย์สินแยกต่างหาก, โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์เทศบาลต้องมีข้อมูลเชิงปริมาณเกี่ยวกับภาระผูกพันเหล่านี้ซึ่งแสดงเป็นสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนรายการทรัพย์สินที่สามารถใช้เป็นความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ในช่วงระยะเวลาการยืม
2. โปรแกรมการกู้ยืมภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เขตเทศบาลจะต้องส่งโดยผู้มีอำนาจบริหารของรัฐบาลกลาง, อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ที่เกี่ยวข้องใน แบบฟอร์มภาคผนวกร่างกฎหมาย (คำวินิจฉัย) ว่าด้วยงบประมาณปีงบประมาณหน้า
3. โปรแกรมการกู้ยืมเงินภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลจะต้องรวมถึงข้อตกลงเงินกู้ที่สรุปในปีก่อนหน้าหากข้อตกลงดังกล่าวยังไม่หมดอายุในลักษณะที่กำหนด
ดูมาตรา 110 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 111ขีด จำกัด ของค่าใช้จ่ายในการให้บริการและการชำระหนี้ของรัฐหรือเทศบาล
การกู้ยืมเงินของรัฐหรือเทศบาล รวมถึงการให้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลแก่ผู้กู้รายอื่น จะได้รับอนุญาตก็ต่อเมื่อพารามิเตอร์ต่อไปนี้ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือการตัดสินใจของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในงบประมาณในระดับที่เหมาะสมสำหรับปีงบประมาณปัจจุบัน:
ดึงดูดเงินทุนจากแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณซึ่งสอดคล้องกับข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยมาตรา 92 ของประมวลกฎหมายนี้
จำนวนเงินสูงสุดของหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่สอดคล้องกับข้อจำกัดที่กำหนดโดยมาตรา 106 และ 107 แห่งประมวลกฎหมายนี้
ค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้องในปีงบประมาณปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันจำนวนเงินสูงสุดสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนี้เทศบาลซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมาย (การตัดสินใจ) ในงบประมาณของระดับที่เกี่ยวข้องไม่ควรเกินร้อยละ 15 ของปริมาณ ของรายจ่ายงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกัน
ดูมาตรา 111 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 112เกินจำนวนสูงสุดของหนี้สาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนี้เทศบาลและจำนวนค่าใช้จ่ายสูงสุดสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนี้เทศบาล
1. หากพารามิเตอร์ที่ระบุในมาตรา 111 อย่างน้อยหนึ่งรายการถูกละเมิดในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและในขณะเดียวกันหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียก็สามารถรับรองได้ การให้บริการและการชำระหนี้ การยอมรับโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียของภาระหนี้ใหม่จะดำเนินการหลังจากนำพารามิเตอร์งบประมาณที่ระบุตามข้อกำหนดของมาตรา 111 ของประมวลกฎหมายนี้ ยกเว้นการกู้ยืม (การยอมรับภาระหนี้อื่น ๆ ) ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการปรับโครงสร้างและชำระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. หากพารามิเตอร์ที่ระบุในมาตรา 111 อย่างน้อยหนึ่งรายการถูกละเมิดในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและในขณะเดียวกันหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียก็ไม่สามารถรับรองได้ การให้บริการและการชำระหนี้ของหน่วยงานผู้มีอำนาจของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการต่อไปนี้:
แต่งตั้งการตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
โอนการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การควบคุมของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. หากพารามิเตอร์ที่ระบุไว้ในมาตรา 111 ของประมวลกฎหมายนี้อย่างน้อยหนึ่งรายการถูกละเมิดในระหว่างการดำเนินการของงบประมาณท้องถิ่นและในเวลาเดียวกันเทศบาลสามารถรับประกันการให้บริการและการชำระหนี้ของภาระผูกพันใหม่ ภาระหนี้ของเทศบาลจะดำเนินการก็ต่อเมื่อมีการนำพารามิเตอร์งบประมาณที่ระบุตามข้อกำหนดของมาตรา 111 ของประมวลกฎหมายนี้ ยกเว้นการกู้ยืม (การยอมรับภาระหนี้อื่น ๆ ) ที่ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการปรับโครงสร้างและการชำระเงิน จากหนี้เทศบาล
4. หากพารามิเตอร์ที่ระบุในมาตรา 111 ของประมวลกฎหมายนี้ถูกละเมิดในการดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่นอย่างน้อยหนึ่งพารามิเตอร์ และในขณะเดียวกัน เทศบาลก็ไม่สามารถรับรองการให้บริการและการชำระหนี้ของตนได้ อำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการต่อไปนี้ :
แต่งตั้งตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น
โอนการดำเนินการของงบประมาณท้องถิ่นภายใต้การควบคุมของหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ใช้มาตรการอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดูมาตรา 112 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 113ภาพสะท้อนในงบประมาณรายรับจากการกู้ยืมและค่าใช้จ่ายในการให้บริการและชำระหนี้ของรัฐหรือเทศบาล
1. รายได้จากงบประมาณจากการกู้ยืมและภาระหนี้อื่น ๆ สะท้อนให้เห็นในงบประมาณเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ
2. ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการให้บริการภาระหนี้ ซึ่งรวมถึงส่วนลด (หรือส่วนต่างระหว่างราคาตำแหน่งกับราคาไถ่ถอน (ซื้อคืน) สำหรับหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล จะแสดงในงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาล
รายได้ที่ได้รับจากการจัดวางหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลในจำนวนที่เกินมูลค่าที่กำหนด รายได้ที่ได้รับเป็นรายได้คูปองสะสม ตลอดจนรายได้ที่ได้รับในกรณีที่ซื้อคืนหลักทรัพย์ในราคาที่ต่ำกว่าราคาเสนอขาย ให้หักออกจาก ค่าใช้จ่ายจริงในการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลในปีปัจจุบัน
3. การชำระคืนเงินต้นของหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาลที่เกิดจากเงินกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาลถูกนำมาพิจารณาในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน การขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดย ลดปริมาณแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
4. ในกรณีของการออกหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล การรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เป็นทรัพย์สินแยกต่างหากของรัฐหรือเทศบาลตามเงื่อนไขของปัญหาการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้หลักทรัพย์ดังกล่าว อาจดำเนินการโดยการโอนกรรมสิทธิ์ของเจ้าของหลักทรัพย์หลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลในทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันในการออกหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลดังกล่าว
เมื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้หลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล การค้ำประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เป็นทรัพย์สินแยกต่างหากโดยการโอนทรัพย์สินดังกล่าวไปยังเจ้าหนี้จำนวนหนี้ของรัฐหรือเทศบาลจะลดลงตามจำนวนหนี้หลักในภาระผูกพัน ตอบแทนด้วยวิธีนี้ การปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้หลักทรัพย์ดังกล่าวได้รับการบันทึกตามวรรค 2 และ 3 ของข้อนี้
5. รายการที่ 1 - 4 ของบทความนี้ใช้ไม่ได้กับกรณีการให้การค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล
บทบัญญัติของการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาลจะนำมาพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของหนี้ของรัฐหรือเทศบาลในลักษณะที่กำหนดในมาตรา 116 และ 117 ของประมวลกฎหมายนี้
ดูมาตรา 113 ของประมวลกฎหมายนี้พร้อมความคิดเห็น


ข้อ 114การออกหลักทรัพย์ของรัฐและเทศบาล
1. การตัดสินใจออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหลักทรัพย์ของเทศบาลจะต้องได้รับการรับรองโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่นตามลำดับ ตามข้อ จำกัด ของการขาดดุลงบประมาณและหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่จัดตั้งขึ้นตามประมวลกฎหมายนี้กฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณตลอดจนโปรแกรมการกู้ยืมภายใน การตัดสินใจออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นไปตามโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
การตัดสินใจเกี่ยวกับหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลจะสะท้อนถึงข้อมูลที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้สำหรับประเด็นเฉพาะและการหมุนเวียนหลักทรัพย์ของรัฐและเทศบาล
2. เงื่อนไขในการออกหลักทรัพย์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักทรัพย์ของเทศบาลนั้นต้องจดทะเบียนกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. ขั้นตอนการออกการหมุนเวียนและการไถ่ถอนหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหลักทรัพย์ในเขตเทศบาลนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับปัญหาและการหมุนเวียนของหลักทรัพย์ของรัฐบาลและเทศบาล
ดูมาตรา 114 ของประมวลกฎหมายนี้ด้วย

เนื่องจากการกู้ยืมสาธารณะขึ้นอยู่กับหลักการของการชำระคืน ความเร่งด่วน และการชดเชย การทำงานของสินเชื่อสาธารณะจึงดูเหมือนว่าจะเป็นพื้นฐานทางเศรษฐกิจสำหรับการเกิดขึ้นของหนี้สาธารณะ หนี้รัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับบุคคลและนิติบุคคล รัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และหัวข้ออื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐที่จัดทำโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการค้ำประกันอย่างเต็มที่และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางซึ่งเป็นคลังของรัฐ หน่วยงานของรัฐบาลกลางใช้อำนาจทั้งหมดในการสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อชำระภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียและให้บริการหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้สาธารณะมีอยู่สองรูปแบบ: ทุนและปัจจุบัน. หนี้ทุนหมายถึงจำนวนหนี้ที่ออกและค้างชำระทั้งหมดของรัฐ (รวมถึงดอกเบี้ยค้างรับ) และหนี้สาธารณะในปัจจุบันคือต้นทุนในการจ่ายรายได้ให้กับเจ้าหนี้สำหรับภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐและการชำระภาระผูกพันที่ครบกำหนด

ภาระหนี้จำนวนมากของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องจำแนกประเภท ตามรูปแบบภาระหนี้แบ่งออกเป็น:

- สำหรับสัญญาเงินกู้และสัญญาที่ทำขึ้นในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้กับธนาคาร ต่างประเทศ และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

– เงินกู้ยืมของรัฐบาลโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

- สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินกู้ยืมงบประมาณและสินเชื่องบประมาณจากสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

– ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

– ข้อตกลงและสนธิสัญญา รวมทั้งข้อตกลงระหว่างประเทศ ได้ข้อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อหลายปีก่อน

ตามเงื่อนไขภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถ:

1) ระยะสั้น (ไม่เกินหนึ่งปี);

2) ระยะกลาง (มากกว่าหนึ่งปีถึงห้าปี);

3) ระยะยาว (มากกว่าห้าปีถึง 30 ปี)

ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนเงื่อนไขของเงินกู้ของรัฐที่หมุนเวียน ซึ่งรวมถึงเงื่อนไขการชำระคืนและจำนวนการจ่ายดอกเบี้ย เงื่อนไขการหมุนเวียน

หนี้ภายในของสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

– จากจำนวนหนี้หลักในหลักทรัพย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

– ปริมาณหนี้เงินต้นของเงินให้สินเชื่อที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับ

– ปริมาณหนี้เงินต้นของสินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากงบประมาณระดับอื่น

– ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

- จากปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

– จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่สหพันธรัฐรัสเซียได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศ ธนาคาร บริษัท และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

หนี้สาธารณะในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย- เป็นชุดของภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้นี้ค้ำประกันอย่างเต็มที่และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นเจ้าของโดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งถือเป็นคลังของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในรูปแบบ:

– สัญญาสินเชื่อและสัญญา;

- เงินให้กู้ยืมของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- สัญญาและข้อตกลงในการรับเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียของสินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

– ข้อตกลงและสัญญาต่างๆ รวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศ ได้สรุปในนามของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับการยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่แล้ว

ไม่ได้จัดเตรียมภาระหนี้ในรูปแบบอื่นของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและดังนั้นจึงผิดกฎหมาย

หนี้ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:

- จากจำนวนหนี้หลักในหลักทรัพย์ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

– จำนวนเงินต้นของเงินกู้ที่ได้รับจากนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

– ปริมาณหนี้เงินต้นของสินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณที่ได้รับจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณระดับอื่น ๆ

- ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้เทศบาลคือภาระหนี้ทั้งหมดของเทศบาล เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยทรัพย์สินของเทศบาลทั้งหมดซึ่งเป็นคลังสมบัติของเทศบาล

ภาระหนี้ของเทศบาลอาจมีอยู่ในรูปแบบของ:

1) สัญญาเงินกู้และสัญญา

2) เงินกู้ยืมจากการออกหลักทรัพย์ของเทศบาล

3) สัญญาและข้อตกลงในการรับเงินจากเทศบาลเงินกู้งบประมาณและสินเชื่องบประมาณจากงบประมาณระดับอื่น

4) ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของเทศบาล

ภาระหนี้เทศบาลในรูปแบบอื่นๆ ไม่ได้ระบุไว้ ดังนั้นจึงถือว่าผิดกฎหมาย

หนี้เทศบาลคือ:

- จากจำนวนหนี้หลักในหลักทรัพย์ของเทศบาล

– ปริมาณหนี้เงินต้นของเงินกู้ที่เทศบาลได้รับ

- ปริมาณหนี้เงินต้นของสินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณที่เทศบาลได้รับจากงบประมาณระดับอื่น

– ปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของเทศบาล

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจทั้งหมดเพื่อสร้างรายได้จากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อชำระหนี้และหนี้บริการ

ภาระหนี้เทศบาลจะชำระคืนตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืมและไม่เกิน 10 ปี

การจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาลดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายกำหนดขอบเขตความรับผิดสำหรับภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และเทศบาล ดังนั้นสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล หากภาระผูกพันเหล่านี้ไม่ได้รับการค้ำประกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ในทำนองเดียวกัน อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของกันและกัน หากภาระหน้าที่เหล่านี้ไม่ได้รับการค้ำประกันโดยพวกเขา เช่นเดียวกับภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินกู้ยืมของรัฐและเทศบาลมี "ความเชี่ยวชาญ" ที่แตกต่างกันและหน่วยงานที่มีสิทธิ์ดำเนินการต่างกัน:

ระบุการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินกู้ยืมภายในของรัฐและเทศบาล

วัตถุประสงค์การใช้งาน

เพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับการชำระหนี้ภาระผูกพัน

เพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตลอดจนการจัดหางบประมาณรายจ่ายภายในขอบเขตของค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้

ใครเป็นเจ้าของสิทธิ์ในการยืมและสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐ

สหพันธรัฐรัสเซีย. ในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตสามารถยืมได้

สิทธิในการยืมและออกการค้ำประกันแก่ผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อ (เงินกู้) เป็นของ:

ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย - ต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต

ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย - ต่อคณะผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตเพียงคนเดียวของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในนามของเทศบาล - ถึงหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

ในกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ มักมีความจำเป็นต้องปรับโครงสร้างหนี้ การปรับโครงสร้างหนี้- นี่คือการยุติภาระหนี้ที่เป็นหนี้ของรัฐหรือเทศบาล โดยการแทนที่ภาระผูกพันเหล่านี้ด้วยภาระผูกพันอื่น ๆ ที่ให้ไว้สำหรับข้อกำหนดในการให้บริการและการชำระคืนอื่น ๆ การปรับโครงสร้างสามารถทำได้ด้วยการตัดจำหน่ายบางส่วน (ลดลง) ของจำนวนเงินต้น

จำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการการปรับโครงสร้างหนี้ไม่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการภาระหนี้ในปีปัจจุบัน หากจำนวนเงินที่ระบุรวมอยู่ในปริมาณรวมของภาระผูกพันที่ปรับโครงสร้างแล้ว การปรับโครงสร้างเป็นไปตามข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง

องค์ประกอบที่สำคัญของการจัดการหนี้สาธารณะคือการจัดตั้ง ปริมาณสูงสุดและปริมาณการกู้ยืมของรัฐสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย. ปริมาณสูงสุดของหนี้ภายในและภายนอกของรัฐข้อ จำกัด ของการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้าได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยมีการแบ่งหนี้ตามรูปแบบของภาระผูกพัน

เป็นที่ยอมรับแล้วว่าปริมาณการกู้ยืมภายนอกของรัฐสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรเกินปริมาณการชำระเงินรายปีสำหรับการบริการและชำระหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

รหัสงบประมาณกำหนดไว้สำหรับกรณีที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ยืมเกินจำนวนสูงสุดที่กำหนดไว้:

- ในการกู้ยืมภายนอก - หากในเวลาเดียวกันรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัฐซึ่งนำไปสู่การลดลงของค่าใช้จ่ายในการให้บริการภายในวงเงินที่กำหนดของหนี้ภายนอกของรัฐ

- สำหรับการกู้ยืมภายใน (ภายนอก) แทนการกู้ยืมภายนอก - หากเป็นการลดต้นทุนการให้บริการหนี้ภายในปริมาณหนี้สาธารณะที่กำหนดไว้ (ผลรวมของหนี้ภายในและภายนอก) และไม่มีขั้นตอนการปรับโครงสร้างอื่นใด

ตัวอย่างเช่นสำหรับปี 2546 ขีด จำกัด สูงสุดของขนาดของเงินกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของสินเชื่อทางการเงินที่ไม่เกี่ยวข้องตั้งไว้ที่ 1.29 พันล้านดอลลาร์ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ดำเนินการกู้ยืมภายนอกเกินกว่าจำนวนสูงสุดของการกู้ยืมภายนอกของรัฐเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและลดต้นทุนการบริการและชำระคืนทั้งหมด รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์กำหนดปริมาณ แบบฟอร์ม ข้อกำหนด วิธีการ และเงื่อนไขต้นทุนของการกู้ยืมภายนอกของรัฐ

– ขีด จำกัด บนของหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 123.7 พันล้านดอลลาร์ (หรือ 103.1 พันล้านยูโร) โดยไม่คำนึงถึงหนี้ที่ยังไม่ได้ชำระของสหพันธรัฐรัสเซียในการหักบัญชีและสกุลเงินปิดรวมถึงการค้ำประกันที่ออกให้แก่บุคคลที่สาม ดึงดูดการกู้ยืมจากภายนอกและหนี้เงินกู้ที่ Vnesheconombank มอบให้กับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2541-2542 ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศสำหรับการชำระหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

– วงเงินสูงสุดของหนี้ต่างประเทศของรัฐในต่างประเทศ (ยกเว้นรัฐ CIS) ต่อสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 75.1 พันล้านดอลลาร์

- ขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ต่างประเทศของรัฐ CIS ต่อสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 3.3 พันล้านดอลลาร์

– วงเงินให้การค้ำประกันแก่บุคคลภายนอกในการดึงดูดเงินกู้ยืมภายนอกจำนวน 2.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในปี 2546 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ส่งการชำระเงินเพื่อลดภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย:

- ยอดคงเหลือของรายได้จากการดำเนินงานในตลาดที่มีหลักทรัพย์รัฐบาล

– รายได้จากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐ

- รายได้จากการขายที่ดินที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลาง ที่ดินที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐก่อนที่จะมีการกำหนดความเป็นเจ้าของที่ดินของรัฐตลอดจนสิทธิในการทำสัญญาเช่าสำหรับพวกเขา

- จำนวนรายได้ส่วนเกินเหนือค่าใช้จ่ายในคลังโลหะมีค่าและอัญมณีล้ำค่าของรัฐ

- เงินกู้จากองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลต่างประเทศ ธนาคาร และบริษัทต่างๆ

- เงินทุนสำรองทางการเงิน

กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณการกระทำทางกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในงบประมาณท้องถิ่นกำหนดขีด จำกัด บนของหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หนี้เทศบาล, ระบุสูงสุด จำนวนภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกัน จำนวนหนี้สูงสุดของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลไม่ควรเกินจำนวนรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ไม่รวมความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณระดับอื่นๆ

เงินกู้ยืมของรัฐดำเนินการภายใต้กรอบของโครงการที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น, โปรแกรมการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย- นี่คือรายการเงินกู้ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี แบ่งออกเป็นเงินกู้ต่างประเทศที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน) และเป้าหมายการกู้ยืมจากต่างประเทศ ระบุสำหรับแต่ละของพวกเขา:

1) สำหรับการกู้ยืมเงินที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน):

- แหล่งที่ดึงดูด

– จำนวนเงินกู้;

– วันที่ครบกำหนด;

2) สำหรับการกู้ยืมเงินต่างประเทศเป้าหมาย:

– ผู้รับรายสุดท้าย;

- วัตถุประสงค์ของการยืมและทิศทางการใช้งาน

– แหล่งเงินกู้

– จำนวนเงินกู้;

– วันที่ครบกำหนด;

- การค้ำประกันของบุคคลที่สามในการคืนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยผู้กู้ปลายทางหากได้รับผลตอบแทนดังกล่าวซึ่งระบุองค์กร (ร่างกาย) ที่ให้การค้ำประกันระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้และปริมาณภาระผูกพันภายใต้การรับประกัน ;

– ประมาณการจำนวนเงินที่ใช้ก่อนเริ่มปีงบประมาณถัดไป

– การพยากรณ์ปริมาณการใช้เงินทุนในปีงบประมาณหน้า

โปรแกรมการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียให้เงินกู้ยืมและการค้ำประกันทั้งหมดซึ่งเกิน 10 ล้านดอลลาร์ตลอดระยะเวลาเงินกู้ พวกเขาจะนำไปใช้ก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติให้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการโดยสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ ในโปรแกรม ปริมาณที่ระบุรายละเอียดสำหรับเงินกู้เฉพาะควรมีอย่างน้อย 85% ของปริมาณเงินกู้ภายนอกทั้งหมด

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ดำเนินการกู้ยืมภายนอกที่ไม่รวมอยู่ในโครงการหากดำเนินการในกระบวนการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกซึ่งนำไปสู่การลดต้นทุนการให้บริการหนี้ภายในปริมาณสูงสุดที่กำหนด . สิทธิ์นี้ใช้เฉพาะกับการกู้ยืมเงินที่ไม่เกี่ยวข้อง (การเงิน) โปรแกรมจะต้องรวมสัญญาเงินกู้ที่สรุปไว้ในปีก่อนหน้า หากข้อตกลงดังกล่าวไม่ถือเป็นโมฆะ

กฎหมายงบประมาณกำหนดไว้สำหรับกรณีที่เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนแปลงปริมาณเงินกู้ภายนอกสูงสุดและโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงการกู้ยืมของรัสเซียซึ่งการดำเนินการซึ่งต้องมีการเพิ่มวงเงินที่ได้รับอนุมัติจะสรุปได้หลังจากมีการแก้ไขกฎหมายงบประมาณเท่านั้น

ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้กับข้อตกลงที่สรุปโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหากในเวลาเดียวกันมีการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกซึ่งนำไปสู่การลดต้นทุนการบริการภายในวงเงินที่กำหนดไว้สำหรับจำนวนเงิน ของหนี้ต่างประเทศ

ข้อตกลงเกี่ยวกับการกู้ยืมภายนอกโดยสหพันธรัฐรัสเซียและการค้ำประกันเงินกู้ภายนอกจะต้องให้สัตยาบันหาก:

- เงินกู้เหล่านี้ (การรับประกัน) ไม่รวมอยู่ในโครงการเงินกู้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) ทรัพยากรทางการเงินที่ดึงดูดโดยข้อตกลงเกิน 10 ล้านดอลลาร์ตลอดระยะเวลาเงินกู้

– การปฏิบัติตามสัญญาต้องมีการเพิ่มปริมาณการกู้ยืมภายนอกที่ได้รับอนุมัติ

ข้อตกลงเกี่ยวกับการกู้ยืมภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่ได้รับการให้สัตยาบันหากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียได้ข้อสรุปในระหว่างการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกซึ่งนำไปสู่การลดต้นทุนการให้บริการภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ ของหนี้ต่างประเทศ

ในกรณีของการออกภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลที่มีความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันในรูปแบบของทรัพย์สินแยกต่างหาก, โครงการยืมภายในจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาของภาระผูกพันเหล่านี้, แสดงไว้ใน รูเบิลรวมถึงรายการทรัพย์สินที่สามารถเป็นหลักประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ในระหว่างการยืม

โปรแกรมการกู้ยืมภายในถูกส่งโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังหน่วยงานด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องในรูปแบบของภาคผนวกของร่างกฎหมายงบประมาณ

โปรแกรมจะต้องรวมสัญญาเงินกู้ที่ทำขึ้นในปีก่อนหน้า เว้นแต่สัญญาจะหมดอายุ

การดำเนินการกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาลตลอดจนการให้การค้ำประกันแก่ผู้กู้รายอื่นจะได้รับอนุญาตก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติพารามิเตอร์ต่อไปนี้:

– ดึงดูดเงินทุนจากแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณที่สอดคล้องกับข้อจำกัดที่กำหนดไว้;

- จำนวนหนี้ของรัฐหรือเทศบาลสูงสุด

– ค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้องในหนึ่งปี ในเวลาเดียวกัน ปริมาณสูงสุดของค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกัน ไม่ควรเกิน 15% ของปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณ

หากมีการละเมิดพารามิเตอร์ที่ระบุอย่างน้อยหนึ่งรายการในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและในขณะเดียวกันหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถให้บริการและชำระภาระผูกพันได้ ภาระผูกพันใหม่หลังจากนำพารามิเตอร์งบประมาณที่ระบุตามข้อกำหนดข้างต้นแล้วเท่านั้นยกเว้นการกู้ยืม (ยอมรับภาระผูกพันอื่น ๆ ) ที่ดำเนินการเพื่อการปรับโครงสร้างและชำระหนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หากในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย พารามิเตอร์ข้างต้นอย่างน้อยหนึ่งรายการถูกละเมิดและในเวลาเดียวกันหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถรับประกันการบำรุงรักษาและชำระคืนได้ ภาระผูกพันหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการต่อไปนี้:

- แต่งตั้งการตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- โอนการดำเนินการตามงบประมาณภายใต้การควบคุมของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ใช้มาตรการอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายงบประมาณ

กฎที่คล้ายกันนำไปใช้กับการละเมิดที่เกี่ยวข้องโดยเทศบาล

รายได้จากงบประมาณจากการกู้ยืมและภาระหนี้อื่น ๆ สะท้อนให้เห็นว่าเป็นแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการให้บริการภาระหนี้ รวมถึงส่วนลด (หรือส่วนต่างระหว่างราคาตำแหน่งกับราคาไถ่ถอน (ซื้อคืน)) ของหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล จะแสดงในงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐหรือเทศบาล

รายได้ที่ได้รับจากการจัดวางหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาลในจำนวนที่เกินมูลค่าที่กำหนด รายได้ที่ได้รับเป็นรายได้คูปองสะสม ตลอดจนรายได้ที่ได้รับในกรณีที่ซื้อคืนหลักทรัพย์ในราคาที่ต่ำกว่าราคาเสนอขาย ให้หักออกจาก ค่าบริการตามจริงเป็นหนี้ของรัฐหรือเทศบาลในปีปัจจุบัน

การชำระคืนเงินต้นของหนี้ที่เกิดจากเงินกู้ยืมจะถูกนำมาพิจารณาในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณโดยการลดปริมาณของแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

เมื่อออกหลักทรัพย์ของรัฐหรือเทศบาล การรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เป็นทรัพย์สินแยกต่างหากการปฏิบัติตามภาระผูกพันสามารถทำได้โดยการโอนทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องไปยังกรรมสิทธิ์ของเจ้าของหลักทรัพย์เหล่านี้

ดังที่แสดงไว้ก่อนหน้านี้โปรแกรมการกู้ยืมเงินในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการรับเงินจำนวนมากเข้าสู่งบประมาณผ่านการออกหลักทรัพย์

การตัดสินใจออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหลักทรัพย์ของเทศบาลนั้นเป็นไปตามข้อ จำกัด ของการขาดดุลงบประมาณและหนี้ของรัฐหรือเทศบาลที่จัดตั้งขึ้นตามประมวลกฎหมายงบประมาณนี้, กฎหมายว่าด้วยงบประมาณ, เช่นเดียวกับโปรแกรมการกู้ยืมภายใน การตัดสินใจออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นไปตามโครงการเงินกู้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงื่อนไขในการออกหลักทรัพย์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักทรัพย์ของเทศบาลนั้นต้องจดทะเบียนกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการออกการหมุนเวียนและการไถ่ถอนหลักทรัพย์ของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหลักทรัพย์ในเขตเทศบาลนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับปัญหาและการหมุนเวียนของหลักทรัพย์ของรัฐบาลและเทศบาล

กฎหมายงบประมาณระบุว่าการกู้ยืมสามารถทำได้ในรูปแบบเช่นบทบัญญัติ การค้ำประกันของรัฐและเทศบาล. การรับประกันได้รับการยอมรับว่าเป็นวิธีการในการรักษาภาระผูกพันทางแพ่งโดยอาศัยอำนาจตามสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเขตเทศบาล - ผู้ค้ำประกันดำเนินการเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อรับผิดชอบทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับการปฏิบัติตามโดยบุคคล ผู้ที่ได้รับการรับประกันภาระผูกพันต่อบุคคลที่สาม

ระยะเวลาของการรับประกันกำหนดโดยระยะเวลาของการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ให้การรับประกัน การค้ำประกันมีให้ตามกฎการแข่งขัน

ผู้ค้ำประกันมีหนี้สินในเครือนอกเหนือจากความรับผิดของลูกหนี้สำหรับภาระผูกพันที่ค้ำประกันโดยเขา ภาระหน้าที่ของผู้ค้ำประกันต่อบุคคลที่สามที่จัดให้มีการค้ำประกันนั้นจำกัดอยู่ที่การชำระจำนวนเงินที่สอดคล้องกับปริมาณภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกัน ผู้ค้ำประกันซึ่งได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้รับการค้ำประกันแล้วมีสิทธิที่จะเรียกร้องการชำระเงินคืนให้กับบุคคลที่สามภายใต้การค้ำประกันเต็มจำนวน

การค้ำประกันภาระผูกพันที่เป็นหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอาจจัดให้มีความรับผิดร่วมกันและความรับผิดหลายประการของผู้ค้ำประกัน

การดำเนินการค้ำประกันของรัฐและเทศบาลนั้นขึ้นอยู่กับการสะท้อนในองค์ประกอบของการใช้จ่ายงบประมาณเป็นการจัดหาเงินกู้

หากการชำระเงินในฐานะผู้ค้ำประกันไม่ก่อให้เกิดการเรียกร้องที่เท่าเทียมกันในส่วนของผู้ค้ำประกันกับลูกหนี้ที่ผิดนัด การค้ำประกันจะถูกนำมาพิจารณาในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

กฎหมายงบประมาณกำหนดขั้นตอนการให้การค้ำประกันของรัฐ อย่างไรก็ตามมีคุณลักษณะบางอย่างขึ้นอยู่กับผู้ค้ำประกัน ดังนั้นจำนวนการค้ำประกันของรัฐทั้งหมดที่สหพันธรัฐรัสเซียมอบให้เพื่อประกันภาระผูกพันในรูเบิลจึงรวมอยู่ในหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเภทของภาระหนี้ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางอนุมัติการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ออกให้กับหัวข้อแยกต่างหากของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลหรือนิติบุคคลในจำนวนที่เกิน 1 ล้านค่าจ้างขั้นต่ำ

ในทำนองเดียวกัน จำนวนรวมของการค้ำประกันโดยรัฐที่สหพันธรัฐรัสเซียให้ไว้เพื่อประกันภาระผูกพันในสกุลเงินต่างประเทศจะรวมอยู่ในหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเภทของภาระหนี้ นอกจากนี้ จะต้องอนุมัติการค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนเงินที่เกิน 10 ล้านดอลลาร์ แยกต่างหาก บทบัญญัติของการค้ำประกันดังกล่าวได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการกู้ยืมภายนอกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่เกี่ยวข้อง

หากผู้รับการค้ำประกันได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อบุคคลที่สามแล้ว หนี้ภายนอกหรือภายในของสหพันธรัฐรัสเซียจะลดลงตามจำนวนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งแสดงในรายงานการดำเนินการด้านงบประมาณ กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารอื่นที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเก็บบันทึกการค้ำประกันที่ออกให้ การปฏิบัติตามโดยผู้รับการค้ำประกันภาระหน้าที่ของพวกเขาค้ำประกันโดยการรับประกันของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกรณีของ การชำระเงินโดยรัฐภายใต้การค้ำประกันที่ออก State Duma นำเสนอด้วยรายงาน:

– ในการออกหนังสือค้ำประกันสำหรับผู้รับการค้ำประกันทั้งหมด;

– ในการปฏิบัติตามโดยผู้รับภาระผูกพันที่ได้รับหลักประกันดังกล่าว;

– ในการดำเนินการโดยสถานะของการชำระเงินในการค้ำประกันที่ออก

การค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นจัดทำโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตอื่นเป็นตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการเจรจาเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันและสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ ข้อกำหนดเบื้องต้นคือการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับสภาพทางการเงินของผู้รับการค้ำประกัน

การค้ำประกันของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการค้ำประกันของเทศบาลนั้นมอบให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลและนิติบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันของพวกเขาต่อบุคคลที่สาม ข้อตกลงการรับประกันระบุภาระผูกพันที่ค้ำประกันโดยมัน

กฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณกำหนดรายการการค้ำประกันที่มอบให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบแต่ละแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลและนิติบุคคลในจำนวนที่เกิน 0.01% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

เมื่อผู้รับการค้ำประกันปฏิบัติตามภาระผูกพันของเขาต่อบุคคลที่สาม หนี้ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้เทศบาลจะลดลงตามจำนวนที่เหมาะสม ซึ่งแสดงในรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณ

สถาบันงบประมาณไม่มีสิทธิ์รับเงินกู้ยืมจากธนาคารและบุคคลอื่นๆ และนิติบุคคล ยกเว้นเงินกู้จากงบประมาณและกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ ข้อยกเว้นคือกรณีที่สถาบันที่มีชื่อล่าช้าในการระดมทุนจากงบประมาณเป็นเวลานานกว่าสองเดือนหรือได้รับเงินทุนไม่เกิน 75% ของจำนวนเงินที่จัดสรรตามงบประมาณที่กำหนดโดยการแจ้งการจัดสรรงบประมาณสำหรับไตรมาส ในกรณีเหล่านี้ สถาบันงบประมาณมีสิทธิที่จะกำหนดทิศทางการใช้จ่ายเงินสดจากบัญชีของตนในหน่วยงานคลังอย่างอิสระภายในขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณและปริมาณเงินทุนที่ปรับปรุงโดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณที่สูงขึ้น

รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลต้องลงทะเบียนเงินกู้ยืมจากบุคคลที่สามกับหน่วยงานด้านการเงิน หน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณรักษาทะเบียนหนี้ของวิสาหกิจรวม

กฎหมายกำหนดขั้นตอนต่อไปนี้สำหรับการให้บริการหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หนี้ภายในของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และหนี้เทศบาล

ค่าใช้จ่ายสำหรับตำแหน่งการชำระรายได้และการชำระภาระผูกพันของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางผ่านธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันต่าง ๆ เว้นแต่รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ในเวลาเดียวกันธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันการเงินเฉพาะทางอื่น ๆ ทำหน้าที่เป็นตัวแทนทั่วไปของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงพิเศษ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เหล่านี้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

สหพันธรัฐรัสเซียมีระบบบัญชีและการลงทะเบียนเงินกู้ยืมของรัฐแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลลงทะเบียนเงินกู้ยืมกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดูแลหนังสือของรัฐเกี่ยวกับหนี้ภายในและภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย (State Debt Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หนังสือหนี้แห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้:

– ปริมาณภาระหนี้ (รวมถึงการค้ำประกัน) ของสหพันธรัฐรัสเซีย

– วันที่เกิดภาระผูกพัน

– รูปแบบของการรักษาภาระผูกพัน;

– การปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วน

- ข้อมูลอื่น ๆ.

กฎหมายงบประมาณกำหนดขั้นตอนการออกเงินกู้โดยสหพันธรัฐรัสเซียไปยังต่างประเทศ นิติบุคคลและองค์กรระหว่างประเทศ เงินให้กู้ยืมของรัฐเหล่านี้เป็นสินทรัพย์ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย ภาระหนี้ของรัฐต่างประเทศต่อสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะเจ้าหนี้ก่อให้เกิดหนี้ของรัฐต่างประเทศต่อสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลเกี่ยวกับขนาดและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศต่อสหพันธรัฐรัสเซียตามประเภทของภาระหนี้และผู้กู้ตกอยู่ใน รัฐดูมาเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารและวัสดุที่ส่งพร้อมกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณ

การให้สินเชื่อแก่ต่างประเทศมักจะมาพร้อมกับการปรับโครงสร้างหนี้ - การชำระภาระผูกพันของพวกเขาด้วยการดำเนินการกู้ยืมเงินพร้อมกันในปริมาณของภาระหนี้ที่ต้องชำระคืนด้วยการจัดตั้งข้อกำหนดในการให้บริการและระยะเวลาการชำระคืนอื่น ๆ การปรับโครงสร้างสามารถทำได้ด้วยการตัดจำหน่าย (ลด) หนี้บางส่วน

กฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางอนุมัติ:

– จำนวนเงินที่ชำระคืนและชำระดอกเบี้ยหนี้ต่างประเทศ

- จำนวนหนี้สูงสุดของรัฐต่างประเทศ ณ สิ้นปี ยกเว้นรัฐ - สมาชิกของ CIS

- จำนวนหนี้สูงสุดของประเทศสมาชิก CIS

- จำนวนเงินกู้สูงสุดที่ออกให้แก่ต่างประเทศ นิติบุคคล และองค์กรระหว่างประเทศ ยกเว้นเงินกู้ที่ให้แก่ประเทศสมาชิก CIS

- ปริมาณสินเชื่อสูงสุดที่มอบให้กับรัฐ - สมาชิกของ CIS;

– โครงการให้สินเชื่อแก่ต่างประเทศ นิติบุคคล และองค์กรระหว่างประเทศ

โปรแกรมสำหรับการจัดหาเงินกู้ของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียไปยังต่างประเทศนิติบุคคลและองค์กรระหว่างประเทศโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นรายการเงินกู้สำหรับปีถัดไปโดยระบุว่า:

1) วัตถุประสงค์ในการให้สินเชื่อ

2) ชื่อผู้รับเงินกู้

3) ปริมาณสินเชื่อรวม

4) ปริมาณเงินกู้ที่ได้รับในปีที่กำหนด

โปรแกรมนี้ได้รับการอนุมัติเมื่อ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณในการอ่านครั้งที่สามเป็นภาคผนวกที่แยกต่างหากของกฎหมาย หากโปรแกรมไม่ได้รับการอนุมัติ โปรแกรมที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้จะขยายออกไปอีกหนึ่งปีจนกว่าโปรแกรมใหม่จะได้รับการอนุมัติ

ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้เงินกู้ยืมแก่สหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนเงินมากกว่า 10 ล้านดอลลาร์สามารถลงนามโดยฝ่ายรัสเซียได้ก็ต่อเมื่อเงินกู้ได้รับการอนุมัติในปีแรกที่คาดว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ

หากหลังจากรวมเงินกู้ในโปรแกรม มูลค่าเกินกว่า 10 ล้านดอลลาร์ จำนวนเงินที่ไม่ได้จัดสรรให้กับสินเชื่อส่วนบุคคลเกินกว่า 15% ของปริมาณเงินกู้ทั้งหมดในปีถัดไป โปรแกรมที่ระบุควรมีรายละเอียด: ควรจัดให้มีเพื่อลดจำนวนเงินกู้ซึ่งมีมูลค่าน้อยกว่า 10 ล้านดอลลาร์ จนกว่าจำนวนเงินที่ไม่ได้จัดสรรให้กับสินเชื่อส่วนบุคคลจะต่ำกว่า 15% ของปริมาณเงินกู้ทั้งหมด

ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้เงินกู้ยืมแก่สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งการดำเนินการดังกล่าวต้องมีการเพิ่มปริมาณเงินกู้สูงสุดแก่สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณสามารถสรุปได้หลังจากทำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายนี้อย่างเหมาะสมเท่านั้น

ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้กู้ยืมเงินของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองโดยสหพันธรัฐหาก:

– เครดิตที่กำหนดโดยข้อตกลงเหล่านี้จะไม่รวมอยู่ในโปรแกรม

– ทรัพยากรทางการเงินที่มอบให้กับพวกเขาเกิน 10 ล้านดอลลาร์ตลอดระยะเวลาเงินกู้

- การดำเนินการของพวกเขาต้องการการเพิ่มปริมาณสินเชื่อสูงสุดที่ได้รับอนุมัติโดยกฎหมายงบประมาณ

ข้อตกลงในการปรับโครงสร้างหนี้หรือการยกเลิกหนี้ของรัฐต่างประเทศต่อสหพันธรัฐรัสเซียนั้นอยู่ภายใต้การให้สัตยาบันโดย State Duma ยกเว้นกรณีการปรับโครงสร้างหนี้และการยกเลิกภายใต้กรอบการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศและสโมสรการเงิน ข้อกำหนดทั่วไปและชุดเครื่องแบบสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในองค์กรและสโมสรเหล่านี้

การกำหนดสิทธิในการเรียกร้องภาระหนี้ของรัฐต่างประเทศให้กับสหพันธรัฐรัสเซียอาจดำเนินการตามกฎหมายพิเศษหรือตามบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดสิทธิการเรียกร้องที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ

คำถามทดสอบ

    อธิบายสินเชื่อภาครัฐในหมวดเศรษฐกิจ

    สินเชื่อสาธารณะมีรูปแบบใดบ้างและจัดประเภทสินเชื่อสาธารณะอย่างไร

    ชื่อและอธิบายงานที่ได้รับการแก้ไขในกระบวนการจัดการหนี้สาธารณะ

งานสำหรับการศึกษาด้วยตนเองเป็นรายบุคคล

งานนักเรียน

    เลือกข้อมูลที่สะท้อนถึงการขาดดุลทั่วไปและขั้นต้น (ส่วนเกิน) ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ปริมาณและโครงสร้างการกู้ยืมในประเทศและต่างประเทศในระดับรัฐบาลกลางในช่วงปี 2548-2553 จากข้อมูลที่รวบรวมมา ให้รวบรวมตารางวิเคราะห์ในลักษณะที่ตัวบ่งชี้สามารถตอบคำถามได้มากที่สุด แสดงกระบวนการที่สำคัญที่สุดบนกราฟ (ไดอะแกรม ไดอะแกรม ฯลฯ) ให้ การวิเคราะห์โดยละเอียดวัสดุดิจิทัลและกราฟิก