25 ต.ค. 2553 พูดในที่ประชุมรัฐสภาว่าด้วยนโยบายสังคมสำหรับผู้สูงอายุ Dmitry Medvedevจากนั้นประธานาธิบดีจึงได้ริเริ่มจัดทำกฎหมายใหม่เกี่ยวกับบริการสังคม "งานหนึ่งของรัฐสภารัฐสภาในปัจจุบันคือการสรุปและเผยแพร่สิ่งที่เรียกว่าแนวปฏิบัติระดับภูมิภาคที่ดีที่สุด นอกจากนี้ [กฎหมายใหม่ - สีแดง.] ไม่เพียงแต่จะสร้างความกังวลให้กับผู้สูงอายุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชากรทั้งหมดในประเทศของเราด้วย” นักการเมืองกล่าวในขณะนั้น

และกฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองและมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2558 (กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2556 ฉบับที่ 442-FZ "" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายใหม่) ในขณะเดียวกันส่วนใหญ่ การกระทำที่ควบคุมบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ 195-FZ "" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายเก่า) และกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 122-FZ " " หยุดมีผล

พิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงที่ประชาชนต้องคำนึงถึงเกี่ยวกับการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายใหม่

นำเสนอแนวคิด “ผู้รับบริการสังคม”

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม คำว่า "ลูกค้าบริการสังคม" () ได้หายไปจากกฎหมาย แทนที่จะใช้แนวคิดของ "ผู้รับบริการสังคม" () พลเมืองอาจได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้รับบริการทางสังคมหากเขาต้องการบริการทางสังคมและเขาได้รับบริการทางสังคม

พลเมืองได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการสังคมหากมีอย่างน้อยหนึ่งในสถานการณ์ต่อไปนี้:

• การสูญเสียความสามารถในการบริการตนเอง การเคลื่อนไหวอย่างอิสระ การจัดหาสิ่งจำเป็นขั้นพื้นฐานของชีวิตอันเนื่องมาจากความเจ็บป่วย การบาดเจ็บ อายุ หรือความทุพพลภาพทั้งหมดหรือบางส่วน
• การปรากฏตัวในครอบครัวของคนพิการหรือคนพิการที่ต้องการการดูแลภายนอกอย่างต่อเนื่อง
• การปรากฏตัวของเด็กหรือเด็กที่ประสบปัญหาในการปรับตัวทางสังคม
• ความเป็นไปไม่ได้ในการดูแลคนพิการ เด็ก เด็ก ตลอดจนขาดการดูแลเอาใจใส่
• ความรุนแรงในครอบครัวหรือความขัดแย้งภายในครอบครัว รวมถึงผู้ที่ติดยาหรือแอลกอฮอล์ที่ติดยาเสพติด การพนัน, บุคคลหรือความทุกข์ทรมานจากความผิดปกติทางจิต;
• ขาดที่อยู่อาศัยถาวร
• ขาดงานทำมาหากิน
• การปรากฏตัวของสถานการณ์อื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับในระดับภูมิภาคว่าแย่ลงหรือสามารถทำให้สภาพความเป็นอยู่ของพลเมืองแย่ลง ()

ขณะนี้ข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับบริการสังคมถูกป้อนลงในทะเบียนพิเศษ หัวข้อของสหพันธ์มีส่วนร่วมในการก่อตัวของมันบนพื้นฐานของข้อมูลที่จัดทำโดยผู้ให้บริการทางสังคม ()

จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2558 ประชาชนได้รับบริการทางสังคมในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก - กฎหมายใหม่ไม่มีคำศัพท์ดังกล่าวซึ่งทำให้รายการเหตุผลในการรับความช่วยเหลือชัดเจนยิ่งขึ้น กฎหมายเก่าเข้าใจสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากว่าเป็นสถานการณ์ที่ขัดขวางชีวิตของพลเมืองอย่างเป็นกลางซึ่งเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตนเอง โดยปกติหมายถึงความทุพพลภาพ ไม่สามารถให้บริการตนเองได้เนื่องจากอายุมาก ความเจ็บป่วย การเป็นเด็กกำพร้า การละเลย รายได้ต่ำ การว่างงาน การขาดที่อยู่อาศัยถาวร ความขัดแย้งและการทารุณกรรมในครอบครัว ความเหงา ฯลฯ ()

ความคิดเห็น

"เพื่อให้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ แต่ละภูมิภาคต้องนำข้อบังคับ 27 ฉบับ เราตรวจสอบความพร้อมของภูมิภาคต่างๆ เพื่อนำกฎหมายใหม่มาใช้ ภายในกลางเดือนธันวาคม 2014 มีเพียง 20 ภูมิภาคเท่านั้นที่นำกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นทั้งหมดมาใช้ โดย 20 ภูมิภาคมี รับลูกบุญธรรมน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง ที่เหลือ - ประมาณครึ่งหนึ่ง ทุกวันเราพยายามทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้เพื่อเร่งการนำเอกสารที่จำเป็นไปใช้ตามภูมิภาค"

ระบุผู้ให้บริการโซเชียล

รายชื่อประเภทบริการสังคมขยายออกแล้ว

กฎหมายฉบับใหม่เปลี่ยนแนวทางเนื้อหาของรายการบริการทางสังคมที่จัดให้ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2014 ประชาชนสามารถรับวัสดุและความช่วยเหลือด้านคำแนะนำ ที่พักชั่วคราว บริการสังคมที่บ้านและในสถาบันที่อยู่กับที่ และยังมีสิทธิที่จะพักในสถาบันบริการสังคมและบริการฟื้นฟูสมรรถภาพ ()

หลังจากการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายใหม่ ประชาชนสามารถวางใจในการจัดหาบริการสังคมประเภทต่อไปนี้:

• สังคมและครัวเรือน
• สังคมและการแพทย์;
• สังคมและจิตวิทยา;
• สังคมและการสอน;
• สังคมและแรงงาน
• สังคม-กฎหมาย;
• บริการเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารของผู้รับบริการทางสังคมที่มีความทุพพลภาพ
• บริการสังคมเร่งด่วน ().

บริการทางสังคมอย่างเร่งด่วน ได้แก่ การจัดหาอาหารร้อนหรือบรรจุภัณฑ์อาหารฟรี เสื้อผ้า รองเท้า และสิ่งจำเป็นอื่นๆ ความช่วยเหลือในการหาที่พักชั่วคราว กฎหมายและเหตุฉุกเฉิน ความช่วยเหลือด้านจิตใจและบริการสังคมเร่งด่วนอื่นๆ () พลเมืองสามารถวางใจได้ว่าจะได้รับบริการดังกล่าวภายในระยะเวลาที่กำหนดตามความต้องการของเขา ในเวลาเดียวกัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีนี้ ประชาชนสูญเสียโอกาสในการรับความช่วยเหลือด้านวัตถุในรูปของเงินสด เชื้อเพลิง ยานพาหนะพิเศษ ตลอดจนบริการฟื้นฟูที่พวกเขาอาจได้รับก่อนหน้านี้ ()

ได้กำหนดขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมการรับบริการสังคมแล้ว

เช่นเคย สามารถให้บริการสังคมฟรีหรือเสียค่าธรรมเนียม ()

• ผู้เยาว์;
• บุคคลที่ได้รับผลกระทบจากเหตุฉุกเฉิน ความขัดแย้งระหว่างกลุ่มติดอาวุธ (ระหว่างชาติพันธุ์)
• บุคคลที่มีรายได้เท่ากับหรือต่ำกว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวที่จัดตั้งขึ้นโดยภูมิภาคเพื่อให้บริการทางสังคมโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย (เมื่อได้รับบริการทางสังคมที่บ้านและในรูปแบบกึ่งอยู่กับที่) ในขณะเดียวกัน รายได้ดังกล่าวต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งเท่าครึ่งของรายได้ขั้นต่ำเพื่อการยังชีพในภูมิภาค

นอกจากนี้ อาจมีการจัดประเภทอื่น ๆ ของพลเมืองที่ได้รับบริการทางสังคมโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย () ในหัวข้อของสหพันธ์

อย่างที่คุณเห็น พลเมืองว่างงานจะถูกแยกออกจากจำนวนบุคคลที่มีสิทธิได้รับบริการสังคมฟรี (หากกฎหมายของสหพันธ์ไม่ได้กำหนดประเภทของพลเมืองดังกล่าว)

ก่อนหน้านี้ ในการรับบริการสังคมฟรีสำหรับพลเมืองโสด คนป่วย ผู้รับบำนาญ และผู้ทุพพลภาพ พวกเขาจำเป็นต้องมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าระดับการยังชีพในภูมิภาค ()

ขอ​พิจารณา​ตัว​อย่าง. การยังชีพขั้นต่ำในภูมิภาคมอสโกสำหรับไตรมาสที่สามของปี 2014 สำหรับผู้รับบำนาญคือ 6804 รูเบิล (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลภูมิภาคมอสโก ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 1060/48 "") ซึ่งหมายความว่าก่อนวันที่ 1 มกราคม ผู้รับบำนาญคนเดียวจากภูมิภาคมอสโกที่มีรายได้น้อยกว่า 6804 รูเบิลสามารถสมัครบริการสังคมฟรีได้ ต่อเดือน. หลังจากการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายใหม่ จำนวนรายได้ที่อนุญาตให้คุณได้รับสิทธิในการรับบริการสังคมฟรีต้องไม่ต่ำกว่าหนึ่งเท่าครึ่งของค่าครองชีพขั้นต่ำในระดับภูมิภาค ตอนนี้ เพื่อที่จะได้รับบริการสังคมฟรี สิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน รายได้ต่อเดือนของผู้รับบำนาญคนเดียวจะต้องเท่ากับ 10,206 รูเบิล หรือน้อยกว่า (1.5 x 6804 rubles) (กฎหมายของภูมิภาคมอสโกเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2014 ฉบับที่ 162/2014-OZ "")

สำหรับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์รับบริการสังคมฟรี จะมีการตั้งค่าธรรมเนียมสำหรับข้อกำหนดของพวกเขา จำนวนเงินสำหรับบริการที่บ้านและกึ่งประจำที่คำนวณตามอัตราภาษีสำหรับบริการทางสังคม แต่ไม่เกิน 50% ของความแตกต่างระหว่างรายได้เฉลี่ยต่อหัวของผู้รับบริการทางสังคมและรายได้ต่อหัวสูงสุดที่กำหนดโดยภูมิภาค . จำนวนค่าบริการรายเดือนสำหรับการให้บริการสังคมในรูปแบบคงที่คำนวณตามอัตราภาษีสำหรับบริการสังคม แต่ไม่เกิน 75% ของรายได้เฉลี่ยต่อหัวของผู้รับบริการสังคม ()

ตัวอย่าง

ตามกฎหมายใหม่ เราจะคำนวณอัตราภาษีสูงสุดสำหรับบริการสังคมในรูปแบบกึ่งอยู่กับที่สำหรับผู้รับบำนาญคนเดียวจากภูมิภาคมอสโกที่มีรายได้ต่อเดือน 12,000 รูเบิล การชำระเงินสำหรับบริการทางสังคมที่บ้านและในรูปแบบกึ่งที่อยู่อาศัยคำนวณตามอัตราภาษีสำหรับบริการทางสังคม แต่ไม่เกิน 50% ของความแตกต่างระหว่างรายได้เฉลี่ยต่อหัวของผู้รับบริการทางสังคมและสูงสุดต่อหัว รายได้. รายได้เฉลี่ยต่อหัวของผู้รับบำนาญคือ 12,000 รูเบิล (พิจารณาเฉพาะจำนวนเงินบำนาญของเขาเท่านั้นเนื่องจากไม่มีสมาชิกในครอบครัวที่มีรายได้) รายได้ต่อหัวสูงสุดสำหรับผู้รับบำนาญคนเดียวจากภูมิภาคมอสโกคือ 10,206 รูเบิล

ดังนั้นควรคำนวณอัตราค่าบริการสังคมสูงสุดตามสูตรต่อไปนี้:

(12,000 RUB - 10,206 RUB) x 50% = 897 RUB

ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 อัตราค่าบริการทางสังคมที่มอบให้กับผู้รับบำนาญที่บ้านและในรูปแบบกึ่งนิ่งต้องไม่เกิน 897 รูเบิล ค่านี้จะเปลี่ยนไปหากผู้รับบำนาญต้องการการรักษาแบบผู้ป่วยใน จำนวนค่าบริการรายเดือนสำหรับการให้บริการสังคมในรูปแบบคงที่คำนวณตามอัตราภาษีสำหรับบริการสังคม แต่ไม่เกิน 75% ของรายได้เฉลี่ยต่อหัวของผู้รับบริการทางสังคม

สูตรการคำนวณอัตราจะเป็นดังนี้:

12,000 ถู x 75% = 9000 ถู

ดังนั้นอัตราค่ารักษาในโรงพยาบาลต้องไม่เกิน 9,000 รูเบิล ต่อเดือน.

ก่อนหน้านี้จำนวนเงินที่ชำระสำหรับบริการสังคมและขั้นตอนสำหรับการจัดหาของพวกเขาถูกควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธ์และโดยตรงโดยบริการสังคม ()

เปลี่ยนขั้นตอนการรับบริการสังคม

ตั้งแต่ต้นปีปัจจุบัน พลเมืองต้องยื่นคำร้องเพื่อรับบริการสังคม ก่อนหน้านี้ บริการทางสังคมดำเนินการบนพื้นฐานของการอุทธรณ์ - รวมถึงปากเปล่า - ของพลเมือง, ผู้ปกครอง, ผู้ดูแลผลประโยชน์, ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ , หน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, สมาคมสาธารณะ () พลเมืองเองตัวแทนของเขาหรือบุคคลอื่น (ร่างกาย) ที่สนใจสามารถเขียนใบสมัครบริการสังคมได้ () สามารถส่งใบสมัครได้โดยส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายก่อนหน้า

โปรแกรมแต่ละรายการสำหรับการให้บริการทางสังคมนั้นจัดทำขึ้นโดยผู้รับบริการโซเชียลแต่ละคน โดยระบุรูปแบบของบริการทางสังคม ประเภท ปริมาณ ความถี่ เงื่อนไข ข้อกำหนดในการให้บริการทางสังคม รายชื่อผู้ให้บริการทางสังคมที่แนะนำ ตลอดจนกิจกรรมสนับสนุนทางสังคม โปรแกรมนี้จำเป็นสำหรับผู้ให้บริการทางสังคมและคำแนะนำสำหรับพลเมืองเอง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้รับผลประโยชน์อาจปฏิเสธบริการบางอย่าง แต่ผู้ให้บริการจำเป็นต้องให้บริการตามคำขอของผู้รับผลประโยชน์

โปรแกรมถูกร่างขึ้นภายในระยะเวลาไม่เกิน 10 วันทำการนับจากวันที่ยื่นคำร้องเพื่อให้บริการสังคมและได้รับการตรวจสอบอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุก ๆ สามปี () ให้บริการทางสังคมอย่างเร่งด่วนโดยไม่ต้องร่างโปรแกรมแต่ละรายการ () ก่อนหน้านี้ไม่มีโปรแกรมดังกล่าว

หลังจากร่างโปรแกรมแต่ละรายการและเลือกผู้ให้บริการทางสังคมแล้ว พลเมืองต้องสรุปข้อตกลงกับผู้ให้บริการเกี่ยวกับการให้บริการทางสังคม () สัญญาจำเป็นต้องแก้ไขข้อกำหนดที่กำหนดโดยแต่ละโปรแกรมตลอดจนค่าใช้จ่ายของบริการทางสังคมหากมีการจัดเตรียมโดยมีค่าธรรมเนียม

ความคิดเห็น

Galina Karelov รองประธานสภาสหพันธ์:

“กฎหมายฉบับใหม่จะเพิ่มจำนวนพลเมืองที่สามารถสมัครบริการสังคมฟรีได้ นอกจากนี้ คุณภาพ ปริมาณและประสิทธิภาพของบทบัญญัติจะเปลี่ยนไป ก่อนหน้านี้ บริการทางสังคมถูกจัดให้อยู่บนพื้นฐานของแนวทางแบบกลุ่ม อย่างไรก็ตาม ทั้งหมด ประชาชนมีความต้องการ รายได้ สภาพที่อยู่อาศัยต่างกัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 โครงการทางสังคมได้ข้อสรุปกับผู้บริโภคบริการทางสังคมซึ่งคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของผู้บริโภคแต่ละราย

องค์กรบริการสังคมกำหนด

สิ่งที่น่าสนใจคือ กฎหมายใหม่ระบุสิ่งที่ชัดเจนในแวบแรก: ผู้ให้บริการโซเชียลไม่มีสิทธิ์จำกัดสิทธิ์ของผู้รับบริการโซเชียล ใช้การดูถูก, การปฏิบัติที่หยาบคาย; ให้เด็กพิการที่ไม่ป่วยเป็นโรคทางจิตในองค์กรที่อยู่กับที่ซึ่งมีไว้สำหรับเด็กที่มีความพิการที่เป็นโรคทางจิต และในทางกลับกัน ()

อย่างไรก็ตาม ก็ยังควรเน้นย้ำข้อห้ามดังกล่าว ตัวอย่างเช่น กรณีจำนวนมากของการจัดวางเด็กที่มีสุขภาพแข็งแรงในรัสเซียในองค์กรสำหรับเด็กที่มีความทุพพลภาพที่มีความผิดปกติทางจิตถูกบันทึกไว้ในรายงานโดยองค์กรสิทธิมนุษยชนสากล Human Rights Watch ในปี 2014

พื้นฐานใหม่คือแนวทางการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการทางสังคม ตามกฎหมายเก่านั้นได้มีการให้บริการทางสังคมแก่ประชาชนโดยใช้งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์ () ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับภูมิภาค ปริมาณของความช่วยเหลือทางสังคมที่มอบให้นั้นแตกต่างกันอย่างมาก ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 บริการสังคมจะได้รับเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง การบริจาคและการบริจาคเพื่อการกุศล กองทุนของประชาชน (เมื่อให้บริการสังคมโดยมีค่าธรรมเนียม) รายได้จากกิจกรรมผู้ประกอบการและกิจกรรมสร้างรายได้อื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยองค์กรบริการสังคม เช่นเดียวกับแหล่งกฎหมายอื่น ๆ ที่ไม่ได้ห้าม () สันนิษฐานว่านวัตกรรมนี้จะช่วยให้ปริมาณการบริการทางสังคมในภูมิภาคต่างๆ เท่าเทียมกัน

แต่ยังมี "บินในครีม" ในกฎใหม่ ดังนั้นกฎหมายใหม่ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดใด ๆ สำหรับการจัดหาพนักงานบริการสังคม โปรดจำไว้ว่าพนักงานบริการสังคมก่อนหน้านี้สามารถเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีการศึกษาระดับมืออาชีพที่ตรงตามข้อกำหนดและลักษณะของงานที่ทำ มีประสบการณ์ในด้านการบริการสังคมและมีแนวโน้มที่จะให้บริการทางสังคม () คุณสมบัติส่วนบุคคลของพวกเขา

บริการสังคม

กิจกรรมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม การให้บริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน สังคมและกฎหมาย และการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ดังนั้น. อยู่บนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้: ก) การกำหนดเป้าหมาย;

ข) ความพร้อม; c) ความสมัครใจ: d) มนุษยชาติ; จ) จัดลำดับความสำคัญของการให้บริการทางสังคมแก่ผู้เยาว์ ผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก: จ) การรักษาความลับ;

g) การวางแนวป้องกัน ดังนั้น. รวมถึงชุดบริการทางสังคม (การดูแล การจัดเลี้ยง ความช่วยเหลือในการขอรับความช่วยเหลือทางการแพทย์ กฎหมาย จิตวิทยาสังคมและธรรมชาติ ความช่วยเหลือในการฝึกอาชีพ การจ้างงาน กิจกรรมยามว่าง ความช่วยเหลือในการจัดบริการด้านพิธีกรรม ฯลฯ) ซึ่งมีให้ ให้กับพลเมืองที่บ้านหรือใน S.O. โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

รายชื่อบริการทางสังคมที่รัฐรับประกันโดยรัฐบาลกลางกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและมีการทบทวนทุกปี ไม่อนุญาตให้ลดระดับเสียงลง บนพื้นฐานของมันจะมีการจัดตั้งรายการอาณาเขตได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจ

อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในทิศทางหลักของ S.O. ในสหพันธรัฐรัสเซีย - S.o. ผู้สูงอายุและผู้พิการ พระราชบัญญัติหลักที่ควบคุม S.o. ประเภทของประชากรเหล่านี้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 122-FZ "เกี่ยวกับบริการทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ"

ดังนั้น. ผู้สูงอายุและผู้พิการจะดำเนินการในรูปแบบของ:

ก) ส.อ. ที่บ้าน รวมทั้งการดูแลทางสังคมและการแพทย์ b) SO กึ่งนิ่ง S.o. ในแผนกของการเข้าพักกลางวัน (กลางคืน) ของสถาบัน SO;

c) S.O. นิ่งในสถาบันคงที่ของ S.O.; ง) เร่งด่วน SO; จ) ความช่วยเหลือให้คำปรึกษาทางสังคม

สิทธิ์ใน S.O. ที่ดำเนินการในระบบรัฐ เทศบาล และนอกภาครัฐ เป็นของผู้สูงอายุ (ผู้หญิง - อายุมากกว่า 55 ปี ผู้ชาย - อายุมากกว่า 60 ปี) และคนพิการ (รวมถึงเด็กพิการ) ที่ ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอกถาวรหรือชั่วคราวเนื่องจากสูญเสียความสามารถในการตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานในชีวิตอย่างอิสระบางส่วนหรือทั้งหมดเนื่องจากความสามารถในการบริการตนเองและ (หรือ) การเคลื่อนไหวที่จำกัด

Shcherbakov I.I.

สารานุกรมกฎหมาย. 2005 .

ดูว่า "บริการทางสังคม" ในพจนานุกรมอื่นๆ คืออะไร:

การให้บริการสังคมโดยสังคมแก่กลุ่มประชากรที่ต้องการ ดูเพิ่มเติม: การคุ้มครองทางสังคมของประชากร พจนานุกรมการเงิน Finam ... คำศัพท์ทางการเงิน

- (บริการสังคม) ส่วนหนึ่งของระบบประกันสังคมที่ต้องมีการติดต่อโดยตรงกับผู้รับ ไม่ใช่แค่เงินสด ระดับการบริโภคขั้นต่ำของมนุษย์สามารถให้ผ่านการจ่ายเงินให้กับผู้ที่ ... พจนานุกรมเศรษฐกิจ

พจนานุกรมกฎหมาย

บริการสังคม คำศัพท์ทางการ

บริการสังคม- แสดงถึงกิจกรรมของการบริการทางสังคมสำหรับการสนับสนุนทางสังคม, การให้บริการทางสังคม, สังคม, การแพทย์, จิตวิทยา, การสอน, บริการทางกฎหมายทางสังคมและความช่วยเหลือด้านวัสดุ, การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพ ... ... พจนานุกรมแนวคิดทางกฎหมาย

บริการสังคม- (บริการสังคมภาษาอังกฤษ) ในสหพันธรัฐรัสเซีย, กิจกรรมของบริการทางสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม, การจัดหาสังคม, สังคม, การแพทย์, จิตวิทยา, การสอน, บริการทางกฎหมายทางสังคมและความช่วยเหลือด้านวัตถุ, การปรับตัวทางสังคมและ ... ... สารานุกรมกฎหมาย

บริการสังคม สารานุกรมทางกฎหมาย

บริการสังคม- 2.1.1 บริการสังคม: กิจกรรมบริการสังคมที่มุ่งให้บริการสังคม การฟื้นฟูสังคม และการปรับตัวของประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ที่มา: GOST R 52495 2005: ... ... หนังสืออ้างอิงพจนานุกรมของข้อกำหนดของเอกสารเชิงบรรทัดฐานและทางเทคนิค

กิจกรรมการบริการทางสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม การจัดหาบริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมายทางสังคมและความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพพลเมือง ... ... พจนานุกรมสารานุกรมเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย

บริการสังคม- ตามคำจำกัดความของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรใน สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2538 กิจกรรมการบริการสังคมเพื่อสนับสนุนสังคม การจัดหาสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน ... ... พจนานุกรมกฎหมายขนาดใหญ่

หนังสือ

• บริการสังคมของประชากร: ค่านิยม ทฤษฎี การปฏิบัติ หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย อีแร้ง UMO MO RF
• บริการสังคมของราษฎร ค่านิยมทฤษฎีการปฏิบัติ หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย Topchiy Leonid Vasilyevich บทความนี้วิเคราะห์ประเด็นเฉพาะของการก่อตัวและการพัฒนาระบบบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นวัตถุและเรื่องของการบริการสังคม...

จากการศึกษาบทนี้ นักเรียนควร:

รู้

• แนวคิด หลักการ และรูปแบบของการบริการสังคม
• ขั้นตอนการจัดหาเงินทุนเพื่อการบริการสังคม
• เงื่อนไขการชำระเงินสำหรับบริการสังคม
• บริการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ

สามารถ

• กำหนดช่วงของแหล่งข้อมูลทางกฎหมายที่ควบคุมบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย
• ระบุประเภทของพลเมืองที่มีสิทธิในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งหรือบริการทางสังคมอื่น ๆ
• ระบุประเภทของพลเมืองที่ได้รับบริการสังคมฟรีและมีค่าธรรมเนียม

ฝึกฝนทักษะ

• ดำเนินการตามแนวคิดพื้นฐานที่ใช้ในกฎหมายกำหนดสิทธิในการรับบริการสังคม
• การนำความรู้ที่ได้รับมาแก้ปัญหาเฉพาะทางวิชาชีพ

แนวความคิดของการบริการสังคมและกฎหมายที่ควบคุมมัน

บริการสังคมเป็นหนึ่งในสถาบันหลักและสำคัญของกฎหมายประกันสังคมรัสเซียสมัยใหม่

ในบรรดากฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับบริการสังคมสถานที่ชั้นนำคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2013 ฉบับที่ 442-FZ "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยสังคม บริการ) ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 ก่อตั้งรากฐานทางกฎหมายองค์กรและเศรษฐกิจของบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการบริการสังคมสำหรับพลเมือง สิทธิและหน้าที่ของผู้รับและผู้ให้บริการทางสังคม กำหนดหลักการพื้นฐานของการบริการสังคม

กฎหมายนี้แทนที่กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 122-FZ เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2538 "เกี่ยวกับบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" และฉบับที่ 195-FZ วันที่ 10 ธันวาคม 2538 "เรื่องพื้นฐานของบริการทางสังคมสำหรับประชากรใน สหพันธรัฐรัสเซีย” และทำการปรับเปลี่ยนองค์กรทางกฎหมายด้านบริการสังคมสำหรับพลเมืองอย่างมีนัยสำคัญ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดบริการทางสังคมเป็น "กิจกรรมของการบริการทางสังคมสำหรับการสนับสนุนทางสังคม การให้บริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน สังคมและกฎหมาย และ ความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคม และการฟื้นฟูพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

คำจำกัดความที่แตกต่างกันของแนวคิดของการบริการทางสังคมได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยบริการทางสังคมฉบับใหม่

สอดคล้องกับศิลปะ ๓ แห่งกฎหมายดังกล่าวภายใต้ บริการสังคมสำหรับพลเมืองหมายถึง “กิจกรรมการให้บริการสังคมแก่ประชาชน”

บทความเดียวกันนี้กำหนดแนวคิดหลักจำนวนหนึ่งที่ใช้ในกฎหมายนี้:

• บริการสังคม- การกระทำหรือการกระทำในด้านการบริการสังคมเพื่อให้ความช่วยเหลือถาวรเป็นระยะ ๆ ครั้งเดียวรวมถึงความช่วยเหลือเร่งด่วนแก่พลเมืองเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของเขาและ (หรือ) ขยายความสามารถของเขาในการจัดหาชีวิตขั้นพื้นฐานอย่างอิสระ ความต้องการ;
• ผู้รับบริการสังคม- พลเมืองที่ได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการทางสังคมและผู้ที่ได้รับบริการทางสังคมหรือบริการทางสังคม
• ผู้ให้บริการโซเชียล- นิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายและ (หรือ) ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ให้บริการสังคม
• มาตรฐานการบริการสังคม- ข้อกำหนดหลักสำหรับปริมาณ ความถี่ และคุณภาพของการให้บริการทางสังคมแก่ผู้รับบริการทางสังคม ซึ่งกำหนดตามประเภทของบริการทางสังคม
• การป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความจำเป็นในการบริการสังคม- ระบบของมาตรการที่มุ่งระบุและขจัดสาเหตุที่เป็นพื้นฐานสำหรับความเสื่อมโทรมของสภาพความเป็นอยู่ของประชาชน ลดความสามารถในการจัดหาด้วยตนเองสำหรับความต้องการชีวิตขั้นพื้นฐาน

ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยบริการสังคมได้เสนอแนวคิดใหม่เกี่ยวกับ "ผู้รับบริการสังคม" "ผู้ให้บริการทางสังคม" "การป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความต้องการบริการสังคม" และแนวคิดของ "มาตรฐานการบริการสังคม" ได้กำหนดไว้ในฉบับใหม่ (ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับปริมาณ ความถี่ และคุณภาพของการให้บริการทางสังคม) ในขณะที่มาตรฐานการบริการทางสังคมเป็นส่วนสำคัญของขั้นตอนการให้บริการทางสังคม

ดังนั้นตามความหมายของกฎหมายใหม่ภายใต้ บริการสังคมควรเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมของผู้ให้บริการทางสังคมเป็นการกระทำหรือการกระทำในด้านการบริการสังคมเพื่อให้ความช่วยเหลือถาวรเป็นระยะ ๆ รวมทั้งความช่วยเหลือเร่งด่วนแก่ประชาชน - ผู้รับบริการทางสังคม (บริการ) ที่ต้องการบริการทางสังคม เพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และ (หรือ ) ขยายความสามารถในการจัดหาตามความต้องการในการดำรงชีวิตอย่างอิสระ

เป็นที่น่าสังเกตว่ากฎหมายว่าด้วยบริการสังคมไม่มีแนวคิดของ "สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก" ซึ่งก่อนหน้านี้จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดไว้ชัดเจนแทน สถานการณ์ที่ประชาชนได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการสังคม

สถานการณ์เหล่านี้รวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

• - การสูญเสียความสามารถหรือความสามารถในการดูแลตนเองทั้งหมดหรือบางส่วน เคลื่อนไหวอย่างอิสระ จัดหาสิ่งจำเป็นพื้นฐานของชีวิตเนื่องจากการเจ็บป่วย การบาดเจ็บ อายุ หรือความทุพพลภาพ
• - การปรากฏตัวในครอบครัวของคนพิการหรือผู้พิการ รวมทั้งเด็กพิการหรือเด็กพิการที่ต้องการการดูแลภายนอกอย่างต่อเนื่อง
• - การปรากฏตัวของเด็กหรือเด็ก (รวมถึงผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแล ผู้ปกครอง) ประสบปัญหาในการปรับตัวทางสังคม
• - ขาดความเป็นไปได้ในการดูแล (รวมถึงชั่วคราว) สำหรับผู้พิการ เด็ก เด็ก ตลอดจนขาดการดูแล
• - ความขัดแย้งภายในครอบครัว รวมถึงผู้ที่ติดยาหรือแอลกอฮอล์ ผู้ที่ติดการพนัน ผู้ที่ทุกข์ทรมานจากความผิดปกติทางจิต ความรุนแรงในครอบครัว
• - ขาดที่อยู่อาศัยถาวร รวมถึงบุคคลที่อายุยังไม่ครบ 23 ปีและอยู่ในองค์กรเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
• - ขาดงานทำมาหากิน

สถานการณ์อื่น ๆ ที่อาจได้รับการยอมรับว่าเลวลงหรือสามารถทำให้สภาพความเป็นอยู่ของพลเมืองเลวลงได้ถูกกำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย

บริการสังคมอยู่บนพื้นฐานของหลักการประกาศ การให้บริการทางสังคมและการปฏิเสธสามารถทำได้ขึ้นอยู่กับความประสงค์ของผู้รับเท่านั้น สำหรับการให้บริการทางสังคมพลเมือง (ตัวแทนทางกฎหมายของเขา) สามารถสมัครด้วยตนเองหรือตามคำขอของเขาพลเมืองอื่น ๆ หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ ทั้งไปยังหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์และโดยตรงกับผู้ให้บริการทางสังคมด้วยข้อความที่เป็นลายลักษณ์อักษรหรือทางอิเล็กทรอนิกส์

กฎหมายกำหนดแนวทางส่วนบุคคลในการจัดตั้งผู้รับบริการทางสังคมที่พวกเขาต้องการโดยพิจารณาจากความต้องการของพลเมืองสำหรับบริการดังกล่าว โดยคำนึงถึงเหตุผลที่พลเมืองได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการสังคมหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่ในด้านการบริการสังคม

ของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความต้องการส่วนบุคคลสำหรับบริการทางสังคมและจัดทำโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม

ความแปลกใหม่คือแนวคิดของการสนับสนุนทางสังคม (มาตรา 22 ของกฎหมายว่าด้วยบริการทางสังคม) การสนับสนุนทางสังคมของพลเมืองในการให้บริการทางสังคมเกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือในการจัดหาความช่วยเหลือทางการแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมาย และสังคมที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกขององค์กรที่ให้ความช่วยเหลือนี้ ดูเหมือนว่าการแบ่งแยกดังกล่าวจะมีประโยชน์ในแง่ของการให้บริการที่หลากหลายที่สุด

กฎหมายว่าด้วยบริการทางสังคมมีบรรทัดฐานสำหรับการใช้การควบคุม (การกำกับดูแล) ในด้านการบริการสังคมรวมถึงการควบคุมสาธารณะ

การควบคุมสาธารณะในด้านบริการสังคมจะต้องดำเนินการตามกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค เจ้าหน้าที่ควรให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการ

กฎหมายกำหนดให้มีการสร้างคณะกรรมการในองค์กรบริการสังคมของรัฐทุกแห่งซึ่งเป็นข้อบังคับโดยประมาณซึ่งได้รับการอนุมัติจากกระทรวงแรงงานของรัสเซีย

มีบริการสังคมฟรีตามเงื่อนไขการชำระเงิน ภาษีสำหรับบริการทางสังคมขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานการจัดหาเงินทุนต่อหัว มูลค่าสูงสุดของรายได้เฉลี่ยต่อหัวสำหรับการให้บริการทางสังคมถูกกำหนดโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: ต้องไม่ต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของการยังชีพขั้นต่ำในภูมิภาค (มาตรา 31 ของกฎหมายว่าด้วยสังคม) บริการ). ขั้นตอนในการกำหนดค่านี้กำหนดขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายว่าด้วยบริการสังคมกำหนด เงื่อนไขข้อกำหนดบริการสังคมบนพื้นฐานฟรีและจ่ายเงิน เช่นเดียวกับประเภทของพลเมืองที่ได้รับบริการสังคมฟรีและมีค่าธรรมเนียมที่บ้าน ในสภาพกึ่งนิ่งและอยู่กับที่

กฎหมายนี้ใช้กับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติที่พำนักถาวรในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ลี้ภัย รวมถึงนิติบุคคล โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายของพวกเขา และผู้ประกอบการแต่ละรายที่ให้บริการสังคมแก่ประชาชน

กฎหมายว่าด้วยบริการสังคม (บทที่ 2) กำหนดขอบเขตอำนาจของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน ระดับต่างๆในด้านการบริการสังคม

กฎหมายกำหนดรายการ อำนาจของหน่วยงานรัฐบาลกลางซึ่งเหนือสิ่งอื่นใด ได้แก่ การจัดตั้งรากฐานของนโยบายสาธารณะและรากฐานต่างๆ ข้อบังคับทางกฎหมายในด้านการบริการสังคม การอนุมัติคำแนะนำระเบียบวิธีในการคำนวณบรรทัดฐานต่อหัวสำหรับการจัดหาเงินบริการทางสังคม การอนุมัติรายการบริการทางสังคมโดยประมาณตามประเภทของบริการทางสังคม

กระทรวงแรงงานของรัสเซียอำนาจดังกล่าวถูกนำมาใช้ในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการบริการสังคมตลอดจนการจัดทำระบบมาตรการเพื่อปรับปรุงบริการทางสังคมการสนับสนุนระเบียบวิธี นอกจากนี้ยังใช้กับการป้องกันสถานการณ์ที่ทำให้เกิดความจำเป็นในการบริการสังคม กระทรวงอนุมัติการตั้งชื่อโดยประมาณขององค์กรบริการสังคม คำแนะนำระเบียบวิธีต่างๆ รวมถึงขั้นตอนโดยประมาณสำหรับการให้บริการทางสังคม ขั้นตอนสำหรับกิจกรรมขององค์กรบริการสังคม แผนกโครงสร้าง ซึ่งรวมถึงมาตรฐานที่แนะนำ จำนวนพนักงาน, รายการอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการจัดองค์กรบริการสังคม แผนกโครงสร้าง ฯลฯ

กฎหมายว่าด้วยบริการสังคมระบุรายการ อำนาจของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย:การกำหนดหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการรับรู้ของประชาชนที่ต้องการบริการทางสังคม, การเตรียมโปรแกรมส่วนบุคคล, การดำเนินการควบคุมของรัฐในภูมิภาค (การกำกับดูแล) ในด้านการบริการสังคม

ในฐานะที่เป็นเครื่องมือในการควบคุมกฎหมายขององค์กรบริการสังคมหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่ง: การอนุมัติตามกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในรายการบริการทางสังคมตาม รายการบริการทางสังคมโดยประมาณตามประเภทของบริการทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การอนุมัติขั้นตอนการจัดการดำเนินงานการควบคุมของรัฐในภูมิภาค (การกำกับดูแล) ในด้านการบริการสังคม การกำหนดจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการให้บริการสังคมและขั้นตอนการเรียกเก็บเงิน การอนุมัติการตั้งชื่อองค์กรบริการสังคมในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, มาตรฐานทางโภชนาการในองค์กรบริการสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ กฎหมายกำหนดภาระหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการตรวจสอบบริการทางสังคม ขั้นตอนการตรวจสอบและรูปแบบของเอกสารได้รับการอนุมัติจากกระทรวงแรงงานของรัสเซีย

คุณสมบัติของบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทยังสะท้อนให้เห็นในกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองทางสังคมของผู้พิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" ถือเป็นลำดับความสำคัญ นโยบายทางสังคมรัฐที่เกี่ยวข้องกับคนพิการ การฟื้นฟูสภาพเป็นระบบมาตรการ (ระบบเศรษฐกิจที่รัฐค้ำประกัน มาตรการทางกฎหมาย และมาตรการสนับสนุนทางสังคม) มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดหรือชดเชยข้อจำกัดในชีวิตอย่างเต็มที่เพื่อฟื้นฟูสถานภาพทางสังคมของคนพิการ บรรลุความเป็นอิสระทางวัตถุ และให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการมีส่วนร่วมในชีวิตของสังคมกับพลเมืองคนอื่นๆ กฎหมายฉบับนี้จัดให้มีบริการทางสังคมประเภทพิเศษสำหรับผู้พิการ ได้แก่ การฝึกอาชีพ การจ้างงาน การจัดหายานพาหนะและวิธีการขนส่ง อวัยวะเทียม และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่ปรับให้เข้ากับชีวิตปกติ

คุณสมบัติของบริการทางสังคมสำหรับเด็กได้รับการจัดตั้งขึ้นในกฎหมายของรัฐบาลกลาง ข้อบังคับและข้อบังคับอื่น ๆ ซึ่งควรเน้นสิ่งต่อไปนี้:

• - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 124-FZ วันที่ 24 กรกฎาคม 2541 "ในการรับประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย";
• - กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 159-FZ วันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2539 "การค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการสนับสนุนทางสังคมสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลของผู้ปกครอง";
• - กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 256-FZ วันที่ 29 ธันวาคม 2549 "ในมาตรการเพิ่มเติมของการสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก";
• - พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 1 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 761 "ในยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของเด็กปี 2555-2560";
• - พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 1688 "ในมาตรการบางอย่างในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง";
• - พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 15 เมษายน 2014 ฉบับที่ 296 "ในการอนุมัติโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมือง";
• - คำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียลงวันที่ 23 ธันวาคม 2552 ฉบับที่ 1,012n "ในการอนุมัติขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการแต่งตั้งและชำระเงินผลประโยชน์ของรัฐแก่พลเมืองที่มีบุตร" เป็นต้น

เอกสารเหล่านี้ควบคู่ไปกับมาตรการทั่วไปในการจัดการงานลำดับความสำคัญในการดำรงชีวิตของเด็ก ได้จัดให้มีมาตรการพิเศษเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของเด็กในสภาวะที่ยากลำบากโดยเฉพาะ ซึ่งส่วนใหญ่รวมถึงเด็กกำพร้าและเด็กเร่ร่อน เด็กพิการ และเด็กผู้ลี้ภัย จำนวนเด็กในหมวดหมู่เหล่านี้มีความสำคัญมาก เพื่อประกันการฟื้นฟูอย่างสมบูรณ์ กฎหมายกำหนดลำดับความสำคัญของการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของเด็กที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบรรเทาผลกระทบด้านลบของการเป็นเด็กกำพร้า; ให้ความช่วยเหลือเด็กในสถานการณ์ฉุกเฉินทันที นอกจากนี้ยังมีการกำหนดมาตรการสำหรับการพัฒนาที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและการสร้างสภาพความเป็นอยู่ใกล้เคียงกับครอบครัว

ดังนั้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 124-FZ "ในหลักประกันขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับสิทธิเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" การให้บริการทางสังคมแก่เด็ก ๆ หากพบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากเช่นนี้ ที่พวกเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเอง (ข้อ 1) .

เด็กเหล่านี้รวมถึง:

• - เด็กถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
• - เด็กพิการ
• - เด็กที่มีความพิการ (มีข้อบกพร่องทางร่างกายและ (หรือ) การพัฒนาจิตใจ);
• - เด็ก - เหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธและระหว่างชาติพันธุ์ ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมและที่มนุษย์สร้างขึ้น ภัยธรรมชาติ
• - เด็กจากครอบครัวผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
• - เด็กในสภาวะที่รุนแรง
• - เด็ก - เหยื่อของความรุนแรง
• - เด็กที่ได้รับโทษจำคุกในอาณานิคมการศึกษา
• - เด็กที่อยู่ในสถานศึกษาสำหรับนักเรียนที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน (อันตรายต่อสังคม) ที่ต้องการ เงื่อนไขพิเศษการเลี้ยงดู การฝึกอบรม และความต้องการวิธีการสอนพิเศษ (สถาบันการศึกษาและการศึกษาพิเศษประเภทเปิดและปิด)
• - เด็กที่อาศัยอยู่ในครอบครัวที่มีรายได้น้อย
• - เด็กที่มีปัญหาด้านพฤติกรรม
• - เด็กที่กิจกรรมในชีวิตมีความบกพร่องทางวัตถุอันเป็นผลจากสถานการณ์และไม่สามารถเอาชนะสถานการณ์เหล่านี้ได้ด้วยตนเองหรือด้วยความช่วยเหลือจากครอบครัว

สำหรับเด็กดังกล่าว กฎหมายปัจจุบันได้กำหนดประเภทขององค์กรบริการสังคมพิเศษ: ศูนย์ฟื้นฟูสังคมสำหรับผู้เยาว์ ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น ศูนย์ช่วยเหลือเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง เป็นต้น

คุณสมบัติของบริการทางสังคมสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 1993 ฉบับที่ 4528-1“ เกี่ยวกับผู้ลี้ภัย” และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 1993 ฉบับที่ 4530-1“ ว่าด้วยการบังคับ แรงงานข้ามชาติ” ซึ่งกำหนดบริการทางสังคมประเภทพิเศษสำหรับบุคคลดังกล่าว ศูนย์พักพิงชั่วคราว การจ้างงาน อาหาร บริการทางการแพทย์ ฯลฯ)

ภายใต้บริการทางสังคมของพลเมือง เป็นเรื่องปกติที่จะเข้าใจขั้นตอนการจัดกิจกรรมที่จัดโดยบริการทางสังคม
ในบทบาทของบริการสังคม คือ องค์กรหรือสถาบันที่ให้บริการทางสังคมในด้านการแพทย์ การสอน ด้านกฎหมาย และด้านอื่นๆ

พลเมืองที่มีสถานะเป็นผู้ประกอบการซึ่งมีอาชีพมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการด้านเหล่านี้ ก็มีสิทธิได้รับบริการทางสังคมเช่นกัน

สาระสำคัญของกิจกรรมดังกล่าวขึ้นอยู่กับการปฏิบัติงานเพื่อการปรับตัวทางสังคมหรือการฟื้นฟูสมรรถภาพของประชากรบางกลุ่มที่พบว่าตัวเองอยู่ในสภาวะที่ยากลำบากหรือการรวมกันของสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

การดำเนินการบริการทางสังคมขึ้นอยู่กับหลักการหลายประการ:

1. การเข้าถึงสาธารณะ
2. กำหนดเป้าหมายเฉพาะพลเมือง
3. ด้วยความสมัครใจ
4. ลำดับความสำคัญในการให้บุคคลที่มีอายุต่ำกว่าเกณฑ์ส่วนใหญ่
5. ความลับ

ในบทความนี้:

รูปแบบของการบริการสังคมสำหรับราษฎร

กฎหมายปัจจุบันของรัสเซียกำหนดไว้สำหรับแบบฟอร์มต่อไปนี้:

• ความช่วยเหลือทางการเงินสาระสำคัญคือการให้เงินแก่ประชาชนรายการปฐมพยาบาล
• ความช่วยเหลือเกี่ยวกับบ้านมีให้ผ่านการดูแลบ้านสำหรับพลเมือง คนโสดที่ต้องการการดูแล ให้ความช่วยเหลือในรูปแบบของครัวเรือน การแพทย์และอื่น ๆ
• บริการสังคมในโรงพยาบาลที่มุ่งช่วยเหลือชีวิตประชาชนที่สูญเสียความสามารถในการบริการตนเอง เช่น ป่วยทางจิต บาดเจ็บ ทุพพลภาพ ชราภาพ
• ที่พักพิงชั่วคราวที่จัดไว้ให้กับเด็กกำพร้า เด็กที่ไม่มีพ่อแม่ เด็กเร่ร่อนที่อายุต่ำกว่า 18 ปี สำหรับผู้ที่ไม่มีทะเบียนถาวรหรือที่อยู่อาศัย พลเมืองที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติหรือความขัดแย้งทางอาวุธ
• ดำเนินการพักกลางวันสำหรับประชาชนที่ต้องการ เช่น รับครั้งแรก ดูแลรักษาทางการแพทย์, อาหาร
• ให้บริการแก่ลูกค้าของบริการสังคมในรูปแบบของการให้คำแนะนำชีวิตที่จำเป็นทั้งทางกฎหมายและอื่น ๆ รวมถึงความช่วยเหลือด้านจิตใจ
• บริการฟื้นฟูสมรรถภาพที่มุ่งให้ความช่วยเหลือด้านต่างๆ แก่คนพิการ ผู้กระทำผิดเด็กและเยาวชน และประชาชนอื่นๆ มันสามารถแสดงออกในทางจิตวิทยา ความช่วยเหลือทางการแพทย์ เอื้อต่อการฟื้นฟูชีวิตปกติ

ขั้นตอนการให้บริการสังคมแก่ราษฎร

มีการให้ความช่วยเหลือเฉพาะกับพลเมืองที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก โดยที่เราเข้าใจถึงการบรรจบกันของสถานการณ์ที่ขัดต่อความต่อเนื่องของชีวิต เช่น เกี่ยวกับความทุพพลภาพ วัยชรา โรคภัยไข้เจ็บ การละเลย

การให้บริการทางสังคมขึ้นอยู่กับคำร้องขอของพลเมืองแต่ละคนเพื่อขอความช่วยเหลือ ความเฉพาะเจาะจงของกิจกรรมประเภทนี้สร้างขึ้นในลักษณะที่ให้บริการทางสังคมแก่ทุกคนที่ขอความช่วยเหลือ

ทั้งพลเมืองของรัสเซียและพลเมืองต่างชาติที่อยู่ในอาณาเขตของรัฐของเราสามารถสมัครได้

ประเภทของบริการสังคมที่จัดให้ประชาชน

บริการสังคมแบ่งออกเป็นสองประเภทหลัก: ฟรีและจ่ายเงิน

มีบริการฟรีสำหรับพลเมือง:

• ไม่สามารถดูแลงานบ้านของตัวเองได้
• ผู้สูงอายุ
• รายได้ต่ำกว่าค่าครองชีพ
• ว่างงาน
• ไม่มีที่อยู่อาศัย
• เด็กเร่ร่อน
• เหยื่อภัยธรรมชาติและการสู้รบ

การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของภูมิภาค

ให้บริการแบบชำระเงินแก่ประชาชนที่สนใจทุกคนที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก แต่สามารถช่วยเหลือทางการเงินหรือให้บริการตนเองได้ บริการประเภทนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้บริการอย่างมืออาชีพให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย

ภาษีสำหรับบริการแบบชำระเงินถูกกำหนดโดยบริการทางสังคมอย่างอิสระ

ตัวอย่างเช่น บริการสามารถเชื่อมโยงกับความช่วยเหลือในการประมวลผลเอกสารสำหรับอสังหาริมทรัพย์ เพื่อรับเงินและผลประโยชน์ทางสังคม ฯลฯ

บริการสังคมเป็นกิจกรรมการบริการทางสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม การจัดหาบริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน สังคมและกฎหมาย และการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของประชาชนในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

บริการสังคม- สถานประกอบการและสถาบัน โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ การให้บริการทางสังคม ตลอดจนผู้ที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการเพื่อให้บริการสังคมแก่ประชาชนโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล

สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก- สถานการณ์ที่ขัดขวางชีวิตของพลเมืองอย่างเป็นกลาง (ความทุพพลภาพ, ไม่สามารถให้บริการตนเองได้เนื่องจากอายุมาก, การเจ็บป่วย, การเป็นเด็กกำพร้า, การละเลย, รายได้ต่ำ, การว่างงาน, การขาดที่อยู่อาศัยถาวร, ความขัดแย้งและการล่วงละเมิดในครอบครัว, ความเหงา ฯลฯ ) ซึ่งเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเขาเอง

หลักการบริการสังคม:

1. การกำหนดเป้าหมาย;
2. ความพร้อม;
3. ความสมัครใจ;
4. มนุษยชาติ;
5. จัดลำดับความสำคัญของการให้บริการทางสังคมแก่ผู้เยาว์ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก
6. ความเป็นส่วนตัว;
7. เน้นการป้องกัน

สถาบันบริการสังคมโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ:

• ศูนย์กลางบริการสังคมที่ซับซ้อนสำหรับประชากร
• ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมของครอบครัวและเด็กในอาณาเขต
• ศูนย์บริการสังคม
• ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคมสำหรับผู้เยาว์
• ศูนย์ช่วยเหลือเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
• ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น
• ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางด้านจิตใจและการสอนแก่ประชากร
• ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตใจฉุกเฉินทางโทรศัพท์
• ศูนย์ (แผนก) ของความช่วยเหลือทางสังคมที่บ้าน
• บ้านพักค้างคืน;
• บ้านพิเศษสำหรับผู้สูงอายุคนเดียว
• สถาบันบริการสังคมที่อยู่กับที่ (หอพักสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ, โรงเรียนประจำเกี่ยวกับระบบประสาท, สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า, โรงเรียนประจำสำหรับเด็กปัญญาอ่อน, หอพักสำหรับเด็กที่มีความพิการทางร่างกาย);
• ศูนย์ผู้สูงอายุ
• สถาบันอื่นที่ให้บริการสังคม

บริการทางสังคมให้บริการโดยบริการสังคมฟรีและมีค่าธรรมเนียม

บริการโซเชียลฟรีในระบบของรัฐของบริการทางสังคมในปริมาณที่กำหนดโดยมาตรฐานของรัฐของบริการทางสังคมมีดังต่อไปนี้:

1. พลเมืองที่ไม่สามารถดูแลตนเองได้เนื่องจากความชรา ความเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ ผู้ที่ไม่มีญาติที่สามารถให้ความช่วยเหลือและดูแลได้ หากรายได้เฉลี่ยต่อหัวของพลเมืองเหล่านี้ต่ำกว่าระดับการยังชีพที่กำหนดไว้สำหรับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ สหพันธรัฐรัสเซียที่พวกเขาอาศัยอยู่
2. พลเมืองที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากเนื่องจากการว่างงาน ภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติ เหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธและระหว่างชาติพันธุ์
3. ผู้เยาว์ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

รากฐานของการบริการสังคม

ให้บริการทางสังคมบนพื้นฐานของการอุทธรณ์:

• พลเมือง;
• ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ
• อำนาจรัฐ;
• องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
• สมาคมมหาชน

พลเมืองทุกคนมีสิทธิ์ได้รับข้อมูลฟรีเกี่ยวกับความเป็นไปได้ ประเภท ขั้นตอนและเงื่อนไขของบริการทางสังคมในระบบของรัฐของบริการสังคม

ประเภทของบริการสังคม

1. ความช่วยเหลือด้านวัสดุ
2. บริการสังคมที่บ้าน
3. บริการทางสังคมในสถาบันบริการสังคมที่อยู่กับที่
4. ที่พักพิงชั่วคราวในสถาบันบริการสังคมเฉพาะทาง
5. ความช่วยเหลือให้คำปรึกษา;
6. บริการฟื้นฟูสมรรถภาพ
7. การจัดวันพักในสถาบันบริการสังคม

วัสดุช่วยปรากฏในรูปแบบ:
· เงิน;
ผลิตภัณฑ์อาหาร;
สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัยและสุขอนามัย
· วิธีการดูแลเด็ก
เสื้อผ้า รองเท้า และสิ่งจำเป็นอื่นๆ
· เชื้อเพลิง;
ยานพาหนะพิเศษ
· วิธีการทางเทคนิคของการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการและผู้ที่ต้องการการดูแลจากภายนอก

บริการสังคมที่บ้านดำเนินการโดยการให้บริการทางสังคมแก่ประชาชนที่ต้องการบริการทางสังคมที่ไม่ประจำที่ถาวรหรือชั่วคราว

บริการสังคมในสถาบันที่อยู่กับที่บริการทางสังคมดำเนินการโดยการให้บริการทางสังคมแก่ประชาชนที่สูญเสียความสามารถในการบริการตนเองบางส่วนหรือทั้งหมดและต้องการการดูแลภายนอกอย่างต่อเนื่องและสร้างความมั่นใจว่าการสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมกับอายุและสถานะสุขภาพของพวกเขา มาตรการทางการแพทย์ จิตวิทยา สังคม โภชนาการและการดูแล รวมถึงการจัดกิจกรรมด้านแรงงานที่เป็นไปได้ การพักผ่อนและการพักผ่อน

ที่พักพิงชั่วคราวในสถาบันเฉพาะทางให้บริการทางสังคม:
· เด็กกำพร้า;
เด็กถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
ผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้ง
เด็กที่พบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก
พลเมืองที่ไม่มีที่อยู่อาศัยที่แน่นอนและบางอาชีพ
พลเมืองที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากความรุนแรงทางร่างกายหรือจิตใจ ภัยธรรมชาติอันเป็นผลมาจากความขัดแย้งทางอาวุธและทางชาติพันธุ์
ลูกค้าบริการสังคมอื่นๆ ที่ต้องการที่พักชั่วคราว

ความช่วยเหลือให้คำปรึกษาให้บริการในสถาบันบริการสังคมในประเด็นการสนับสนุนทางสังคมและสังคมและการแพทย์สำหรับชีวิต ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอน การคุ้มครองทางสังคมและกฎหมาย

บริการด้านการฟื้นฟูสมรรถภาพเพื่อให้ความช่วยเหลือในการฟื้นฟูสมรรถภาพทางวิชาชีพ สังคม จิตใจ ของคนพิการ คนพิการ ผู้กระทำผิดเด็กและเยาวชน พลเมืองอื่นๆ ที่ตกอยู่ในสภาพชีวิตที่ยากลำบาก

พักกลางวันในสถาบันบริการสังคมที่จัดขึ้นในสถาบันบริการสังคมในเวลากลางวัน ให้บริการด้านสังคม สังคม การแพทย์ และบริการอื่นๆ แก่ผู้สูงอายุและผู้ทุพพลภาพที่ยังมีความสามารถในการบริการตนเองและการเคลื่อนไหวอย่างแข็งขัน เช่นเดียวกับบุคคลอื่น รวมทั้งผู้เยาว์ที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก