ประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐรัสเซียมีปฏิสัมพันธ์กับอำนาจทุกแขนง เรามาดูกันว่าการโต้ตอบนี้แสดงออกอย่างไร

ประธานในความสัมพันธ์กับสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการอำนาจของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกับสหพันธรัฐรัสเซียดังต่อไปนี้:

กล่าวถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐพร้อมข้อความประจำปีเกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศตามทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ (วรรค "e" ของศิลปะ 84);

แนะนำกฎอัยการศึกในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่โดยแจ้งให้สภาสหพันธ์และสภาดูมาทราบทันที (ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 87)

แนะนำสถานการณ์ฉุกเฉินในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่โดยแจ้งให้สภาสหพันธรัฐและสภาดูมาทราบทันที (มาตรา 88)

แต่งตั้งหลังจากการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมาธิการของสภาแห่งสหพันธรัฐผู้แทนทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ (p. "m" C. 83)

ประธานาธิบดีในความสัมพันธ์กับ State Duma

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการอำนาจของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกับ State Duma:

แต่งตั้งด้วยความยินยอมของ State Duma ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ "a" Art. 83);

นำเสนอผู้สมัครรับตำแหน่งประธานธนาคารกลาง (ข้อ "d" ศิลปะ 83);

วางปัญหาการเลิกจ้างประธานธนาคารกลางต่อหน้า State Duma (ข้อ "d" Art. 83);

แต่งตั้งการเลือกตั้งให้ State Duma (ข้อ "a" Art. 84);

มีสิทธิเรียกประชุมครั้งแรกของ State Duma ก่อนวันที่ 30 หลังจากการล่มสลาย (ส่วนที่ 2 ของ Art. 99)

ยุบสภาดูมา (ข้อ "b" Art. 84);

ส่งใบเรียกเก็บเงินไปยัง State Duma (ข้อ "d" Art. 84);

สิทธิ์ในการปฏิเสธกฎหมายของรัฐบาลกลางและส่งคืนให้กับ State Duma เพื่อพิจารณาใหม่ (ส่วนที่ 3 ของ Art. 107);

State Duma มีสิทธิ์ฟ้องร้องประธานาธิบดีเพื่อถอดถอนออกจากตำแหน่ง (มาตรา 93)

ประธานในความสัมพันธ์กับสภา

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการอำนาจของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกับโคลงของสหพันธรัฐดังต่อไปนี้:

ประธานาธิบดียื่นคำร้องต่อผู้สมัครสภาสหพันธรัฐเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด ตลอดจนผู้สมัครอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (วรรค "e" ของศิลปะ) 83);

ประธานาธิบดียื่นข้อเสนอต่อ Sonnet ของสหพันธ์เพื่อการเลิกจ้างอัยการสูงสุด (และ "e" Art. 83);

สภาสหพันธ์อาจเลิกจ้างประธานาธิบดี (ข้อ 93)

สภาสหพันธรัฐเรียกการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ "d" ศิลปะ 102);

สภาสหพันธ์อนุมัติพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแนะนำกฎอัยการศึกและภาวะฉุกเฉิน (ข้อ "6", "c" ศิลปะ 102)

อำนาจของประธานาธิบดีที่เกิดจากความแตกต่างในหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของประมุขแห่งรัฐและรัฐสภาไม่ได้แข่งขันกับอำนาจของตัวแทนในหลัก ประธานาธิบดีมีสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมาย เขามีสิทธิที่จะยับยั้งร่างกฎหมายที่สภาแห่งชาตินำมาใช้

สิทธิในการคืนกฎหมายที่สภารับรองแตกต่างจากสิทธิในการปฏิเสธกฎหมาย หากประธานาธิบดีเห็นว่าในกระบวนการรับหรืออนุมัติกฎหมายเป็นการละเมิดเงื่อนไขและขั้นตอนของรัฐธรรมนูญในการรับหรืออนุมัติ ศาลรัฐธรรมนูญของ สหพันธรัฐรัสเซียยืนยันสิทธิของประธานาธิบดีดังกล่าว "ในเวลาเดียวกันในกรณีที่มีการละเมิดขั้นตอนที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้หากการละเมิดเหล่านี้ทำให้เกิดคำถามถึงผลของเจตจำนงของสภาแห่งสหพันธรัฐและ การยอมรับกฎหมายอย่างมาก ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิโดยอาศัยอำนาจตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 80 และส่วนที่ 1 ของมาตรา 107 ของรัฐธรรมนูญของรัสเซีย ในขณะเดียวกันกฎหมายดังกล่าวไม่ถือเป็น " กฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้" ตามความหมายของส่วนที่ 1 ของมาตรา 107 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย R F"//"แถลงการณ์ของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" 1996. N3".

ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะยุบสภาดูมาในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ไม่มีสิทธิ์ในการยุบสภาสหพันธรัฐ

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า "การยุบสภาดูมาโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการเลิกจ้างนับตั้งแต่วันเลือกตั้งใหม่ การใช้อำนาจโดยสภาดูมาแห่งอำนาจที่บัญญัติไว้โดยสภาดูมา รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนำกฎหมายมาใช้รวมถึงอำนาจตามรัฐธรรมนูญอื่น ๆ ซึ่งดำเนินการโดยการตัดสินใจในที่ประชุม ในเวลาเดียวกันการใช้อำนาจดังกล่าวของ State Duma โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสหพันธรัฐรัสเซีย สภาและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ไม่รวมถึงพระราชกฤษฎีกาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11.11 2 และ 4) และ 109 (ตอนที่ 1) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 7 / "หนังสือพิมพ์รัสเซีย" 1999 N 229".

ประธานาธิบดีในความสัมพันธ์กับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการอำนาจของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

ตัดสินใจลาออกของรัฐบาล (ข้อ "ค" ศิลปะ 83);

ตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลแต่งตั้งและปลดรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง (ข้อ "e" Art. 83);

มีสิทธิ์ยกเลิกการตัดสินใจของรัฐบาล (ส่วนที่ 3 ของศิลปะ 115)

ตามคำแนะนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย อนุมัติโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่ 1 มาตรา 112)

มีสิทธิเป็นประธานในที่ประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ "b" Art. 83)

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีและรัฐบาลถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2544 ซึ่งระบุมติและคำสั่งของรัฐบาลที่ต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

นักวิจัยหลายคนกล่าวว่าในความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียภายหลังการนำรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไปใช้ในปี 2536 เป็นเรื่องยากมากที่จะแยกแยะอำนาจ

ดังนั้น แอล.เอ. Okounkov เชื่อว่าหลังจากการนำรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ การแยกอำนาจอย่างเข้มงวดตามแบบฉบับของรัฐบาลแบบประธานาธิบดีได้สิ้นสุดลง ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่รับผิดชอบต่อสถานะของอำนาจบริหาร แต่มีอำนาจหลักในการจัดการและสามารถแทรกแซงกิจการของรัฐบาลได้โดยตรง

นักวิจัยเชื่อว่าเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับผู้ให้บริการหลักสองรายของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลาง - ประธานาธิบดีและรัฐบาล ปัญหาหลักใน "การอยู่ร่วมกัน" ทางกฎหมายคือการแบ่งหน้าที่การจัดการที่เหมาะสมที่สุด การยกเว้นความซ้ำซ้อนและความเท่าเทียมกันในการทำงาน เป็นที่ชัดเจนว่าประธานาธิบดีทำหน้าที่ส่วนใหญ่ผ่าน (และไม่ใช่แทน) รัฐบาล เช่นเดียวกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขาโดยตรง Okounkov L. A. สถานะตามรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ใน: กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย. / เอ็ด. ยูเอ ทิโคมิรอฟ. - ม., 2542. ส. 133 - 134 ..

ประธานร่วมกับตุลาการ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการอำนาจของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกับตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียดังต่อไปนี้:

ส่งไปยังสภาสหพันธรัฐเพื่อแต่งตั้งตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกา, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ "e" ของข้อ 83);

แต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ อย่างอิสระ (วรรค 2 ของศิลปะ 128)

มีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 1 ของมาตรา 125)

สิทธิของประธานาธิบดีในการมีอิทธิพลต่อการแต่งตั้งอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับอำนาจของประธานาธิบดีเกี่ยวกับตุลาการ ประธานาธิบดีเสนอผู้สมัครรับตำแหน่งนี้ต่อสภาสหพันธรัฐและเขายังเสนอให้ถอดอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย กรณีถูกปฏิเสธ สภาสหพันธรัฐของผู้สมัครที่เสนอโดยประธานาธิบดีซึ่งเสนอชื่อผู้สมัครใหม่ภายใน 30 วัน แต่ไม่มีสิทธิ์แต่งตั้งผู้รักษาการอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย กรณีที่สภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธซ้ำหลายครั้งที่เสนอโดยประธานาธิบดีในตำแหน่งอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้เกิดความล่าช้าเป็นเวลานานในการจัดตั้งหน่วยงานเหล่านี้ ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า "ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและในกรณีที่ไม่มีข้อบังคับทางกฎหมายอื่น ๆ การดำเนินการเกี่ยวกับการถอดถอนอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่งชั่วคราวซึ่งมีความจำเป็น ในการริเริ่มคดีอาญาต่อเขาจำเป็นต้องออกมติประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.12 .1999 N 17-P "ในข้อพิพาทเรื่องความสามารถระหว่างสภาสหพันธรัฐและประธานาธิบดี R.F. เกี่ยวกับความเป็นเจ้าของอำนาจในการออกพระราชบัญญัติการถอดถอนอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่งชั่วคราวโดยเกี่ยวข้องกับการเริ่มต้นคดีอาญาต่อเขา" // "รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" 1999. N 51. ศิลปะ 6364".

ประธานาธิบดี ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี สภาจำนวนมากภายใต้พวกเขาก่อตั้งองค์กรปกครองอิสระ - ตำแหน่งประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย ร่างกายนี้นำโดยประธานาธิบดีคนเดียว เขาแต่งตั้งและกำหนดอำนาจของหัวหน้าฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี ที่ปรึกษา และเจ้าหน้าที่อีกหลายคนซึ่งดำรงตำแหน่งสำคัญในฝ่ายประธาน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประมุขแห่งรัฐและผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อายุอย่างน้อย 35 ปีซึ่งอาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีสามารถได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี ได้รับเลือกตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง เข้ารับตำแหน่งตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง บุคคลคนเดียวกันไม่สามารถอยู่ในอำนาจได้เกินสองวาระติดต่อกัน มาจากการเลือกตั้งโดยคะแนนนิยมแบบลับๆ วันที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภาสหพันธ์เป็นผู้กำหนด ให้เข้ารอบแรกรับเสียงข้างมาก (50% + 1 โหวต)

14.1. พลัง ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสถานะของประธานาธิบดีถูกกำหนดไว้ในบทที่สี่ของรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐ: เป็นตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียภายในประเทศและในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในการนี้ ใช้มาตรการเพื่อปกป้องอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย ความเป็นอิสระ และบูรณภาพแห่งรัฐ กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ แต่งตั้งและเรียกคืนหลังจากการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องหรือคณะกรรมาธิการของสภาแห่งสหพันธรัฐผู้แทนทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ ใช้ความเป็นผู้นำของนโยบายต่างประเทศของประเทศ, เจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตราสารการให้สัตยาบัน; ยอมรับหนังสือรับรองและเรียกคืนจดหมายของผู้แทนทางการทูตที่ได้รับการรับรองและยังใช้อำนาจอื่น ๆ อีกมากมายที่มีอยู่ในประมุขแห่งรัฐ อภิสิทธิ์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพวกเขามีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานที่ประสานกันและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของอำนาจรัฐทุกสาขา ในการนี้ประธานาธิบดีมีอำนาจที่จะ: ยุบสภาดูมาในกรณีและในลักษณะที่รัฐธรรมนูญกำหนด เรียกการลงประชามติตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง ลงนามและประกาศใช้กฎหมายที่สภาแห่งชาติรับรอง ส่งผู้สมัครของ State Duma สำหรับตำแหน่งประธานธนาคารกลางของรัสเซียรวมถึงยกประเด็นการไล่เขาออกจากตำแหน่ง ส่งผู้สมัครสภาสหพันธรัฐเพื่อแต่งตั้งตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, เช่นเดียวกับผู้สมัครอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียและยื่นข้อเสนอต่อสภาสหพันธรัฐเกี่ยวกับการเลิกจ้างอัยการสูงสุด แต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางอื่น

14.2. ความสัมพันธ์ของประธานาธิบดีกับสหพันธรัฐ (State Duma, Federation Council), รัฐบาลและหน่วยงานรัฐบาลกลาง, ฝ่ายตุลาการ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสภานิติบัญญัติ 1) การตั้งค่างานสำหรับสภานิติบัญญัติจะดำเนินการผ่านข้อความประจำปีของประธานาธิบดีถึงสมัชชาของรัฐบาลกลางและข้อความงบประมาณประจำปี 2) การมีส่วนร่วมในกระบวนการนิติบัญญัติ: การแนะนำร่างกฎหมาย การมีส่วนร่วมในการอภิปราย การลงนามในกฎหมาย การประกาศใช้กฎหมาย และการปฏิเสธ (การระงับชั่วคราว) เหตุในการยับยั้ง: การบุกรุกความสามารถของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย; การเบี่ยงเบนไปจากหลักรัฐธรรมนูญของการจัดตั้งอำนาจรัฐ การละเมิดเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การไม่ปฏิบัติตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของประชาชน ความไม่สอดคล้องกับพื้นฐานของนโยบายการเงิน การจำกัดอำนาจของประธานาธิบดี รัฐบาล เกินอำนาจควบคุมโดยรัฐสภา การฝึกอบรมด้านกฎหมายที่ไม่ดี 3) การออกกฤษฎีกาและคำสั่งของตนเอง (ไม่อยู่ภายใต้การอนุมัติของหน่วยงานด้านกฎหมาย)

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและฝ่ายบริหาร: 1)การแต่งตั้งประธานรัฐบาลโดยได้รับความยินยอมจากสภาดูมา 2) การแต่งตั้งสมาชิกของรัฐบาลตามข้อเสนอของประธานรัฐบาล 3) การยอมรับการตัดสินใจที่แท้จริงเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาล (อย่างเป็นทางการ, รัฐบาลไม่รับผิดชอบต่อประธานาธิบดี แต่ต่อสมัชชาของรัฐบาลกลาง); 4) มีสิทธิที่จะยกเลิกการตัดสินใจของรัฐบาล; 5) มีผลกระทบจริงต่องานของรัฐบาล กำหนดรากฐานของนโยบายในประเทศและต่างประเทศ; 6) อนุมัติโครงการพัฒนาเป้าหมายของรัฐบาลกลาง; 7) พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นกรอบการกำกับดูแลสำหรับกิจกรรมของรัฐบาล (ร่างการตัดสินใจของรัฐบาลในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของประธานาธิบดีจะประสานงานกับฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี) 8) การเสนอชื่อผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับตำแหน่งผู้ว่าการ

ประธานและตุลาการ: 1)เป็นตัวแทนของผู้สมัครรับตำแหน่งผู้พิพากษาสูงสุด (ประธานและสมาชิกของศาลรัฐธรรมนูญ ศาลสูงสุดและอนุญาโตตุลาการ) ต่อสภาสหพันธ์ 2) การแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลทหาร เขต สหพันธรัฐ ศาลอนุญาโตตุลาการ และผู้พิพากษาของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย 3) เป็นตัวแทนผู้สมัครอัยการสูงสุดต่อสภาสหพันธ์

14.3. การบริหารงานของประธานาธิบดีเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของประธานาธิบดี มีการจัดตั้งฝ่ายบริหาร ซึ่งเป็นเครื่องมือในการบริหารและช่วยเหลือประธานาธิบดีในการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ การจัดการทั่วไปของฝ่ายบริหารดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับ: 1) หัวหน้าฝ่ายบริหาร, รองหัวหน้าฝ่ายบริหาร, ผู้ช่วยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, เลขาธิการประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, หัวหน้าพิธีสารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้แทนเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในเขตสหพันธรัฐ, ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในสภาสหพันธรัฐและสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้อ้างอิงอาวุโสและ ผู้อ้างอิงของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย; 2) เลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจหน้าที่ของการบริหารงานของประธานาธิบดี:การสนับสนุนองค์กรสำหรับกิจกรรมของประธานาธิบดี งานให้คำปรึกษาและวิเคราะห์ข้อมูล สร้างความมั่นใจว่ามีปฏิสัมพันธ์กับรัฐสภา รัฐบาล ตัวแทนและเจ้าหน้าที่บริหารในเรื่องต่างๆ ของสหพันธ์ จัดกิจกรรมสภาที่ปรึกษาสาธารณะภายใต้ประธานาธิบดี การจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง ควบคุมการดำเนินการ การจัดกิจกรรมโปรโตคอล การสื่อสารกับสื่อ

โครงสร้างการบริหารส่วนต่างๆ:หัวหน้าฝ่ายบริหารและเจ้าหน้าที่ของเขา ตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีในหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ในศาลรัฐธรรมนูญ, State Duma, สภาสหพันธ์, เขตของรัฐบาลกลาง; ผู้ช่วยอธิการบดี; ที่ปรึกษาประธานาธิบดี (เกี่ยวกับปัญหาของคอเคซัสเหนือ การพัฒนาวัฒนธรรม การนิรโทษกรรมและการให้อภัย ฯลฯ ); ผู้ช่วยประธานาธิบดี หน่วยงานต่าง ๆ หน่วยงาน คณะกรรมการ สภา ศูนย์ บริการกด สำนักเลขาธิการ สำนักงานอธิการบดี สำนักงานบริหาร ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเป็นหน่วยงานทางกฎหมาย แต่ไม่ใช่หน่วยงานทางเศรษฐกิจ

14.4. คณะมนตรีความมั่นคง.เลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงเป็นหัวหน้าเครื่องมือของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นำเสนอต่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อแต่งตั้งตำแหน่งและส่งข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่และผู้ช่วยเลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สำนักงานคณะมนตรีความมั่นคงให้การสนับสนุนองค์กร ด้านเทคนิค และข้อมูลสำหรับกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สำนักงานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระของการบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่: ข้อมูลและการวิเคราะห์สนับสนุนกิจกรรมของประธานาธิบดีและคณะมนตรีความมั่นคงที่นำโดยเขาในปัจจุบัน ประเด็นด้านความปลอดภัย ประเด็นการประเมินภัยคุกคามภายในและภายนอกต่อผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐ การระบุแหล่งที่มาของอันตรายตลอดจนการเตรียมวัสดุในการวิเคราะห์ การคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภายในและภายนอกและปัจจัยที่ส่งผลต่อสภาวะความมั่นคงในสังคมและรัฐ ครอบคลุม ทั้งด้านองค์กรและด้านเทคนิค การสนับสนุนสำหรับทุกฝ่ายและทุกด้าน

14.5. ที่ การบริหารกิจการของประธานาธิบดี. ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (หน่วยงานของรัฐบาลกลาง) ที่จัดระเบียบและดำเนินการด้านโลจิสติกส์และบริการทางสังคมโดยตรงสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ฝ่ายบริหารกิจการยังจัดระเบียบและดำเนินการโดยตรงตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, การบริหารของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียและสำนักงานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับผิดชอบกิจกรรมของฝ่ายบริหาร กรมกิจการดำเนินกิจกรรมโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรสำหรับการบำรุงรักษาตลอดจนเงินที่ได้รับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจากการจัดการขององค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชาและจากการจัดการและการกำจัดวัตถุ ของทรัพย์สินส่วนกลางของผู้ใต้บังคับบัญชารวมถึงทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรรอง

14.6. ผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากิจกรรมของตัวแทนผู้มีอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยเครื่องมือของพวกเขา งานหลักของตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตสหพันธรัฐมีดังนี้: จัดระเบียบการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐตามทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐซึ่งกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ ติดตามการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐในดินแดนภายใต้เขตอำนาจของตน รับรองการปฏิบัติตามนโยบายด้านบุคลากรของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและส่งรายงานเป็นประจำเกี่ยวกับการรับรองความมั่นคงของชาติในเขตสหพันธรัฐตลอดจนสถานการณ์ทางการเมืองและสังคมพร้อมข้อเสนอที่เกี่ยวข้อง ผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในหน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในห้องของสหพันธรัฐรัสเซียโดยร่วมมือกับผู้ช่วยประธานาธิบดีตามขั้นตอนที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประสานงานการทำงานตามลำดับใน สภาสหพันธ์และสภาดูมาแห่งหน่วยงานของประธานาธิบดีและผู้แทนรัฐบาล ให้เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประธานาธิบดีและมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามอำนาจตามรัฐธรรมนูญของเขาในหน่วยงานเหล่านี้ (ฝ่ายนิติบัญญัติ) ของอำนาจรัฐ ตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนช่วยในกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพและเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วมการประชุมโดยไม่มีการตัดสินใจพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

14.7. สภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย- คณะที่ปรึกษาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้การเป็นประธานของฝ่ายหลัง ได้พิจารณาประเด็นเร่งด่วนเกี่ยวกับชีวิตของประเทศ ไม่ใช่อำนาจสาธารณะเพราะไม่มีอำนาจ ตามระเบียบ (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 1602) สภาแห่งรัฐเป็นคณะที่ปรึกษาที่อำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามอำนาจของประมุขแห่งรัฐในประเด็นการสร้างความมั่นใจในการทำงานประสานงานและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ สภาแห่งรัฐในกิจกรรมต่างๆ ได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญ กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดี

. สภาแห่งรัฐก่อตั้งขึ้นในองค์ประกอบของประธาน (ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) และสมาชิก (มีส่วนร่วมในการทำงานด้วยความสมัครใจ) สมาชิก - เจ้าหน้าที่สูงสุด (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยการตัดสินใจของประธานาธิบดี บุคคลที่ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่อาวุโสของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีประสบการณ์กว้างขวางในกิจกรรมสาธารณะ (รัฐและสาธารณะ) อาจรวมอยู่ในองค์ประกอบ

14.8. ระเบียบของประธานาธิบดีกิจกรรมที่หลากหลายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการผ่านกฎหมายที่ออกโดยเขาตามมาตรา 90 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารอื่น ๆ : 1) การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึง พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งตลอดจนแนวความคิด โปรแกรม ข้อบังคับและหลักคำสอนที่ได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกา 2) เอกสารราชการของประมุขแห่งรัฐ - คำขอ ข้อสรุป จดหมาย แถลงการณ์เอกสารทางการเมืองและกฎหมายอย่างเป็นทางการแบบพิเศษคือ ข้อความประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฎหมาย (พระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง) ซึ่งแบ่งออกเป็นบรรทัดฐานและส่วนบุคคลตามคุณสมบัติทางกฎหมาย การกระทำทางกฎหมายรวมถึงพระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง - ซึ่งประกอบด้วยบรรทัดฐานทางกฎหมาย เมื่อประกาศใช้ จะได้รับคุณลักษณะที่มีอำนาจเหนือรัฐ กล่าวคือ กลายเป็นข้อบังคับสำหรับการดำเนินการโดยพลเมืองทุกคน (การกระทำด้านกฎระเบียบ) หรือเจ้าหน้าที่หน่วยงานของรัฐ (บุคคล) การดำเนินการด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีกฎเกณฑ์ของกฎหมายควบคุมชีวิตสาธารณะที่หลากหลายมีลักษณะผูกพันโดยทั่วไปบุคคล (การบังคับใช้กฎหมาย) มีลักษณะเพียงครั้งเดียวของแต่ละบุคคลและนำมาใช้ในประเด็นการจัดการเฉพาะ พวกเขามีผลบังคับใช้ในอาณาเขตทั้งหมดของรัสเซียพร้อม ๆ กันหลังจากเจ็ดวันหลังจากการประกาศอย่างเป็นทางการเว้นแต่จะมีการกำหนดช่วงเวลาที่แตกต่างกันเมื่อมีการใช้พระราชบัญญัติ การกระทำส่วนบุคคลอาจรวมถึงคำสั่งและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์หรือบุคคลที่เฉพาะเจาะจง ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดตำแหน่งกิตติมศักดิ์ต่างๆ ให้กับบุคคลเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์ ศิลปะ และอื่นๆ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลผูกพันกับอาณาเขตทั้งหมดของรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายที่ออกโดยประธานาธิบดีต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับสูงสุดตามกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา - กฏเกณฑ์ คำสั่ง - ปัจเจก . มีผลโดยตรง (โดยไม่ได้รับการอนุมัติ) คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นการกระทำที่มีลักษณะเฉพาะโดยประมุขแห่งรัฐในประเด็นการดำเนินงานองค์กรและบุคลากรตลอดจนประเด็นการทำงานของฝ่ายบริหาร คำสั่ง - สิ่งเหล่านี้เป็นการกระทำตามกฎที่ไม่ใช่เชิงบรรทัดฐานในเนื้อหาเป็นตัวแทนของคำแนะนำส่วนบุคคลของประธานาธิบดีในบางประเด็น การกระทำทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต้องได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ ยกเว้นการกระทำหรือข้อกำหนดส่วนบุคคลที่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐหรือข้อมูลที่มีลักษณะเป็นความลับ การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการตีพิมพ์ในแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการ - "Rossiyskaya Gazeta" และ "Collection of Legislation of the Russian Federation" ภายในสิบวันหลังจากลงนาม หากการกระทำเหล่านี้มีลักษณะเชิงบรรทัดฐาน การกระทำดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากเจ็ดวันหลังจากวันที่มีการตีพิมพ์ครั้งแรกอย่างเป็นทางการ การกระทำอื่นของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการกระทำที่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐหรือข้อมูลที่มีลักษณะเป็นความลับ จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม ตามหลักปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญที่จัดตั้งขึ้น ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฤษฎีกาไม่เพียงเฉพาะในกรณีที่รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางบัญญัติไว้อย่างชัดแจ้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีที่กฎหมายของรัสเซียมีช่องว่างด้วย นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาสามารถจำแนกได้เป็น: ถาวรและชั่วคราว พระราชกฤษฎีกา "ถาวร" ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในทุกขั้นตอนของกิจกรรม "ชั่วคราว" - เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะซึ่งตามกฎแล้วมีลักษณะฉุกเฉิน ขั้นตอนการจัดทำพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดให้มีการประสานงานในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและการบริหารประธานาธิบดีพร้อมผู้ช่วยประธานาธิบดีและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายนั้นจัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์. การจำแนกพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาตามความสามารถของตนเองของประมุขแห่งรัฐ (ทำหน้าที่ควบคุมประเด็นเรื่องสัญชาติ, อนุมัติหลักคำสอนทางทหาร, จัดระเบียบเครื่องมือประธานาธิบดี); พระราชกฤษฎีกาที่ออกในเรื่องเขตอำนาจของสภานิติบัญญัติ ในเรื่องนี้การกระทำของประมุขสามารถแบ่งออกเป็น: การกระทำที่ออกเพื่อดำเนินการตามหน้าที่ภายในและภายนอก ถาวรและชั่วคราว แต่เพียงผู้เดียวและให้คำปรึกษา พระราชกฤษฎีกาของธรรมชาติ "ภายใน" ควบคุมความสัมพันธ์ที่สำคัญในด้านเศรษฐกิจและสังคม การสร้างของรัฐ และส่งผลกระทบต่อกฎหมายของรัสเซียหลายสาขา หน้าที่นโยบายต่างประเทศของประมุขแห่งรัฐจะดำเนินการผ่านการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตและผู้แทนไปยังรัฐอื่น ๆ คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ในการยอมรับพันธกรณีระหว่างประเทศในนามของรัสเซียการจัดตั้งระบบกระทรวงการต่างประเทศ ของสหพันธรัฐรัสเซีย การให้สัญชาติและลี้ภัยทางการเมือง ผู้มีอำนาจที่สำคัญที่สุดในพื้นที่นี้คือการลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในสนธิสัญญาระหว่างประเทศและสารให้สัตยาบัน พระราชกฤษฎีกา "ถาวร" ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในทุกขั้นตอนของกิจกรรม "ชั่วคราว" - เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะซึ่งตามกฎแล้วมีลักษณะฉุกเฉิน การแบ่งอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็น "ของตัวเอง" และอำนาจที่ต้องการการยืนยันเพิ่มเติมจากหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทำให้สามารถแยกแยะได้ พระราชกฤษฎีกาของประมุขแห่งรัฐว่าด้วย "แต่เพียงผู้เดียว" และ "โดยพิจารณา"การใช้ความสามารถ "ของตัวเอง" ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกพระราชกฤษฎีกาในประเด็นต่อไปนี้: การก่อตั้งคณะมนตรีความมั่นคง การก่อตัวของการบริหารงานของประธานาธิบดีและแผนกโครงสร้าง การแต่งตั้งและถอดถอนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดี การแต่งตั้งและการเลิกจ้างผู้บังคับบัญชาระดับสูงของกองทัพ การให้สัญชาติ การสละสัญชาติ การฟื้นฟู; ให้ลี้ภัยทางการเมือง การมอบรางวัลของรัฐ การมอบหมายตำแหน่งกิตติมศักดิ์ ทหารที่สูงขึ้น และตำแหน่งพิเศษที่สูงขึ้น การแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลาง (ยกเว้นหน่วยงานตุลาการสูงสุดของสหพันธ์) การจัดตั้งวันที่น่าจดจำ การอนุมัติการลงทะเบียนตำแหน่งราชการของข้าราชการพลเรือนสามัญ ประกาศการเกณฑ์ทหารเพื่อการรับราชการทหารและการถ่ายโอนไปยังกองหนุนของบุคลากรทางทหารบางประเภทที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการให้บริการที่กำหนดไว้ การยกเลิกการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและการระงับการกระทำของผู้บริหารระดับสูงของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ การแต่งตั้งการเลือกตั้งสภาดูมาและการยุบสภา การแต่งตั้งประชามติสหพันธรัฐรัสเซีย; การจัดตั้งคณะที่ปรึกษาและที่ปรึกษาภายใต้ประมุขแห่งรัฐ สร้างหลักประกันเพิ่มเติมสำหรับประกันสังคมสำหรับพลเมืองและเจ้าหน้าที่บางประเภท ประกาศการไว้ทุกข์; ขอโทษ. พระราชกฤษฎีกา "ที่ปรึกษา"มีการเผยแพร่ในประเด็นที่ต้องมีการประสานงานกับหน่วยงานบางแห่ง ข้อกังวลนี้: การแต่งตั้งประธานรัฐบาล - ด้วยความยินยอมของ State Duma; การแต่งตั้งและเลิกจ้างรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสหพันธรัฐ - ตามคำแนะนำของหัวหน้ารัฐบาล การแต่งตั้งและการเรียกคืนผู้แทนทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ - หลังจากการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมาธิการของสภาสหพันธรัฐรัสเซีย นอกเหนือจากการกระทำที่วิเคราะห์ข้างต้นแล้ว ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ใช้อำนาจของตน อาจยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในระดับหนึ่ง, คำขอเป็นการกระทำของประมุขแห่งรัฐ เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียบัญญัติไว้ (ตอนที่ 2 ของมาตรา 125) จึงมีผลบังคับสำหรับหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ และสร้างกระบวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในศาลรัฐธรรมนูญ ถือได้ว่าเป็นเอกสารประเภทหนึ่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อสรุปเกี่ยวกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง รับรองโดย State Duma ในรูปแบบตัวอักษร ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ร่างความคิดริเริ่มทางกฎหมายซึ่งเป็นการยับยั้งที่ถูกระงับ เสนอให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีดูมาดำรงตำแหน่งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานธนาคารกลางแห่งรัสเซีย เสนอต่อผู้สมัครสภาสหพันธรัฐ ในการแต่งตั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศาลสูงสุด และอนุญาโตตุลาการสูงสุด อัยการสูงสุด ยกประเด็นการปลดประธานธนาคารกลาง - หน้าสภาผู้แทนราษฎรและอัยการสูงสุด - หน้าสภาสูงของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง:

1. หน่วยงานใดภายใต้ประธานาธิบดีที่จัดตั้งฝ่ายประธาน?

2. ระบุอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

3. ความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีกับสมัชชาแห่งชาติคืออะไร?

4. ขยายอำนาจและหน้าที่ของฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี

5. อธิบายงานหลักของตัวแทนผู้มีอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

6. สภาแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแก้ปัญหาอะไร?

7. ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฎหมายอะไรบ้าง?

วรรณกรรม:

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

Atamanchuk G. V. ระบบของรัฐและเทศบาล: มอสโก, 2005

Bachilo I. L. องค์การมหาชน: ปัญหาทางกฎหมาย. มอสโก: เนาก้า, 1994

กลาซูโนว่า N.I. การจัดการของรัฐและเทศบาล (การบริหาร): ตำรา M.: Prospekt, 2007. - 556s

Khodyrev V.V. การบริหารรัฐและเทศบาล: สมุดงาน; แนวทาง (ตอนที่ 2; ตอนที่ 3) / - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: สำนักพิมพ์ Politekhn un-ta, 2554.- 246 น.

Shashina N.S. ระบบของรัฐและเทศบาล: ไฟฟ้า อุ๊ย เบี้ยเลี้ยง: /; - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: สำนักพิมพ์ SPbAUE, 2010.

หน้า 3 ของ 4

§ 3. อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจกว้างขวางในด้านต่างๆ ของชีวิตสาธารณะ ในบางกรณี อำนาจเหล่านี้มีลักษณะเป็นอภิสิทธิ์ กล่าวคือ เป็นอำนาจของเขาแต่เพียงผู้เดียว ส่วนอำนาจอื่นๆ อยู่ในการติดต่อกับอำนาจของหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ซึ่งมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาร่วมกันโดยยึดหลักการแยกจาก อำนาจ อำนาจประธานาธิบดีทั้งหมดมีความสมดุลกับอำนาจของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทำให้เกิดระบบความร่วมมือและความสมดุลซึ่งกันและกันเพื่อป้องกันการตัดสินใจแบบเผด็จการฝ่ายเดียว

ตามลักษณะเฉพาะของเรื่องความสามารถและความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ อำนาจของประธานาธิบดีสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มหลักดังต่อไปนี้

ประธานและสมัชชากลาง.อำนาจของประธานาธิบดีที่เกิดจากความแตกต่างในหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของประมุขแห่งรัฐและรัฐสภาไม่ได้แข่งขันกับอำนาจของตัวแทนในหลัก รัฐธรรมนูญกำหนดไว้อย่างชัดเจนระหว่างอำนาจของตนตามหลักการแยกอำนาจ ในเวลาเดียวกัน อำนาจของประธานาธิบดีในด้านความสัมพันธ์กับรัฐสภาทำให้เราถือว่าประมุขแห่งรัฐเป็นผู้มีส่วนร่วมที่ขาดไม่ได้ในกระบวนการนิติบัญญัติ ประธานาธิบดีมีสิทธิเรียกการเลือกตั้งของสภาดูมา ในขณะที่สภาสหพันธ์เรียกการเลือกตั้งประธานาธิบดี ในเวลาเดียวกันสภาสหพันธรัฐก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของ State Duma และประธานาธิบดี ดังนั้น การแต่งตั้งการเลือกตั้งของหน่วยงานสาธารณะทั้ง 3 แห่งจึงไม่เกิดขึ้นแบบซึ่งกันและกันเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาอาศัยกัน หลังการเลือกตั้ง State Duma จะประชุมอย่างอิสระในวันที่สามสิบ แต่ประธานาธิบดีอาจเรียกประชุม Duma ก่อนวันที่นี้

ประธานาธิบดีมีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมาย กล่าวคือ การนำร่างกฎหมายมาสู่สภาดูมา เขามีสิทธิที่จะยับยั้งร่างกฎหมายที่สภาสหพันธรัฐนำมาใช้ การยับยั้งนี้ ซึ่งในทางทฤษฎีเรียกว่าเป็นการยับยั้งแบบสัมพัทธ์ สามารถแทนที่ได้โดยการส่งใบเรียกเก็บเงินใหม่โดยบ้านสองหลังของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐโดยมีการอภิปรายแยกกันโดยเสียงส่วนใหญ่สองในสามของบ้านแต่ละหลัง - ในกรณีนี้ ประธานาธิบดีจะต้อง เพื่อลงนามในกฎหมายภายในเจ็ดวัน ร่างกฎหมายกลายเป็นกฎหมายและมีผลใช้บังคับหลังจากประธานาธิบดีลงนามและประกาศใช้เท่านั้น มีการจัดสรร 14 วันสำหรับการพิจารณา หลังจากนั้นกฎหมายจะต้องถูกปฏิเสธหรือมีผลบังคับใช้ แตกต่างจากสิทธิในการปฏิเสธกฎหมาย (การยับยั้ง) คือสิทธิในการคืนกฎหมายที่รับรองโดยสภาหากประธานาธิบดีเห็นว่าในกระบวนการรับหรืออนุมัติกฎหมายเป็นการละเมิดเงื่อนไขและขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญสำหรับการยอมรับหรือการอนุมัติ ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการตัดสินใจเมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2539 ได้ยืนยันสิทธิของประธานาธิบดีตามบทบาทของเขาในฐานะผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประธานาธิบดีกล่าวถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐด้วยข้อความประจำปีเกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศในทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐด้วยข้อความงบประมาณ แต่กล่าวถึงข้อความเหล่านี้ (ซึ่งไม่ได้กล่าวถึงใน การปรากฏตัวของประธานาธิบดี) ไม่ได้หมายความว่าสมัชชาแห่งสหพันธรัฐมีหน้าที่ต้องเห็นด้วยกับความคิดที่แสดงออกมาอย่างไม่ต้องสงสัย ขั้นตอนสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีและห้องของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐในกระบวนการนิติบัญญัติ (ร่างกฎหมายโดยใช้สิทธิ์ในการยับยั้งการลงนาม) ถูกควบคุมโดยระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แก้ไขเพิ่มเติม) เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2548)

ประธานาธิบดีเรียกการลงประชามติตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง หน่วยงานอื่น ๆ ไม่มีสิทธิ์ตัดสินใจจัดประชามติทั่วประเทศ

ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะยุบสภาดูมาในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ไม่มีสิทธิ์ในการยุบสภาสหพันธรัฐ การยุบสภาดูมาเป็นไปได้ในกรณีที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานรัฐบาลปฏิเสธสามครั้ง (ตอนที่ 4 ของมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) โดยไม่มีความมั่นใจถึงสองครั้งใน รัฐบาลภายในสามเดือน (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 117) และหากดูมาปฏิเสธที่จะไว้วางใจรัฐบาล (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) บทความที่ 117 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในกรณีของการยุบสภาดูมา ประธานาธิบดีเรียกการเลือกตั้งใหม่เพื่อให้ดูมาใหม่ประชุมไม่เกินสี่เดือนหลังจากการยุบสภา

State Duma ไม่สามารถยุบโดยประธานาธิบดี:

1) ภายในหนึ่งปีหลังการเลือกตั้ง

2) นับแต่เวลาที่เธอฟ้องประธานาธิบดี จนกว่าสภาสหพันธ์จะมีการตัดสินใจที่เหมาะสม

3) ในช่วงระยะเวลาของกฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉินทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) ภายในหกเดือนก่อนสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อกำหนดที่เข้มงวดของการยุบสภาดูมาและการจำกัดสิทธิของประธานาธิบดีในพื้นที่นี้เป็นพยานถึงข้อเท็จจริงที่ว่าการสลายตัวของดูมาถือเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่ธรรมดาและไม่พึงปรารถนา สิ่งนี้อธิบาย เช่น ข้อเท็จจริงที่ว่าวิกฤตที่เกิดขึ้นในเดือนมิถุนายน 2538 ที่เกี่ยวข้องกับการออกไม่ไว้วางใจรัฐบาล สิ้นสุดลงในสัมปทานร่วมกันของประธานาธิบดีและคณะดูมา อันเป็นผลมาจากการที่ดูมาไม่ยืนยัน ไม่มีความเชื่อมั่นในรัฐบาลออกไม่นานก่อน และประธานรัฐบาลถอนการตัดสินใจต่อหน้าดูมาเรื่องความมั่นใจ ซึ่งคุกคามดูมาด้วยความเป็นไปได้ของการยุบ

ผลทางกฎหมายที่มีนัยสำคัญตามรัฐธรรมนูญของการยุบสภาดูมาคือตั้งแต่ช่วงเวลาแห่งการยุบสภาดูมาไม่ได้หยุดงานอย่างสมบูรณ์และเจ้าหน้าที่เสียสถานะ แต่จะผ่านกฎหมายและใช้อำนาจอื่นไม่ได้ในการประชุมของสภาดูมาเท่านั้น ห้อง. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคำตัดสินเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2542 ระบุว่า "การยุบสภาดูมาโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการเลิกจ้างโดยเริ่มจากวันเลือกตั้งใหม่ State Duma แห่งอำนาจที่รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเพื่อนำกฎหมายมาใช้รวมถึงอำนาจตามรัฐธรรมนูญอื่น ๆ ที่นำมาใช้โดยการตัดสินใจในที่ประชุมของห้อง ในเวลาเดียวกัน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สภาสหพันธรัฐ และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ไม่รวมถึงการใช้อำนาจดังกล่าวของ State Duma

ความร่วมมือรายวันของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับห้องประชุมของสหพันธรัฐนั้นได้รับความช่วยเหลือจากตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในแต่ละห้อง พวกเขานำเสนอร่างกฎหมายที่ยื่นโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการประชุมของสภาสหพันธรัฐและสภาดูมา และให้เหตุผลในการปฏิเสธโดยประธานกฎหมายที่สภารับรอง เมื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในห้องต่างๆ ประธานาธิบดีจะแต่งตั้งผู้แทนอย่างเป็นทางการ (ตามกฎจากสมาชิกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) เมื่อมีการเสนอร่างพระราชบัญญัติการให้สัตยาบันหรือการเพิกถอนสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้แทนคนใดคนหนึ่งจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการ

ประธานาธิบดีและรัฐบาล.ความสัมพันธ์เหล่านี้ขึ้นอยู่กับลำดับความสำคัญที่ไม่มีเงื่อนไขของอำนาจประธานาธิบดี ประธานาธิบดีแต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีเงื่อนไขเพียงอย่างเดียวว่าเขาได้รับความยินยอมจาก State Duma สำหรับเรื่องนี้ ประธานาธิบดีมีอาวุธที่แข็งแกร่งที่จะกดดันดูมาในประเด็นนี้: หลังจากปฏิเสธผู้สมัครรับเลือกตั้งสามครั้ง เขามีสิทธิ์ที่จะยุบสภาและเรียกการเลือกตั้งใหม่ และแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีเอง ระบบหลายพรรคที่ยังไม่เสถียรซึ่งพัฒนาขึ้นในประเทศและการเป็นตัวแทนที่เกี่ยวข้องในดูมา ขจัดความเป็นไปได้ในการสร้างรัฐบาลเสียงข้างมากแบบพรรคเดียว เป็นผลให้สถานการณ์ที่ขัดแย้งเกิดขึ้นเมื่อตัวแทนของฝ่ายพรรคของ Duma ที่เป็นฝ่ายค้านสามารถเข้าสู่รัฐบาลได้ อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีถึงแม้จะไม่ใช่คนต่างด้าวที่มีความปรารถนาที่จะได้รับการสนับสนุนสำหรับการกระทำของเขาในดูมา แต่ก็ไม่มีภาระผูกพันใด ๆ ต่อคู่กรณีและมีสิทธิที่จะกระทำการโดยอิสระ ดังนั้นเขาจึงตัดสินใจลาออกของรัฐบาลเพียงลำพังและมีสิทธิ์ที่จะไม่ทำเช่นนั้นแม้จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขที่ Duma ไม่ไว้วางใจก็ตาม หากไม่มีการมีส่วนร่วมของ Duma แต่ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีจะแต่งตั้งและเลิกจ้างรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง เขามีสิทธิที่จะเป็นประธานในการประชุมของรัฐบาล ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยเกี่ยวกับตำแหน่งผู้นำของเขาในสาขาผู้บริหาร นี่เป็นหลักฐานด้วยความจริงที่ว่าภายในหนึ่งสัปดาห์หลังจากการแต่งตั้งประธานรัฐบาลมีหน้าที่ต้องส่งข้อเสนอต่อประธานาธิบดีเกี่ยวกับโครงสร้างของหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับการอนุมัติจากประมุขแห่งรัฐ พื้นฐานสำหรับการแต่งตั้งทุกตำแหน่ง

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีและรัฐบาลถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2544 ซึ่งระบุมติและคำสั่งของรัฐบาลที่ต้องได้รับอนุมัติจากฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อน

อำนาจที่ระบุไว้ของประธานาธิบดีนั้นมาพร้อมกับสิทธิในการมีอิทธิพลอย่างเด็ดขาดในการแต่งตั้งประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแม้ว่าร่างกายนี้จะไม่รวมอยู่ในโครงสร้างของอำนาจบริหารซึ่งครอบครองตำแหน่งที่เป็นอิสระ ประธานาธิบดีตัดสินใจเพียงลำพังและส่งผู้สมัครรับตำแหน่งประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐดูมาให้กับ State Duma และตั้งคำถามต่อหน้า Duma เกี่ยวกับการเลิกจ้างของเขา หากสภาดูมาไม่อนุมัติผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ประธานาธิบดีเสนอ ฝ่ายหลังอาจแต่งตั้งผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นรักษาการประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากนั้นจึงเสนอผู้สมัครรับเลือกตั้งรายนี้ต่อสภาดูมาอีกครั้ง ดังนั้นจึงไม่มีหน่วยงานใดมีสิทธิในเรื่องนี้ ยกเว้นประธานาธิบดี

ความสัมพันธ์กับวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐสหพันธรัฐระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียค่อนข้างสุภาพ พวกเขาค่อนข้างจะปฏิบัติตามหน้าที่หลักของเขาในฐานะผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญ ในบรรดาอำนาจตามรัฐธรรมนูญที่เฉพาะเจาะจง การแต่งตั้งและเลิกจ้างผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีมีความสำคัญ ซึ่งเมื่อมีการประกาศกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2000 ได้จัดตั้งสถาบันผู้มีอำนาจเต็มในเขตของรัฐบาลกลาง (ดูบทที่ 19 ของตำราเรียน) อ้างอิงจากตอนที่ 4 ของศิลปะ 78 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีร่วมกับรัฐบาล รับรอง "ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย" ถ้อยคำดังกล่าวทำให้ไม่ต้องสงสัยเลยว่า ไม่เพียงแต่รูปแบบขั้นต้นของการละเมิดกฎหมายและความสงบเรียบร้อย เช่น การไม่เชื่อฟังต่อเจ้าหน้าที่ การก่อกบฏ ประกาศการแยกตัวออกจากสหพันธรัฐเพียงฝ่ายเดียวหรือการสร้างกลุ่มติดอาวุธผิดกฎหมาย เช่นเดียวกับกรณีในสาธารณรัฐเชเชน แต่ยังรวมถึงการหลีกเลี่ยงการดำเนินการทางกฎหมายของสหพันธรัฐและการละเมิดกฎหมายรัฐธรรมนูญและคำสั่งกำหนดให้ประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อฟื้นฟูอำนาจของรัฐบาลกลาง

สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือสิทธิของประธานาธิบดีในการระงับการกระทำของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างการกระทำเหล่านี้ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย 1 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง ภาระผูกพันระหว่างประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซียหรือการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง ประธานาธิบดียื่นคำร้องต่อสภานิติบัญญัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้สมัครรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่สูงสุดเขามีสิทธิ์ที่จะถอดบุคคลนี้ออกจากตำแหน่งในบางกรณีเพื่อยุบสภานิติบัญญัติของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย (ดูบทที่ 26 ของตำราเรียน) นอกจากนี้เขายังมีสิทธิที่จะเลิกจ้างหัวหน้าเทศบาลและยุบรัฐบาลท้องถิ่น (ดูบทที่ 27 ของตำราเรียน)

ประธานและตุลาการ.ตามหลักการของการแยกอำนาจและความเป็นอิสระของศาล ประธานาธิบดีไม่มีสิทธิ์ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมของตุลาการ อย่างไรก็ตาม เขามีส่วนร่วมในการก่อตั้งตุลาการ ดังนั้น เฉพาะประธานาธิบดีเท่านั้นที่มีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยสภาสหพันธ์ให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด เช่น หน่วยงานตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดียังแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ ซึ่งระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 128 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่มีใครมีสิทธิเรียกร้องจากประธานาธิบดีเพื่อเสนอชื่อผู้สมัครรายนี้หรือรายนั้น

การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอำนาจเหล่านี้เป็นสิทธิ์ของประธานาธิบดีที่จะมีอิทธิพลต่อการแต่งตั้งอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ประธานาธิบดีเสนอชื่อผู้สมัครรับตำแหน่งนี้ต่อสภาสหพันธรัฐ และเขายังเสนอให้เลิกจ้างอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย หากสภาสหพันธรัฐปฏิเสธผู้สมัครที่เสนอโดยประธานาธิบดี ฝ่ายหลังจะเสนอผู้สมัครใหม่ภายใน 30 วัน แต่ไม่มีสิทธิ์แต่งตั้งผู้รักษาการอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย กรณีที่สภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธซ้ำหลายครั้งที่เสนอโดยประธานาธิบดีในตำแหน่งอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้เกิดความล่าช้าเป็นเวลานานในการจัดตั้งหน่วยงานเหล่านี้ ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2542 ว่าหากมีการดำเนินคดีอาญาต่ออัยการสูงสุด ประธานาธิบดีมีหน้าที่ต้องดำเนินการให้อัยการสูงสุดออกจากตำแหน่งชั่วคราวในระหว่าง การสอบสวนคดี

อำนาจทางทหารในเขตทหาร อำนาจของประธานาธิบดีค่อนข้างกว้าง เขาเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย อนุมัติหลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่งตั้งและปลดผู้บังคับบัญชาระดับสูงของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย หลักคำสอนทางทหารเป็นส่วนสำคัญของแนวคิดด้านความปลอดภัย RF เป็นระบบความคิดเห็น (การตั้งค่า) ที่นำมาใช้อย่างเป็นทางการในรัฐที่กำหนดรากฐานทางการเมืองการเมืองยุทธศาสตร์การทหารและเศรษฐกิจการทหารเพื่อสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางทหารของรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2543 ได้อนุมัติหลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดอนุญาตให้ประธานาธิบดีสั่งการใด ๆ ต่อกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมทำงานภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของประธานาธิบดี ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะเข้ารับตำแหน่งผู้บังคับบัญชาของกองทัพได้ตลอดเวลาในกรณีที่เกิดสงครามหรือการคุกคามของการรุกราน นอกจากกองกำลังติดอาวุธแล้ว โครงสร้างของรูปแบบการทหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังรวมถึง: กองกำลังชายแดน กองกำลังภายใน กองกำลังรถไฟ กองกำลังสื่อสารของรัฐบาล และกองกำลังป้องกันพลเรือน การรับราชการทหารยังให้บริการในแผนกอิสระซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะหน่วยงานความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐ

การจัดรูปแบบการทหารในสหพันธรัฐรัสเซียมีพื้นฐานมาจากหลักการที่ชัดเจนตามที่การก่อตัวเหล่านี้สามารถเป็นสหพันธรัฐและผู้ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เท่านั้นไม่ใช่เรื่องเดียวของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสิทธิ์สร้างตัวเอง การก่อตัวทางทหาร

ในกรณีที่มีการรุกรานรัสเซียหรือการคุกคามในทันที ประธานาธิบดีจะแนะนำกฎอัยการศึกในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่โดยแจ้งให้สภาสหพันธรัฐและสภาดูมาทราบทันที แต่ประธานาธิบดีไม่มีสิทธิ์ประกาศภาวะสงคราม

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าระบอบการปกครองของกฎอัยการศึกถูกกำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังบัญญัติว่าคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแนะนำกฎอัยการศึกต้องได้รับอนุมัติจากสภาสหพันธรัฐ

อำนาจทางทหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางบางฉบับ ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซียให้เข้าร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" กำหนดให้การตัดสินใจส่งบุคลากรทางทหารออกจากอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เข้าร่วมกิจกรรมการรักษาสันติภาพ นอกจากนี้เขายังกำหนดพื้นที่ของการปฏิบัติงาน, งาน, การอยู่ใต้บังคับบัญชา, ระยะเวลาพำนัก, ขั้นตอนการเปลี่ยนบุคลากรทางทหารเหล่านี้และตัดสินใจเกี่ยวกับการเรียกคืน หากเรากำลังพูดถึงการส่งกองกำลังติดอาวุธนอกสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้ตัดสินใจในเรื่องนี้ตามมติของสภาสหพันธรัฐเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการใช้กองกำลังภายนอก อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจเรียกคืนการก่อตัวเหล่านี้โดยอิสระ แต่เขามีหน้าที่ต้องแจ้งให้สภาสหพันธ์และสภาดูมาทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบหลักในการจัดการฝึกอบรมและการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนสำหรับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพ เขากำหนดขั้นตอนสำหรับการก่อตัว องค์ประกอบ และความแข็งแกร่งของหน่วยทหาร

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการป้องกัน" (แก้ไขเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2549) เป็นที่ประดิษฐานอำนาจทางทหารอื่น ๆ ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: การกำหนดทิศทางหลักของนโยบายทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้ความเป็นผู้นำของกองทัพ ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองกำลังอื่น ๆ, การก่อตัวของทหารและร่างกาย, การออกกฎหมายบังคับใช้ของสงครามและการสิ้นสุดของความถูกต้อง, การยอมรับตามกฎหมายของการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับกองทัพและกองกำลังอื่น ๆ ในการปฏิบัติงานโดยใช้ อาวุธที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์, การอนุมัติแนวคิดและแผนสำหรับการก่อสร้างและพัฒนากองกำลัง, การอนุมัติโครงการอาวุธและการพัฒนาคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการป้องกัน, การอนุมัติโครงการทดสอบนิวเคลียร์, การอนุมัติโครงสร้างและองค์ประกอบของ กองกำลังติดอาวุธและกองกำลังอื่น ๆ การเจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านการป้องกันประเทศการออกพระราชกฤษฎีกาการเกณฑ์ทหาร ฯลฯ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการฝึกอบรมการระดมพลและการระดมพลในสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐ” (แก้ไขเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2549) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้ประกาศการระดมพลทั่วไปหรือบางส่วนในกรณีที่มีการรุกรานหรือคุกคามการรุกรานพร้อมข้อความถึงห้องของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐทันที . อำนาจทางทหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นกว้างมาก แต่ก็ไม่ได้ทำให้อำนาจทั้งหมดของหน่วยงานของรัฐในด้านการป้องกันหมดไป ตัวอย่างเช่นสภาสหพันธรัฐและสภาดูมาพิจารณาการใช้จ่ายด้านกลาโหมสภาสหพันธรัฐอนุมัติคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแนะนำกฎอัยการศึก ฯลฯ การแบ่งอำนาจในด้านการป้องกันระหว่างประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียและเขตสหพันธรัฐสอดคล้องกับแนวทางประชาธิปไตยในการกำหนดขีด จำกัด ของอำนาจของประมุขโดยไม่รวมความเข้มข้นที่มากเกินไปในมือของเขาในพื้นที่ที่สำคัญเช่นนี้

อำนาจในด้านนโยบายต่างประเทศในฐานะประมุขแห่งรัฐโดยใช้การเป็นตัวแทนสูงสุดในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญจัดการนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีทำการเจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงนามในสัญญาการให้สัตยาบัน (การให้สัตยาบันนั้นดำเนินการในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) ยอมรับหนังสือรับรองและจดหมายเพิกถอนของผู้แทนทางการทูตที่ได้รับการรับรองจากเขา

ประธานาธิบดีแต่งตั้งและเรียกคืนเอกอัครราชทูตและผู้แทนทางการทูตอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในการทำเช่นนั้น เขาต้องปรึกษากับคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องหรือคณะกรรมาธิการของ State Duma และสภาสหพันธ์

สถานการณ์ฉุกเฉิน.อำนาจของประธานาธิบดีในเรื่องนี้มีการกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน เฉพาะประธานาธิบดีเท่านั้นที่มีสิทธิ์แนะนำภาวะฉุกเฉินในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่ซึ่งเขาจะแจ้งให้สภาสหพันธรัฐและ State Duma ทราบทันที พระราชกฤษฎีกาจะต้องประกาศทันทีและได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์ ประธานาธิบดีไม่มีอิสระในการตัดสินใจดังกล่าว เนื่องจากการประกาศใช้ภาวะฉุกเฉินจะเกิดขึ้นได้ภายใต้สถานการณ์และในลักษณะที่กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางกำหนดขึ้นเท่านั้น

ภาวะฉุกเฉินเป็นขั้นตอนพิเศษสำหรับการจัดการในสภาวะที่รุนแรง ย่อมนำมาซึ่งข้อจำกัดชั่วคราวบางประการเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง นั่นคือเหตุผลที่อำนาจของประธานาธิบดีในฐานะเจ้าหน้าที่ ซึ่งการประกาศภาวะฉุกเฉินขึ้นอยู่กับ สมดุลโดยอำนาจควบคุมของสภาสหพันธ์ กฎหมายกำหนดให้ประธานาธิบดีต้องระบุเหตุผลในการตัดสินใจประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน รายการและขีดจำกัดของมาตรการฉุกเฉิน ฯลฯ

สัญชาติและรางวัลในบรรดาอำนาจของประธานาธิบดีคือการตัดสินใจในเรื่องสัญชาติและการอนุญาตให้ลี้ภัยทางการเมือง โปรดทราบว่าสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสัญชาติของตน แต่เนื่องจากในกรณีนี้ ยังเป็นสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย พวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์รับบุคคลบางคนเป็นพลเมืองของตน

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมอบรางวัลระดับรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, มอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทัพที่สูงขึ้นและตำแหน่งพิเศษที่สูงขึ้น รางวัลและข้อบังคับของรัฐนั้นกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ขอโทษ.ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้อภัยผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญา การให้อภัยไม่ควรสับสนกับการนิรโทษกรรม ซึ่งเป็นสิทธิ์ของ State Duma

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียวินิจฉัยเมื่อวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2545 ระบุว่า: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้สิทธิผู้ต้องหาทุกคนในการขอการอภัยโทษหรือเปลี่ยนโทษ อย่างไรก็ตาม สิทธินี้ไม่ได้หมายความถึงความพึงพอใจของ การขอให้อภัยใด ๆ เช่น ไม่ได้หมายความว่าผู้ถูกตัดสินควรได้รับการอภัยโทษโดยบังคับ การดำเนินการให้อภัยเป็นอำนาจพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะประมุขซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง โดยธรรมชาติแล้ว การอภัยโทษโดยธรรมชาติไม่สามารถนำไปสู่ผลที่ร้ายแรงต่อผู้ถูกตัดสินว่ากระทำผิดมากกว่าที่บัญญัติไว้ในกฎหมายอาญา

ค่าคอมมิชชั่นสำหรับการพิจารณาคำร้องให้อภัยได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้หัวหน้าฝ่ายบริหารในทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม งานของพวกเขาเป็นเพียงการเตรียมความพร้อมสำหรับการตัดสินใจครั้งต่อไปของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมที่หลากหลายของประธานาธิบดีดำเนินการผ่านการกระทำทางกฎหมายซึ่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง

พระราชกฤษฎีกาเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มบุคคลและนิติบุคคล หน่วยงานของรัฐ องค์กร และยิ่งไปกว่านั้น การกระทำในระยะยาว จึงเป็นกฏเกณฑ์ พระราชกฤษฎีกายังมีลักษณะของการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้นจึงไม่มีค่าเชิงบรรทัดฐาน มีการออกพระราชกฤษฎีกาที่มีนัยสำคัญที่ไม่ใช่เชิงบรรทัดฐาน ตัวอย่างเช่น ในการแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่ง คำสั่งเป็นการกระทำที่มีลักษณะเฉพาะขององค์กร การกระทำของประธานาธิบดีนั้นออกโดยอิสระโดยไม่ต้องแจ้งหรือยินยอมจากสมัชชากลางหรือรัฐบาล มีผลผูกพันกับอาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียและมีผลโดยตรง

พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้เรียกว่ากฎหมายในรัฐธรรมนูญ แต่พวกเขาเป็นเช่นนั้นเพราะพวกเขาไม่ควรขัดแย้งทั้งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ส่วนที่ 3 มาตรา 90 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย)

พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต้องได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ ยกเว้นการกระทำหรือข้อกำหนดส่วนบุคคลที่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐหรือข้อมูลที่มีลักษณะเป็นความลับ การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเผยแพร่ใน Rossiyskaya Gazeta และกลุ่มกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียภายใน 10 วันหลังจากลงนาม หากการกระทำเหล่านี้มีลักษณะเชิงบรรทัดฐาน การกระทำดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากเจ็ดวันหลังจากวันที่มีการตีพิมพ์ครั้งแรกอย่างเป็นทางการ การกระทำอื่น ๆ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม ขั้นตอนนี้กำหนดขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แก้ไขเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548) พระราชกฤษฎีกา คำสั่ง และกฎหมายลงนามโดยประธานาธิบดีเป็นการส่วนตัว การพิมพ์แฟกซ์จะใช้เฉพาะในกรณีพิเศษและเฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตจากประมุขแห่งรัฐเท่านั้น (หัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดีเก็บไว้)

สภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548) สภาแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียได้ก่อตั้งขึ้น

สภาแห่งรัฐเป็นคณะที่ปรึกษาที่อำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามอำนาจของประมุขแห่งรัฐในประเด็นการสร้างความมั่นใจในการทำงานประสานงานและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ

งานหลักของสภาแห่งรัฐคือ: การอภิปรายในประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียกับอาสาสมัคร ประเด็นที่สำคัญที่สุดของการสร้างรัฐและการเสริมสร้างรากฐานของสหพันธรัฐ การทำข้อเสนอที่จำเป็นต่อประธานาธิบดีของ สหพันธรัฐรัสเซีย; การอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ (การปฏิบัติตาม) โดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานราชการในท้องถิ่น, เจ้าหน้าที่ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และแนะนำข้อเสนอที่เกี่ยวข้องต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ช่วยเหลือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเขาใช้ขั้นตอนการประนีประนอมเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงระหว่างหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การพิจารณาตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีที่มีความสำคัญระดับชาติ การอภิปรายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง การอภิปรายข้อมูลของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง การอภิปรายประเด็นหลักของนโยบายบุคลากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

ประธานสภาแห่งรัฐคือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สมาชิกของสภาแห่งรัฐเป็นอดีตเจ้าหน้าที่อาวุโส (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินงาน รัฐสภาของสภาแห่งรัฐจะจัดตั้งขึ้น ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาเจ็ดคน องค์ประกอบส่วนบุคคลของรัฐสภาถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและอาจมีการหมุนเวียนทุกๆหกเดือน

การประชุมสภาแห่งรัฐจะจัดขึ้นเป็นประจำอย่างน้อยทุก ๆ สามเดือน โดยคำวินิจฉัยของประธานสภาแห่งรัฐ จะจัดให้มีการประชุมวิสามัญของสภาแห่งรัฐก็ได้ การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐจะดำเนินการในที่ประชุมโดยการอภิปราย โดยการตัดสินใจของประธาน สามารถลงคะแนนเสียงในวาระใดก็ได้ นอกจากนี้ ประธานสภาแห่งรัฐยังมีสิทธิกำหนดขั้นตอนการตัดสินใจในประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติเป็นพิเศษโดยบรรลุฉันทามติ การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐได้รับการบันทึกไว้ในโปรโตคอลที่ลงนามโดยเลขาธิการสภาแห่งรัฐ หากจำเป็น การตัดสินใจจะเป็นไปตามคำสั่ง คำสั่ง หรือคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หากมีการตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการนำกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือการแก้ไข การแก้ไขร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องจะถูกส่งไปยัง State Duma ของความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สมัชชารัฐบาลกลาง

สมัชชาแห่งสหพันธรัฐ - รัฐสภาของรัสเซีย - เป็นตัวแทนและร่างกฎหมาย ประกอบด้วยสองห้อง: สภาสหพันธ์และสภาดูมา

สภาสหพันธรัฐเป็นห้องของสหพันธรัฐรัสเซียที่สะท้อนโครงสร้างสหพันธรัฐของรัฐรัสเซียและแสดงความสนใจของอาสาสมัครในสหพันธรัฐรัสเซีย สภาสหพันธรัฐประกอบด้วยผู้แทนสองคนจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่งจากฝ่ายบริหาร ที่สองจากฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้แทนเหล่านี้ได้รับเลือกจากประชากรของอาสาสมัครในการเลือกตั้งโดยเสรี

State Duma ประกอบด้วยผู้แทน 450 คนที่ได้รับเลือกจากประชากรของประเทศและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยรวม เจ้าหน้าที่ของรัฐดูมาทำงานอย่างมืออาชีพอย่างถาวรและไม่สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมอื่น ๆ ที่ได้รับค่าตอบแทน ยกเว้นสำหรับกิจกรรมการสอน วิทยาศาสตร์ หรือกิจกรรมสร้างสรรค์อื่นๆ

การประชุมของแชมเบอร์จะผ่านแยกกัน พวกเขามีหน้าที่ตอบคำถามที่แตกต่างกัน ขอบเขตสำคัญของสภาคือการออกกฎหมาย: กฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการรับรองโดย State Duma และสภาสหพันธ์อนุมัติหรือปฏิเสธเท่านั้น ในบรรดาอำนาจของทั้งสองห้องของสมัชชากลางคือคำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของอำนาจรัฐสูงสุด ดังนั้นสภาสหพันธ์ตามข้อเสนอของประธานาธิบดีจึงแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกา, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด, อัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย State Duma ยินยอมให้ประธานาธิบดีแต่งตั้งประธานรัฐบาล ประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

เขตอำนาจศาลเฉพาะของสภาสหพันธ์ (มาตรา 102) รวมถึง:

• o การอนุมัติการเปลี่ยนแปลงพรมแดนระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• o อนุมัติพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีว่าด้วยการนำกฎอัยการศึกมาใช้บังคับ เช่นเดียวกับการประกาศใช้ภาวะฉุกเฉิน
• o ความเป็นไปได้ของการใช้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียนอกอาณาเขตของตน
• o เรียกการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและถอดถอนออกจากตำแหน่ง
• o การแต่งตั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย:
• o การแต่งตั้งและการเลิกจ้างอัยการสูงสุด
• o การแต่งตั้งและเลิกจ้างรองประธานหอการค้าบัญชีและผู้สอบบัญชีครึ่งหนึ่ง เป็นต้น

เขตอำนาจศาลเฉพาะของ State Duma รวมถึง (มาตรา 103):

• o ยินยอมให้ประธานาธิบดีแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี
• o การแก้ไขปัญหาความเชื่อมั่นในรัฐบาล
• o การแต่งตั้งและเลิกจ้างประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• o การแต่งตั้งและเลิกจ้างประธานหอการค้าบัญชีและผู้สอบบัญชีครึ่งหนึ่ง
• o การแต่งตั้งและถอดถอนกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน
• o ประกาศนิรโทษกรรม
• o ฟ้องประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียให้ถอดถอนออกจากตำแหน่ง

สภาผู้แทนราษฎรทั้งสองดำเนินกิจกรรมด้วยความช่วยเหลือของคณะกรรมการและคณะกรรมาธิการที่จัดตั้งสภาดูมาและสภาสหพันธ์ มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นในด้านต่างๆ ของกิจกรรมรัฐสภา ดังนั้นใน State Duma มีคณะกรรมการ:

• o ด้านกฎหมายและการปฏิรูประบบตุลาการและกฎหมาย:
• o การสนับสนุนด้านแรงงานและสังคม
• นิเวศวิทยา;
• o นโยบายเศรษฐกิจ
• o การป้องกัน;
• o ความปลอดภัย;
• o ทรัพย์สิน;
• o งบประมาณ ภาษี ธนาคาร และการเงิน
• o การศึกษา วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ฯลฯ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลใช้อำนาจบริหาร ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ "ในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2540 รัฐบาลเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจบริหารสูงสุด

รัฐบาลเป็นหน่วยงานอิสระของรัฐบาลกลางที่เป็นผู้นำระบบของหน่วยงานบริหาร ประกอบด้วยประธานาธิบดี รัฐมนตรีช่วยว่าการ และรัฐมนตรีสหพันธรัฐ นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma ผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาถูกส่งโดยประธานาธิบดีคนใหม่ไม่เกินสองสัปดาห์หลังการเลือกตั้ง สมาชิกที่เหลือของรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งตามข้อเสนอของประธาน

กิจกรรมหลักของรัฐบาล (มาตรา 114) ได้แก่

• o การพัฒนาและการยื่นขออนุมัติต่อ State Duma ของงบประมาณของรัฐบาลกลางตลอดจนการดำเนินการ
• o การประกันนโยบายการเงิน เครดิต และการเงินที่เป็นหนึ่งเดียว
• o การดำเนินการตามมาตรการเพื่อประกันหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน การต่อสู้กับอาชญากรรม
• o การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง
• o การดำเนินการตามมาตรการเพื่อประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของรัฐ การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
• o รายงานประจำปีต่อ State Duma นี่คือขุมพลังใหม่ที่เปิดตัวในปี 2552

ตามอาร์ท. 117 รัฐบาลลาออกในกรณีต่อไปนี้:

I) การลาออกของอำนาจต่อหน้าประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่

• 2) การลาออกซึ่งสามารถทำได้ตามความคิดริเริ่มของรัฐบาลเองหรือตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดี
• 3) การแสดงความไม่ไว้วางใจในรัฐบาลโดย State Duma